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大國(guó)新村
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【組織部長(zhǎng)談】譜寫(xiě)鄉(xiāng)村黨建聯(lián)盟的“共富華章”

組織部長(zhǎng)談

實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。近年來(lái),浙江省天臺(tái)縣探索構(gòu)建鄉(xiāng)村片區(qū)黨建聯(lián)盟體系,以黨建統(tǒng)領(lǐng)多元共治、統(tǒng)攬要素集聚、統(tǒng)籌資源分配,推動(dòng)基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村共富從“串點(diǎn)成線”向“提質(zhì)擴(kuò)面”迭代躍升,為破解鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕提供了新思路、創(chuàng)造了好經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前,各地陸續(xù)成立黨建聯(lián)盟,但面對(duì)共同富裕新目標(biāo)新要求,仍然存在一些難題堵點(diǎn),必須在系統(tǒng)性變革重塑上下功夫,通過(guò)理念創(chuàng)新、制度重塑、體系突破,著力打造符合基層實(shí)際、貼合鄉(xiāng)村特點(diǎn)、融合各方力量的共同富裕機(jī)制性制度性成果。

寫(xiě)好“合”的文章,以黨建工作為紐帶凝聚各方共識(shí)。志同則道合,心齊則力聚。只有構(gòu)建“大黨建、大聯(lián)盟、大融合”的工作格局,增強(qiáng)聯(lián)盟耦合性,才能謀大事、辦大事、成大事。要細(xì)化聯(lián)盟黨建工作責(zé)任清單,選優(yōu)配強(qiáng)專職黨務(wù)工作者,定期開(kāi)展黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓聯(lián)盟黨建成為推動(dòng)各項(xiàng)工作融合的總抓手。要講好聯(lián)盟“和合故事”,打造“聯(lián)盟故事會(huì)”等宣講載體,深入挖掘聯(lián)盟在合力共建、合作共贏等方面的典型案例,通過(guò)短視頻、公眾號(hào)、巡回宣講等方式,提高黨員對(duì)聯(lián)盟的知曉度和認(rèn)同感。

強(qiáng)化“實(shí)”的舉措,以基本要素為保障夯實(shí)聯(lián)盟根基。聯(lián)盟發(fā)展難、發(fā)力難的問(wèn)題源頭,在于要素供給不夠充分、利益分配不夠均衡。增強(qiáng)黨建聯(lián)盟凝聚力的一個(gè)重要抓手就是供給和分配機(jī)制,其合理與否決定了共同富裕能否順利實(shí)現(xiàn)。要扎緊聯(lián)盟“錢(qián)袋子”,探索開(kāi)設(shè)聯(lián)盟專項(xiàng)資金賬戶,制定聯(lián)盟資金使用辦法,運(yùn)用數(shù)字化管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政補(bǔ)貼等集體資金統(tǒng)一收支、公平分配,防止“大村獨(dú)攬”。要拓展聯(lián)盟“人才庫(kù)”,組織片區(qū)黨建聯(lián)盟與院校簽署合作協(xié)議,通過(guò)成立實(shí)踐基地、開(kāi)展課題研究、選派專家駐點(diǎn)指導(dǎo)等方式,實(shí)現(xiàn)人才智力和科研成果向鄉(xiāng)村一線流動(dòng)。

突出“新”的理念,以問(wèn)題導(dǎo)向?yàn)榍锌谥厮苓\(yùn)行機(jī)制。針對(duì)現(xiàn)有機(jī)制“構(gòu)想好但落地難”問(wèn)題,要堅(jiān)持直面問(wèn)題、大膽求證、系統(tǒng)突破,在運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化上“對(duì)癥下藥”。要建立聯(lián)盟主席列席上級(jí)黨委會(huì)會(huì)議制度,貫通聯(lián)盟主席建言獻(xiàn)策渠道,提升聯(lián)盟主席政治地位、政策水平和決策能力。要健全聯(lián)盟權(quán)責(zé)分配機(jī)制,制定聯(lián)盟各成員干事清單,實(shí)現(xiàn)“十指發(fā)力、握指成拳”。要建立聯(lián)盟指導(dǎo)專班,實(shí)行“四凡四必”,即凡有黨建項(xiàng)目必牽頭指導(dǎo)、凡有重大事項(xiàng)研究必出席會(huì)議、凡有聯(lián)盟利益糾紛必協(xié)調(diào)解決、凡有聯(lián)盟成員吹哨必及時(shí)報(bào)到,為聯(lián)盟發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)力量保證。

錨定“富”的目標(biāo),以共富機(jī)制為牽引增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。實(shí)現(xiàn)共同富裕,是聯(lián)盟各成員的共同價(jià)值取向和奮斗目標(biāo)。要探索建立企業(yè)化運(yùn)行機(jī)制,以聯(lián)盟為單位注冊(cè)運(yùn)營(yíng)公司,實(shí)行股份制管理,允許村民以資金、技術(shù)、土地等入股,構(gòu)建聯(lián)盟利益聯(lián)結(jié)共同體,推動(dòng)聯(lián)盟內(nèi)部資源共享更便利、調(diào)度更公平、開(kāi)發(fā)更專業(yè)。要深化“村企結(jié)對(duì)”,鼓勵(lì)更多規(guī)上企業(yè)和上市企業(yè)與“薄弱村”“中等村”結(jié)成幫扶對(duì)子,選派企業(yè)黨組織書(shū)記擔(dān)任“鄉(xiāng)村顧問(wèn)”,為鄉(xiāng)村治理引入企業(yè)管理理念,推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

激發(fā)“干”的沖勁,以項(xiàng)目比拼為重點(diǎn)疏通源頭活水。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),項(xiàng)目是第一載體。越是遇到發(fā)展瓶頸、前進(jìn)阻力,越要保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定不移通過(guò)謀項(xiàng)目、抓項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目審批制度,允許以黨建聯(lián)盟為單位進(jìn)行立項(xiàng),鼓勵(lì)實(shí)施系統(tǒng)性、普適性、共富性項(xiàng)目,形成統(tǒng)一目標(biāo),打造拳頭品牌。要建立“1+N”立項(xiàng)機(jī)制,即每年初各聯(lián)盟確定一個(gè)共性項(xiàng)目,各村確定若干個(gè)性項(xiàng)目,由聯(lián)盟進(jìn)行項(xiàng)目打包、統(tǒng)一規(guī)劃、剛性執(zhí)行。要健全督導(dǎo)機(jī)制,縣級(jí)層面成立督導(dǎo)專班,定期開(kāi)展集中督查,及時(shí)交辦整改清單;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面定期召開(kāi)專題黨委會(huì),聽(tīng)取聯(lián)盟主席匯報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,研究制定攻堅(jiān)計(jì)劃,確保項(xiàng)目高效落實(shí)。

鮮明“考”的導(dǎo)向,以考評(píng)體系為杠桿撬動(dòng)內(nèi)生潛能。揮好考核“指揮棒”,關(guān)鍵在于把握好“聯(lián)盟”與“個(gè)體”、“合作”與“競(jìng)爭(zhēng)”之間的關(guān)系,讓聯(lián)盟各成員既懷相互協(xié)作之心,又有爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)之志。要?jiǎng)?chuàng)新星級(jí)考評(píng)機(jī)制,實(shí)行聯(lián)盟和成員村“雙考評(píng)”,構(gòu)建兩項(xiàng)指標(biāo)相互影響的評(píng)價(jià)體系。要制定聯(lián)盟星級(jí)評(píng)定細(xì)則,著重考核聯(lián)盟黨建工作開(kāi)展情況、聯(lián)建項(xiàng)目實(shí)施情況、共富產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、聯(lián)盟主席履職情況等整體性指標(biāo),考準(zhǔn)考實(shí)聯(lián)盟運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)效。要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,對(duì)考評(píng)優(yōu)秀的黨建聯(lián)盟給與資源傾斜、項(xiàng)目扶持等正向激勵(lì)。同時(shí),將黨建聯(lián)盟考評(píng)結(jié)果作為村主職干部年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),推動(dòng)村干部擔(dān)當(dāng)履職。(作者:浙江省天臺(tái)縣委常委、組織部部長(zhǎng) 王若嘉)

[責(zé)任編輯:張堯]
標(biāo)簽: 組織部長(zhǎng)談