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大國(guó)新村
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推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的根本遵循

——學(xué)習(xí)習(xí)近平《論堅(jiān)持人與自然和諧共生》

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央從思想、法律、體制、組織、作風(fēng)上全面發(fā)力,開(kāi)展一系列根本性、開(kāi)創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作,美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐,我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。新時(shí)代美麗中國(guó)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面,根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在于習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引。習(xí)近平生態(tài)文明思想深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)取得的標(biāo)志性、創(chuàng)新性、戰(zhàn)略性重大理論成果。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平《論堅(jiān)持人與自然和諧共生》,對(duì)于我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、堅(jiān)持黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)是貫穿本專題文集的一條紅線。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo),把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置,作出一系列重大戰(zhàn)略部署。在“五位一體”總體布局中,生態(tài)文明建設(shè)是其中一位;在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略中,堅(jiān)持人與自然和諧共生是其中一條;在新發(fā)展理念中,綠色是其中一項(xiàng);在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中,污染防治是其中一戰(zhàn);在到本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)中,美麗中國(guó)是其中一個(gè)。這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),明確了生態(tài)文明建設(shè)在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中的重要地位。

必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在專題文集的開(kāi)卷篇《推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階》等重要文稿中,習(xí)近平總書(shū)記鮮明提出加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)的要求,指出,要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度集中力量干大事的優(yōu)越性,牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,更加注重保護(hù)和治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大,是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗,必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),地方各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人,對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé),要做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,壓實(shí)各級(jí)責(zé)任,層層抓落實(shí);要建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系,考核結(jié)果作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲和提拔使用的重要依據(jù);要建設(shè)一支生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍,政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng),特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)。要提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,心懷“國(guó)之大者”,擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,堅(jiān)決做到令行禁止,確保黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。只要共產(chǎn)黨員首先站出來(lái)、敢于沖上去,就能把群眾帶動(dòng)起來(lái)、凝聚起來(lái)、組織起來(lái),打開(kāi)一片天地,干出一番事業(yè)。

生態(tài)環(huán)境是人類生存最為基礎(chǔ)的條件,是我國(guó)持續(xù)發(fā)展最為重要的基礎(chǔ)。2018年5月18日,習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上發(fā)表重要講話。講話站在人類文明、民族永續(xù)發(fā)展的高度,系統(tǒng)全面闡述了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義,指出:生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰;生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì);生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題,也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題;我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期,也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題的窗口期??偨Y(jié)人類社會(huì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn),習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,生態(tài)文明是人類社會(huì)進(jìn)步的重大成果,是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求。只有尊重自然規(guī)律,才能有效防止在開(kāi)發(fā)利用自然上走彎路。這個(gè)道理要銘記于心、落實(shí)于行。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)這個(gè)問(wèn)題上,我們沒(méi)有別的選擇。全黨同志都要清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性,真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略指導(dǎo),對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出全面部署。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央通過(guò)全面深化改革,加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè),從總體目標(biāo)、基本理念、主要原則、重點(diǎn)任務(wù)、制度保障等方面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行全面系統(tǒng)部署安排。習(xí)近平總書(shū)記指出,要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。生態(tài)文明體制改革作為全面深化改革的重要領(lǐng)域,要以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題為導(dǎo)向,抓好已出臺(tái)改革舉措的落地,及時(shí)制定新的改革方案,加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),以低碳經(jīng)濟(jì)推動(dòng)發(fā)展,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)和消費(fèi)方式。培育生態(tài)文化,加快建立健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系。既立足當(dāng)前,又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)持重點(diǎn)突破,在整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上抓主要矛盾和矛盾的主要方面,采取有針對(duì)性的具體措施,努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一。這些重要論述,深刻闡述了生態(tài)文明建設(shè)的基本方針、基本途徑、基本動(dòng)力、重要支撐和工作方法等一系列重大問(wèn)題,是對(duì)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略指導(dǎo)。專題文集收入的習(xí)近平總書(shū)記在主持中共十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話、在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的講話、在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的講話等文稿中都有集中體現(xiàn)。

把生態(tài)文明建設(shè)作為重大民生實(shí)事緊緊抓在手上。建設(shè)生態(tài)文明,關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來(lái)。專題文集貫穿了一個(gè)重要思想,這就是積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。正是基于對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的問(wèn)題看得很重,盯住不放,對(duì)一些破壞生態(tài)環(huán)境的事件格外警惕。在正定、廈門(mén)、寧德、福建、浙江、上海等地工作期間,都把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重大工作來(lái)抓。黨的十八大后,習(xí)近平總書(shū)記分別就嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境事件以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”作出重要指示批示,要求嚴(yán)肅查處,扭住不放,一抓到底,不徹底解決絕不松手,確保綠水青山常在、各類自然生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。總體上看,我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢(shì),但成效并不穩(wěn)固,稍有松懈就有可能出現(xiàn)反復(fù),猶如逆水行舟,不進(jìn)則退。習(xí)近平總書(shū)記明確指出,要保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的定力,不動(dòng)搖、不松勁、不開(kāi)口子。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,需要跨越一些常規(guī)性和非常規(guī)性關(guān)口。這是一個(gè)鳳凰涅槃的過(guò)程。如果現(xiàn)在不抓緊,將來(lái)解決起來(lái)難度會(huì)更高、代價(jià)會(huì)更大、后果會(huì)更重。我們必須咬緊牙關(guān),爬過(guò)這個(gè)坡,邁過(guò)這道坎。

二、人與自然是生命共同體

習(xí)近平總書(shū)記指出,人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開(kāi)發(fā)利用自然上走彎路,人類對(duì)大自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身,這是無(wú)法抗拒的規(guī)律。這部專題文集以“論堅(jiān)持人與自然和諧共生”為題,全書(shū)都貫穿了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)這個(gè)問(wèn)題的深邃思考。

人與自然共生共存。2016年1月18日,習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上指出,人因自然而生,人與自然是一種共生關(guān)系。綠色發(fā)展,就其要義來(lái)講,是要解決好人與自然和諧共生問(wèn)題。在《人與自然是生命共同體》《共同構(gòu)建人與自然生命共同體》等文稿中,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),自然是生命之母,大自然是包括人在內(nèi)一切生物的搖籃,是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。人類可以利用自然、改造自然,但歸根結(jié)底是自然的一部分。當(dāng)人類友好保護(hù)自然時(shí),自然的回報(bào)是慷慨的;當(dāng)人類粗暴掠奪自然時(shí),自然的懲罰也是無(wú)情的。自然遭到系統(tǒng)性破壞,人類生存發(fā)展就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。

生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰??v觀人類文明發(fā)展史,生態(tài)環(huán)境變化直接影響文明興衰演替。古代埃及、古代巴比倫、古代印度、古代中國(guó)四大文明古國(guó)均發(fā)源于森林茂密、水量豐沛、田野肥沃的地區(qū)。而生態(tài)環(huán)境衰退特別是嚴(yán)重的土地荒漠化則導(dǎo)致古代埃及、古代巴比倫衰落。我國(guó)古代一些地區(qū)也有過(guò)慘痛教訓(xùn)。習(xí)近平總書(shū)記指出,古今中外的這些深刻教訓(xùn),一定要認(rèn)真吸取,不能再在我們手上重犯!要深化對(duì)人與自然生命共同體的規(guī)律性認(rèn)識(shí),全面加快生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明這個(gè)旗幟必須高揚(yáng)。在《共謀綠色生活,共建美麗家園》《共同構(gòu)建地球生命共同體》等文稿中,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),工業(yè)化進(jìn)程創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財(cái)富,也產(chǎn)生了難以彌補(bǔ)的生態(tài)創(chuàng)傷。殺雞取卵、竭澤而漁的發(fā)展方式走到了盡頭,順應(yīng)自然、保護(hù)生態(tài)的綠色發(fā)展昭示著未來(lái)。要以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng),協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系,把人類活動(dòng)限制在生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi),解決好工業(yè)文明帶來(lái)的矛盾。

努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出,我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。在黨的十九屆五中全會(huì)上強(qiáng)調(diào),我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有許多重要特征,其中之一就是我國(guó)現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,注重同步推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。“十四五”時(shí)期,我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。在《著力推進(jìn)人與自然和諧共生》《努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化》等文稿中,習(xí)近平總書(shū)記指出,生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品,用之不覺(jué),失之難存。一定要樹(shù)立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀,不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。要把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出的新任務(wù)新要求,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,保持戰(zhàn)略定力,站在人與自然和諧共生的高度來(lái)謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

三、牢固樹(shù)立和切實(shí)踐行綠水青山就是金山銀山的理念

習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào),綠水青山就是金山銀山,這是重要的發(fā)展理念。我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。要切實(shí)把生態(tài)文明的理念、原則、目標(biāo)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面。這部專題文集收入的重要文稿,充分反映了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于綠水青山就是金山銀山這一原創(chuàng)性思想和重大理念的精辟論述。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的。綠水青山就是金山銀山,闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,揭示了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理,指明了實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生的新路徑?!侗Wo(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力》是2014年3月7日習(xí)近平總書(shū)記在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議貴州代表團(tuán)審議時(shí)講話的一部分。指出,綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對(duì)立的,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在思路。只要堅(jiān)持正確的發(fā)展理念,產(chǎn)業(yè)和生態(tài)完全可以相得益彰、和平共處。習(xí)近平總書(shū)記深刻闡明:要堅(jiān)持以生態(tài)文明的理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升。讓綠水青山充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,不是要把它破壞了,而是要把它保護(hù)得更好;我們強(qiáng)調(diào)不簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄,不是不要發(fā)展了,而是要扭轉(zhuǎn)只要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不顧其他各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的思路,扭轉(zhuǎn)為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)字不顧一切、不計(jì)后果、最后得不償失的做法。

人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。本書(shū)以此為題集納的一篇文稿,收入習(xí)近平總書(shū)記2016年2月至2021年7月有關(guān)重要論述。指出,綠水青山既是自然財(cái)富,又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富。只要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,鍥而不舍,久久為功,就一定能把綠水青山變成金山銀山。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)自然價(jià)值和增值自然資本,就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿秃髣?,使綠水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),生態(tài)環(huán)境投入不是無(wú)謂投入、無(wú)效投入,而是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入。發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁,生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展而緣木求魚(yú),要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。

推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào),生態(tài)環(huán)境問(wèn)題歸根到底是發(fā)展方式和生活方式問(wèn)題。在《推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命》等文稿中,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)這個(gè)問(wèn)題作了集中闡述。指出,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式是貫徹新發(fā)展理念的必然要求。要把推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式擺在更加突出的位置,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式,堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法,堅(jiān)持不懈推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。推動(dòng)能源消費(fèi)革命,把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域,加快形成能源節(jié)約型社會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),綠色生活方式涉及老百姓的衣食住行,同每個(gè)人息息相關(guān)。要倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)。廣泛開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),推廣綠色出行,普遍推行垃圾分類制度,開(kāi)展廁所革命,通過(guò)生活方式綠色革命,倒逼生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。

四、全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)

習(xí)近平總書(shū)記指出,必須從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道,統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉,全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央開(kāi)展一系列根本性、開(kāi)創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作,污染治理力度之大、制度出臺(tái)頻度之密、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)、環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有。這部專題文集對(duì)此作了重點(diǎn)反映。

堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是關(guān)系十四億多中國(guó)人民切身利益的大事,也是建設(shè)美麗中國(guó)的必然選擇。在《加大大氣污染治理力度》《打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)》《堅(jiān)決打好打勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)》等文稿中,習(xí)近平總書(shū)記指出,環(huán)境問(wèn)題是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),也是全面建成小康社會(huì)能否得到人民認(rèn)可的一個(gè)關(guān)鍵。要以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的大氣、水、土壤污染等突出問(wèn)題為重點(diǎn),堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。有關(guān)地區(qū)和部門(mén)要立軍令狀,立行立改,不能把霧霾當(dāng)成茶余飯后的一個(gè)談資,一笑了之、一談了之了!強(qiáng)調(diào),要加大環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)工作力度、投資力度、政策力度,集中優(yōu)勢(shì)兵力,動(dòng)員各方力量,群策群力,群防群治,打幾場(chǎng)標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重。要打好碧水和凈土保衛(wèi)戰(zhàn),全面落實(shí)城市黑臭水體治理、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、渤海綜合治理、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等計(jì)劃,全面禁止洋垃圾入境,以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)。生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng),是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條。習(xí)近平總書(shū)記指出,要從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā),統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,實(shí)施好生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性。如果種樹(shù)的只管種樹(shù)、治水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田,很容易顧此失彼,最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。在《保持山水生態(tài)的原真性和完整性》等文稿中,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系,構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局,加快構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系,開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。森林和草原對(duì)國(guó)家生態(tài)安全具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用,林草興則生態(tài)興。推行草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息,實(shí)施好長(zhǎng)江十年禁漁,健全耕地休耕輪作制度。要按照生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在規(guī)律,統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素,增強(qiáng)各項(xiàng)舉措的關(guān)聯(lián)性和耦合性。

用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的突出問(wèn)題大多同體制不健全、制度不嚴(yán)格、法治不嚴(yán)密、執(zhí)行不到位、懲處不得力有關(guān)。習(xí)近平總書(shū)記指出,保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。《用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境》一文,集納了習(xí)近平總書(shū)記2013年12月至2021年5月有關(guān)重要論述。強(qiáng)調(diào),要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,治標(biāo)治本多管齊下。保護(hù)生態(tài)環(huán)境,不僅要有立竿見(jiàn)影的措施,更要有可持續(xù)的制度安排。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人,必須追究其責(zé)任,而且應(yīng)該終身追責(zé)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線。對(duì)突破三條紅線、仍然沿用粗放增長(zhǎng)模式、吃祖宗飯?jiān)易訉O碗的事,絕對(duì)不能再干,絕對(duì)不允許再干。特別是中央環(huán)境保護(hù)督察制度建得好、用得好,敢于動(dòng)真格,不怕得罪人,咬住問(wèn)題不放松,成為推動(dòng)地方黨委和政府及其相關(guān)部門(mén)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的硬招實(shí)招。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系,構(gòu)建一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的制度機(jī)制,提高生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

五、積極參與全球環(huán)境與氣候治理,共同構(gòu)建地球生命共同體

地球是人類的共同家園,也是人類到目前為止唯一的家園。建設(shè)綠色家園是人類的共同夢(mèng)想,保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展是各國(guó)的共同責(zé)任。我國(guó)積極參與全球環(huán)境與氣候治理,成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者,體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記就共同構(gòu)建地球生命共同體、清潔美麗世界提出的中國(guó)智慧和方案,是這部專題文集突出反映的重點(diǎn)內(nèi)容。

為全球生態(tài)文明建設(shè)提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、貢獻(xiàn)中國(guó)力量。中國(guó)既加強(qiáng)自身生態(tài)文明建設(shè),主動(dòng)承擔(dān)應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際責(zé)任,又積極參與全球生態(tài)文明建設(shè)合作,同世界各國(guó)一道,努力呵護(hù)好全人類共同的地球家園。我國(guó)率先發(fā)布《中國(guó)落實(shí)二〇三〇年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)別方案》,向聯(lián)合國(guó)交存《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書(shū),認(rèn)真落實(shí)氣候變化領(lǐng)域南南合作政策承諾。我國(guó)長(zhǎng)時(shí)間、大規(guī)模治理沙化、荒漠化,庫(kù)布其治沙就是其中的成功實(shí)踐,為國(guó)際社會(huì)治理生態(tài)環(huán)境提供了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力,我國(guó)森林資源增長(zhǎng)面積居全球首位。建成了全球最大的清潔能源系統(tǒng),成為世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源第一大國(guó),是世界上第一個(gè)大規(guī)模開(kāi)展PM2.5治理的發(fā)展中大國(guó),形成全世界最大的污水處理能力。成為對(duì)全球臭氧層保護(hù)貢獻(xiàn)最大的國(guó)家。有效保護(hù)修復(fù)濕地,生物遺傳資源收集保藏量位居世界前列。習(xí)近平總書(shū)記倡議的共建“一帶一路”把綠色作為底色,建設(shè)更緊密的綠色發(fā)展伙伴關(guān)系,發(fā)起系列綠色行動(dòng)倡議,采取綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等一系列舉措,持續(xù)造福參與共建“一帶一路”的各國(guó)人民。

推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。面對(duì)生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn),人類是一榮俱榮、一損俱損的命運(yùn)共同體,沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能獨(dú)善其身。在聯(lián)合國(guó)生物多樣性峰會(huì)、“領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)”等國(guó)際場(chǎng)合,習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào),單邊主義不得人心,攜手合作方為正道。要踐行真正的多邊主義,有效遵守和實(shí)施國(guó)際規(guī)則,不能合則用、不合則棄。要攜手合作,不要相互指責(zé);要持之以恒,不要朝令夕改;要重信守諾,不要言而無(wú)信。習(xí)近平總書(shū)記指出,發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家處于不同發(fā)展階段,在環(huán)境問(wèn)題上的歷史責(zé)任和現(xiàn)實(shí)能力存在差異。要堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任等原則,堅(jiān)持公平公正惠益分享,形成各盡所能的氣候治理新體系。必須開(kāi)展全球行動(dòng)、全球應(yīng)對(duì)、全球合作,凝聚全球環(huán)境治理合力,才能讓綠色發(fā)展理念深入人心、全球生態(tài)文明之路行穩(wěn)致遠(yuǎn),讓發(fā)展成果、良好生態(tài)更多更公平惠及各國(guó)人民。

努力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。2020年9月22日,習(xí)近平總書(shū)記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上宣布:中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭(zhēng)于二〇三〇年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取二〇六〇年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這意味著中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,將完成全球最高碳排放強(qiáng)度降幅,用全球歷史上最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮、基于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求作出的重大戰(zhàn)略決策。習(xí)近平總書(shū)記指出,實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革,要正確認(rèn)識(shí)和把握。在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記全面部署“雙碳”工作,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則。黨中央已經(jīng)出臺(tái)做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn),批準(zhǔn)了碳達(dá)峰行動(dòng)方案,把碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的任務(wù)極其艱巨,需要付出艱苦努力。中國(guó)會(huì)全力以赴,同各方一道,合力保護(hù)人類共同的地球家園,共建萬(wàn)物和諧的美麗世界。

習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,立意高遠(yuǎn),內(nèi)涵豐富,思想深刻。我們要通過(guò)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平《論堅(jiān)持人與自然和諧共生》這部重要著作,進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,牢固樹(shù)立社會(huì)主義生態(tài)文明觀,協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家強(qiáng)盛、中國(guó)美麗,推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,為保護(hù)生態(tài)環(huán)境作出我們這代人的努力!

[責(zé)任編輯:趙光菊]
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