2月22日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱中央一號(hào)文件）發(fā)布。其中明確提出，推廣積分制等治理方式，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風(fēng)作用，推進(jìn)農(nóng)村婚俗改革試點(diǎn)和殯葬習(xí)俗改革，開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。
殯葬涉及每一個(gè)人和每一個(gè)家庭，事關(guān)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，是重要民生工作之一。如何讓殯葬改革更均等普惠并融入國(guó)家戰(zhàn)略？值此全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)之際，記者采訪了幾位全國(guó)人大代表和殯葬改革推動(dòng)者、參與者，聽(tīng)聽(tīng)他們的觀點(diǎn)看法。
■ 深刻領(lǐng)會(huì)中央一號(hào)文件精神內(nèi)涵
“將推進(jìn)農(nóng)村婚喪習(xí)俗改革寫(xiě)入中央一號(hào)文件，充分體現(xiàn)了黨中央在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中物質(zhì)文明和精神文明一起抓的決心。”全國(guó)人大代表、福建省莆田市岐厝村黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任曾云英表示。
“推進(jìn)農(nóng)村殯葬習(xí)俗改革，無(wú)疑是將殯葬移風(fēng)易俗工作納入鞏固拓展脫貧成果、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中。”甘肅省民政廳社會(huì)事務(wù)和兒童福利處副處長(zhǎng)孫榮駿說(shuō)，這對(duì)弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，破除喪葬陳規(guī)陋習(xí)，樹(shù)立殯葬文明新風(fēng)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
“通過(guò)仔細(xì)研讀近七年的中央一號(hào)文件，可以看到，加強(qiáng)和深化農(nóng)村移風(fēng)易俗工作是不可或缺的重要內(nèi)容。盡管提法和要求不盡相同，但對(duì)婚喪陋習(xí)等移風(fēng)易俗工作的重視程度一以貫之。”山東省臨沂市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)薛峰說(shuō)，這充分表明進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村婚喪改革和移風(fēng)易俗工作的重要性和緊迫性。
“殯葬工作做好了，不僅是社會(huì)穩(wěn)定器，也是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展加速器?，F(xiàn)階段，提升移風(fēng)易俗‘軟件’和推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，儼然成為農(nóng)村殯葬治理的重心。”在中國(guó)殯葬協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、福壽園國(guó)際集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱福壽園）總裁王計(jì)生看來(lái)，今年有關(guān)殯葬提法未見(jiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)表述，可見(jiàn)一年來(lái)在各級(jí)黨委政府共同努力下，我國(guó)殯葬服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得一定成效。據(jù)王計(jì)生介紹，福壽園主動(dòng)配合政府要求，響應(yīng)政策倡導(dǎo)，促進(jìn)殯葬移風(fēng)易俗。目前，業(yè)務(wù)已覆蓋全國(guó)19個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的40多座城市，旗下不少殯葬服務(wù)企業(yè)均位于縣域地帶，積極回應(yīng)縣城和鄉(xiāng)村百姓需求。
■ 針對(duì)群眾“急難愁盼”建言獻(xiàn)策
作為一名全國(guó)人大代表，遼寧省錦州市松山新區(qū)松山街道辦事處鮑家村村委會(huì)主任龐輝有著多年的基層工作經(jīng)歷，今年，圍繞如何提升農(nóng)民精神風(fēng)貌、提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度和煥發(fā)鄉(xiāng)村文明氣象，他帶來(lái)了一份“關(guān)于制定出臺(tái)移風(fēng)易俗管理?xiàng)l例”的建議。
“農(nóng)村健康發(fā)展，需要摒棄一些陋習(xí)。”龐輝表示，目前，農(nóng)村在喪事活動(dòng)中大操大辦、講排場(chǎng)、拼奢侈現(xiàn)象仍然存在。一場(chǎng)喪事下來(lái)少則四五萬(wàn)元，甚至還有低俗歌舞表演，群眾因“人情債”“愛(ài)面子”，壓力倍增。
雖處一南一北，曾云英也頗有同感。她表示，近年來(lái)全國(guó)殯葬改革穩(wěn)步推進(jìn)，但仍有短板，如部分群眾的思想還未轉(zhuǎn)變，違建“活人墓”、豪華墓以及舊墓翻新等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；城鄉(xiāng)公益性安葬設(shè)施建設(shè)滯后，受用地審批難和建設(shè)資金籌措難等影響，部分農(nóng)村地區(qū)的殯葬配套設(shè)施未能滿足群眾基本安葬需求；殯葬違法成本低、執(zhí)法難度大，現(xiàn)行《殯葬管理?xiàng)l例》對(duì)一些違紀(jì)違規(guī)喪葬行為缺乏具體而明確的處罰措施和辦法。
■ 推進(jìn)移風(fēng)易俗的基層探索
舊俗當(dāng)破，新風(fēng)當(dāng)立。在山東省陽(yáng)信縣陽(yáng)城一路至九路所有路段，上千塊“破陳規(guī)、除陋習(xí)、傳文明、樹(shù)新風(fēng)”的公益廣告牌格外醒目。
陽(yáng)信縣民政局移風(fēng)易俗辦公室主任孫連玉說(shuō)，近年來(lái)，陽(yáng)信以推進(jìn)鄉(xiāng)村文明為目標(biāo)，以移風(fēng)易俗工作為抓手，拍攝《小劉村移風(fēng)易俗記》《破繭成蝶》等多部反映婚喪風(fēng)俗改革的微電影、專題片，并總結(jié)出抓黨建、強(qiáng)班子、重宣傳、常調(diào)研、多督導(dǎo)、敢亮劍、夯落實(shí)的“21字工作法”。
而擔(dān)任5年沂水縣委書(shū)記的薛峰，則在前期反復(fù)論證、科學(xué)測(cè)算和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)施了以“惠民禮葬”為核心的殯葬改革。自推行殯葬改革以來(lái)，全縣去世的4.13萬(wàn)人全部進(jìn)公益性公墓安葬，全國(guó)23個(gè)省份320多個(gè)地區(qū)相關(guān)人員到沂水考察學(xué)習(xí)殯改經(jīng)驗(yàn)。
十里不同風(fēng)、百里不同俗。王計(jì)生表示，福壽園在打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的宏觀大勢(shì)中，順勢(shì)作為，在遼寧、安徽、江西、貴州等多地縣域打造“最美生命終點(diǎn)站”，使其成為提供專業(yè)服務(wù)、述說(shuō)人生故事、追懷禮敬先人的生命紀(jì)念園。位于上海臨港新片區(qū)的福壽園海港陵園、南昌新建區(qū)的福壽園南昌洪福人文紀(jì)念公園，同樣承擔(dān)著當(dāng)?shù)匕徇w安置鄉(xiāng)間散墳、無(wú)主墓的重任，在生命公園里專門設(shè)立公益性安葬園區(qū)，使群眾感受到更便捷、更人性化的現(xiàn)代殯儀服務(wù)。
為了堅(jiān)決抵制迷信低俗等不良喪葬風(fēng)氣，孫榮駿說(shuō)，甘肅9部門于去年11月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步解決文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題。
曾云英所在的岐厝村，在推進(jìn)農(nóng)村婚喪習(xí)俗改革方面，嚴(yán)格落實(shí)“六提倡六反對(duì)”“六注重六提升”“六聚焦六助力”措施，通過(guò)制定完善村規(guī)民約、紅白理事會(huì)章程等，村民操辦婚喪事宜都自覺(jué)提前向村紅白理事會(huì)申報(bào)備案，有效遏制了大操大辦、相互攀比、鋪張浪費(fèi)的不正之風(fēng)。
■ 積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村殯葬習(xí)俗改革
作為沂水殯葬改革主要發(fā)起人，薛峰認(rèn)為，殯葬陳規(guī)陋習(xí)復(fù)雜的歷史性決定了改革絕不是一項(xiàng)一蹴而就的工作，要有充分的耐心和充足的韌勁；殯葬改革任務(wù)的艱巨性決定了改革也絕不是一項(xiàng)立竿見(jiàn)影的工作，需要一個(gè)過(guò)程；殯葬改革極強(qiáng)的反復(fù)性決定了改革也絕不是一項(xiàng)一勞永逸的工作，辛辛苦苦取得的殯葬改革成果，可能因一時(shí)松懈而喪失殆盡。
“為了深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，我們?cè)谌h開(kāi)展了為期一個(gè)月的村黨支部書(shū)記和紅白理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)培訓(xùn)。按照規(guī)劃，今年全縣將打造10處殯葬禮儀服務(wù)驛站、8處鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓（骨灰堂），修訂完善紅白理事會(huì)章程，推廣運(yùn)用積分制，破解殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題。”孫連玉表示。
龐輝認(rèn)為，有效推進(jìn)農(nóng)村殯葬習(xí)俗改革，單純靠村規(guī)民約起不到?jīng)Q定性的作用，需要用法律條文約束不規(guī)范行為，探索長(zhǎng)效機(jī)制。此外，她還呼吁政府、社會(huì)、媒體等都要強(qiáng)化生態(tài)綠色文明葬式葬法的宣傳引導(dǎo)，為鄉(xiāng)風(fēng)文明順利推進(jìn)營(yíng)造良好輿論環(huán)境。
今年是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，也是推動(dòng)殯葬事業(yè)深化改革、加快發(fā)展的重要機(jī)遇期。孫榮駿表示，甘肅將積極穩(wěn)妥做好殯葬業(yè)價(jià)格秩序、公益性安葬設(shè)施違規(guī)建設(shè)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治，把推進(jìn)農(nóng)村殯葬習(xí)俗改革作為移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理的主陣地。
針對(duì)移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，曾云英建議，要在觀念上引導(dǎo)群眾摒棄陳規(guī)陋習(xí)，大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升群眾道德素質(zhì)和鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)水平。要在行動(dòng)上持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗改革，劃清傳統(tǒng)禮俗和陳規(guī)陋習(xí)界限，通過(guò)完善村規(guī)民約、建立紅白理事會(huì)等渠道，積極回應(yīng)和解決群眾的“急難愁盼”問(wèn)題。要在方法上創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明融合發(fā)展，增加多樣化接地氣的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品供給，引導(dǎo)農(nóng)村形成積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。
