中糧集團有限公司（以下簡稱中糧集團）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實“兩個一以貫之”，堅持在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，同步推進公司治理制度建設(shè)和實踐探索，因業(yè)因企實施差異化管控，充分激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生活力動力。2021年，中糧集團實現(xiàn)營收6693億元、利潤總額238億元，再度超同期、超歷史、超預(yù)算、超預(yù)期，世界500強排名提升至112位，在入選榜單的全球糧食企業(yè)中位居首位，實現(xiàn)“十四五”良好開局。

健全深度融入機制，黨的領(lǐng)導(dǎo)作用更加突出

一是健全制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理全過程各環(huán)節(jié)。集團公司層面，通過修訂公司章程、黨組工作規(guī)則、“三重一大”決策制度實施辦法等制度，落實黨組在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，明確黨組、董事會、經(jīng)理層的權(quán)責邊界。子企業(yè)層面，推動黨的建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展在章程制度、體制機制、工作實踐上有效對接，黨組織與經(jīng)理層成員“雙向進入、交叉任職”實現(xiàn)全覆蓋。二是規(guī)范前置研究，加強對業(yè)務(wù)工作把關(guān)定向。完善黨組前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，結(jié)合實際細化明確為45個類別、103項，確保對發(fā)展戰(zhàn)略、重大問題、重要事項的前置研究，推動公司貫徹落實保障國家糧食安全等重大戰(zhàn)略，全面履行經(jīng)濟責任、政治責任、社會責任。三是加強常態(tài)化溝通交流，公司治理更加協(xié)同高效。董事會依法行權(quán)決策時，既充分支持黨組工作，又注重調(diào)動和發(fā)揮經(jīng)理層的積極性創(chuàng)造性；經(jīng)理層在抓落實的同時，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際情況積極向黨組、董事會反映情況、提出建議，各治理主體權(quán)責法定、權(quán)責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡，共同推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

探索差異化管控，子企業(yè)董事會決策主體地位更加明確

制定《總部權(quán)責事項清單、授權(quán)放權(quán)事項清單》，將下屬17家專業(yè)化公司分為控股、實際控制與參股三類企業(yè)，對8大類、171項管控事項進行分類授權(quán)放權(quán)，在預(yù)算考核、項目投資、風險防控等方面實施差異化管控。在預(yù)算制定方面，控股企業(yè)的具體預(yù)算指標需經(jīng)集團前置審核；而對實際控制企業(yè)和參股企業(yè)，集團僅提出底線要求，具體預(yù)算指標由董事會決定。在投資管理方面，集團對控股企業(yè)的年度投資計劃、重點關(guān)注項目等進行審核把關(guān)；對實際控制企業(yè)，集團僅負責審核年度投資計劃，在投資總額范圍內(nèi)的項目，授權(quán)董事會審批；而參股企業(yè)的投資計劃、投資項目均由其董事會審批，集團主要通過派出董事參與投資事項決策。在風險防控方面，控股企業(yè)和實際控制企業(yè)的風險管理指標由集團統(tǒng)一核定，參股企業(yè)的風險管控指標由其董事會研究決定。通過實施分類管控，集團對控股企業(yè)的審批備案事項167項，對實際控制企業(yè)131項，對董事會運作更加成熟的參股企業(yè)僅78項，子企業(yè)董事會職權(quán)和作用發(fā)揮更加充分，企業(yè)治理能力和治理效能進一步提升。

壓實經(jīng)營管理責任，經(jīng)理層執(zhí)行效能持續(xù)提升

一是制定董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理制度。明確授權(quán)總經(jīng)理決策事項清單，修訂總經(jīng)理辦公會工作規(guī)則，細化明確總經(jīng)理辦公會決策事項2類、27項，進一步壓實經(jīng)理層經(jīng)營管理責任。嚴格落實總經(jīng)理對董事會負責、向董事會報告工作機制，推動經(jīng)理層高效執(zhí)行董事會決策。二是推進經(jīng)理層任期制和契約化管理全覆蓋。各級子企業(yè)經(jīng)理層成員簽訂任期目標責任書，以合同契約的形式把任期目標與薪酬激勵、考評聘用有效銜接，實行嚴格考核、剛性兌付；在非絕對控股或非核心主業(yè)企業(yè)探索推行職業(yè)經(jīng)理人制度。三是推動建立新型經(jīng)營治理機制。以總經(jīng)理辦公會為中心，以大宗商品交易、品牌工作、風險處置等3個領(lǐng)導(dǎo)小組為支柱，以周度行情分析會、月度重點問題專題會、季度經(jīng)營工作會、半年運營分析會等4個運營分析會為基礎(chǔ)，建立經(jīng)理層上下聯(lián)動、內(nèi)外統(tǒng)籌的新型經(jīng)營治理機制，共享商情信息、統(tǒng)籌交易策略，最大程度規(guī)避風險、提升收益，不斷提升業(yè)務(wù)經(jīng)營管理的決策科學化規(guī)范化水平。