原標(biāo)題：代表委員聚焦兩會(huì) 政策務(wù)實(shí)，市場主體添活力

實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策、加強(qiáng)金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持、推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本……聚焦市場主體，今年政府工作報(bào)告提出一系列減負(fù)紓困新舉措。

代表委員在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，上億市場主體承載著數(shù)億人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是中國經(jīng)濟(jì)韌性、潛力所在。盡管今年我國發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，但相信隨著進(jìn)一步加大宏觀政策實(shí)施力度，一定能做到穩(wěn)市場主體保就業(yè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、質(zhì)量提升的基礎(chǔ)。

助企紓困見實(shí)效

過去一年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，政府堅(jiān)持把減稅降費(fèi)作為激發(fā)市場主體活力的關(guān)鍵一招，用自己收入的“減法”換取企業(yè)效益“加法”和市場活力“乘法”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。對此，代表委員紛紛點(diǎn)贊。

制造業(yè)是減稅降費(fèi)政策支持的重點(diǎn)領(lǐng)域。全國人大代表、TCL創(chuàng)始人李東生表示，“國家大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)各項(xiàng)惠企政策。其中，減稅降費(fèi)給制造業(yè)企業(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，TCL從中受益。”

量大面廣的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶是我國經(jīng)濟(jì)韌性、就業(yè)韌性的重要支撐。一組數(shù)據(jù)傳遞出政府對這類市場主體的暖心呵護(hù)：2021年，支持小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策新增減稅2951億元，小微企業(yè)每百元銷售收入繳納稅收同比下降12.4%。

“1.5億市場主體中，絕大部分是個(gè)體工商戶和中小微企業(yè)。”全國政協(xié)委員、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長王一鳴表示，政府采取一系列支持和幫扶舉措，讓經(jīng)濟(jì)“細(xì)胞”正常運(yùn)行，有利于市場主體穩(wěn)定發(fā)展。

減稅降費(fèi)是助企紓困直接有效的辦法，實(shí)際上也是“放水養(yǎng)魚”，讓企業(yè)更有底氣提升競爭力。“這幾年公司一直享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策，此外還享受到海南自由貿(mào)易港企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，這讓我們在新項(xiàng)目和研發(fā)方面有了更大空間。”全國人大代表、中海化學(xué)暨海洋石油富島有限公司化肥二部副總經(jīng)理劉平說。

全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)工商聯(lián)主席磨長英認(rèn)為，政府加大宏觀政策實(shí)施力度，完善減負(fù)紓困等政策，激發(fā)了市場活力，使企業(yè)投資、研發(fā)動(dòng)力更強(qiáng)勁，更有信心走好轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展道路。

政策禮包更給力

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，政策支持如何再加把勁？政府工作報(bào)告提出的政策舉措備受關(guān)注。

“今年政策禮包更給力！將實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達(dá)企業(yè)。相較以往的減稅降費(fèi)政策，這不是簡單延續(xù)，而是遞進(jìn)升級，更堅(jiān)定了我們創(chuàng)新發(fā)展、打造世界級優(yōu)秀企業(yè)的決心。”全國人大代表、圣湘生物科技股份有限公司董事長戴立忠說。

減稅降費(fèi)規(guī)模更大，發(fā)力更加精準(zhǔn)。今年，制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)的退稅減稅規(guī)模將達(dá)1萬億元，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶受益規(guī)模將超1萬億元。

在王一鳴看來，今年政策在一些具體領(lǐng)域加大了支持力度，如“對小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業(yè)所得稅”等，這些措施將能幫助市場主體頂住壓力。

“國家提出加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策實(shí)施力度，將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例從75%提高到100%，完善設(shè)備器具加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策，進(jìn)一步對企業(yè)創(chuàng)新給予稅收支持，必將激勵(lì)更多企業(yè)加大研發(fā)投入、加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，培育壯大新動(dòng)能。”全國人大代表、河北金后盾塑膠有限公司董事長李彥平說。

“減稅降費(fèi)力度只增不減，靶向性更強(qiáng)，對于緩解企業(yè)資金壓力、增加現(xiàn)金流，效果立竿見影。”磨長英說，“希望廣大企業(yè)特別是中小微企業(yè)，不要錯(cuò)過這場政策‘及時(shí)雨’，充分發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，從危機(jī)和困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇，堅(jiān)定未來發(fā)展信心！”

協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)增動(dòng)能

如何更好發(fā)揮政策實(shí)施效果？代表委員表示，財(cái)政政策和貨幣政策要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策同時(shí)，也要加強(qiáng)金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持。

“宏觀政策協(xié)同發(fā)力，能產(chǎn)生‘1+1>2’的效果。”全國政協(xié)委員、中國財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希認(rèn)為，如果沒有貨幣政策配合支持，財(cái)政政策的效果可能就會(huì)打折扣。

戴立忠表示，通過增加融資渠道等方式，不僅能有效緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題，更能夠?qū)崿F(xiàn)從“放水養(yǎng)魚”到“水多魚多”“水大魚大”，進(jìn)一步釋放各類市場主體的發(fā)展活力。他認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持，精準(zhǔn)支持小微民營企業(yè)、制造業(yè)以及重點(diǎn)新興領(lǐng)域，激發(fā)微觀主體活力，推動(dòng)內(nèi)需恢復(fù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性。

減負(fù)紓困政策之外，政府工作報(bào)告在營商環(huán)境方面的部署引起代表委員關(guān)注。全國人大代表、四川省自貢市委書記范波認(rèn)為，政府工作報(bào)告提出的“加快轉(zhuǎn)變政府職能”“打造市場化法治化國際化營商環(huán)境”“全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理”等舉措，抓住了激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的“牛鼻子”。“自貢市堅(jiān)持把打造一流營商環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工程，聚焦市場主體辦事創(chuàng)業(yè)痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，當(dāng)好有呼必應(yīng)、無事不擾的‘店小二’。”范波說。

全國政協(xié)委員、網(wǎng)易公司首席執(zhí)行官丁磊表示，政府工作報(bào)告中有關(guān)助企紓困、改善營商環(huán)境等方面的實(shí)實(shí)在在舉措令他感到振奮，“作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)從業(yè)者，我們將牢牢抓住新機(jī)遇，在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，助推中國文化IP走出去。”