黨的十九大把“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識(shí)”寫進(jìn)《中國共產(chǎn)黨章程》，“兩山”理論作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心在全國落地生根，成為全黨全社會(huì)的思想共識(shí)和行動(dòng)指南。福建省將樂縣作為“兩山”理論的孕育地和實(shí)踐地，始終將習(xí)近平生態(tài)文明思想貫徹于全縣的發(fā)展建設(shè)之中，堅(jiān)持綠色優(yōu)先，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，走出了一條生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活幸福的生態(tài)文明建設(shè)之路。為全面總結(jié)、梳理將樂縣深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的成功實(shí)踐與特色做法，2022年3月13—14日，人民日?qǐng)?bào)社人民論壇雜志社聯(lián)合中共中央黨校（國家行政學(xué)院）、生態(tài)環(huán)境部、北京師范大學(xué)、中共浙江省委政策研究室等單位的專家赴將樂縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，觸摸將樂縣生態(tài)文明建設(shè)的脈動(dòng)，深入了解將樂縣“兩山”轉(zhuǎn)化的新路徑。

將樂縣位于福建省三明市西北部，處武夷山脈東南麓，扼閩江支流金溪中下游，總面積2241平方公里，全縣共轄8個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)，常住人口14.49萬人。將樂為閩越地早期置縣的７個(gè)古鎮(zhèn)之一，距今已有1700多年的歷史，悠久的歷史賦予了將樂豐富的人文景觀以及豐厚的文化底蘊(yùn)，素有“文化之邑”的美稱。“閩學(xué)鼻祖”和“程氏正宗”的楊時(shí)理學(xué)文化、古老傳統(tǒng)的含云寺、正覺寺等祠廟文化、蘇區(qū)文化、客家文化，國家和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目的“將樂三絕”擂茶、龍池硯、西山紙等極具地方特色文化資源；擂茶廣場銅雕擂缽和玉華洞導(dǎo)游圖《玉華洞志》入選上海大世界吉尼斯紀(jì)錄，是世界上最大的擂缽和最久遠(yuǎn)的導(dǎo)游圖。將樂縣高度重視生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路，牢記“青山綠水是無價(jià)之寶”的囑托，堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并舉，科學(xué)處理生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，找到了將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)換器，保持人與自然和諧共生，結(jié)出了生態(tài)經(jīng)濟(jì)的累累碩果，探索出“兩山”轉(zhuǎn)化的“將樂經(jīng)驗(yàn)”，讓縣域內(nèi)的水更清、山更綠、空氣更清新，老百姓的獲得感、幸福感和安全感更加充實(shí)。

牢記囑托：青山綠水是無價(jià)之寶

1997年4月11日，時(shí)任福建省委副書記的習(xí)近平同志到將樂縣高唐鎮(zhèn)?？诖逭{(diào)研。在村部門口，習(xí)近平同志舉目遠(yuǎn)眺，但見河水碧波凝翠，青山郁郁蔥蔥，他語重心長地說，“青山綠水是無價(jià)之寶，山區(qū)要畫好‘山水畫’，做好山水田文章”。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。習(xí)近平總書記當(dāng)年的囑托，徹底改變了?？诖宓陌l(fā)展面貌，也指導(dǎo)著將樂縣堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路。中共中央黨校（國家行政學(xué)院）社會(huì)學(xué)教研室原主任、中央黨校重大創(chuàng)新工程首席專家謝志強(qiáng)教授指出，二十多年來，福建省將樂縣牢記習(xí)近平總書記“青山綠水是無價(jià)之寶”的重要囑托，在生態(tài)文明建設(shè)方面做了大量工作，積累了很多經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收；常口村的面貌煥然一新，昔日的小山村發(fā)生了美麗蝶變；將樂縣找到了綠水青山轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的路徑和方法，探索了生態(tài)文明建設(shè)的“將樂路徑”，為豐富習(xí)近平生態(tài)文明思想提供了鮮活素材和實(shí)踐案例。

?？诖宓牡?。常口村始終牢記“青山綠水是無價(jià)之寶”的囑托，聚焦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，帶領(lǐng)全村人民做好山水田文章，積極探索如何將青山綠水轉(zhuǎn)化為無價(jià)之寶，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以強(qiáng)有力的舉措保護(hù)生態(tài)環(huán)境，破解群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的難題，畫出了一幅人與自然和諧共生的美麗畫卷。2021年，?？诖寮w經(jīng)濟(jì)收入145萬元，農(nóng)民人均純收入2.9萬元，比25年前分別增長了28倍和14倍，森林覆蓋率達(dá)到85%，初步建成了人文、休閑和生態(tài)交織的城郊型美麗鄉(xiāng)村。常口村先后榮獲全國文明村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位、全國文明村、全國民主法治示范村、全國鄉(xiāng)村治理示范村、全國先進(jìn)基層黨組織等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。?？诖宓牡?，在于先進(jìn)思想的指導(dǎo)，找到了“青山綠水是無價(jià)之寶”的轉(zhuǎn)換器，很好地處理了生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。

將樂縣的飛躍。25年來，將樂縣深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“青山綠水是無價(jià)之寶”“山區(qū)要畫好山水畫，做好山水田文章”等重要論斷的科學(xué)內(nèi)涵，牢固樹立和自覺踐行新發(fā)展理念，把踐行綠色發(fā)展之路貫穿于每一個(gè)五年規(guī)劃綱要之中，將綠色生態(tài)創(chuàng)建工作列入每年重點(diǎn)推進(jìn)的實(shí)事項(xiàng)目之中，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，走出了一條“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的綠色發(fā)展之路。將樂縣縣委書記劉潤宇向調(diào)研組介紹，將樂縣委、縣政府始終牢記“青山綠水是無價(jià)之寶”的囑托，積極踐行綠色發(fā)展理念，貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，堅(jiān)持做好山和水兩篇文章；積極探索“兩山”理論轉(zhuǎn)化的路徑，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，良好生態(tài)環(huán)境已成為群眾美好生活的增長點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好，生態(tài)環(huán)境日益優(yōu)化，人民生活水平穩(wěn)步提高。

“兩山”理論的孕育。習(xí)近平總書記歷來重視生態(tài)文明建設(shè)，走到哪里，就把對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)切和叮囑帶到哪里。1997年4月，在福建將樂縣常口村調(diào)研時(shí)提出“青山綠水是無價(jià)之寶”，2005年8月，在浙江省安吉縣調(diào)研時(shí)提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷，它們?cè)谒枷雰?nèi)涵上是一脈相承的，在發(fā)展理念上是一以貫之的，都強(qiáng)調(diào)綠水青山本身就是財(cái)富，生態(tài)優(yōu)勢也可以變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，在“矛盾”中找到“統(tǒng)一”之法，在“對(duì)立”中找到“轉(zhuǎn)化”之機(jī)。浙江省委政策研究室原副主任、浙商發(fā)展研究院副院長郭占恒認(rèn)為，“青山綠水是無價(jià)之寶”與“綠水青山就是金山銀山”的思想完全契合、一脈相承，兩者之間具有高度的一致性，都是習(xí)近平生態(tài)文明思想的鮮活表達(dá)，將樂縣以自己的方式貫徹執(zhí)行這一思想，走出了自己的生態(tài)文明發(fā)展之路，希望將樂縣繼續(xù)發(fā)揮自己的獨(dú)特優(yōu)勢，為生態(tài)文明建設(shè)探索更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

開拓創(chuàng)新：保護(hù)與發(fā)展齊頭并進(jìn)

習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，揭示了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的深刻道理，指明了實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生的新路徑。保護(hù)與發(fā)展不是矛盾關(guān)系。沒有保護(hù)就談不上發(fā)展，而沒有發(fā)展，保護(hù)也就失去了意義。如何處理好這對(duì)辯證關(guān)系，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)治理能力的考量。北京師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心主任張琦認(rèn)為，將樂縣作為“兩山”理論的孕育地和實(shí)踐地，積極推動(dòng)綠色生態(tài)低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多維度構(gòu)建縣域生態(tài)建設(shè)機(jī)制，進(jìn)行了一系列的大膽探索，在“治、引、融”三字上下功夫，創(chuàng)造性地破解了發(fā)展與保護(hù)的難題，為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的縣域治理提供了新路徑。

重拳出擊，系統(tǒng)治理。處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國必須解決好的重大課題。發(fā)展離不開資源支撐，需要開發(fā)建設(shè)，同時(shí)也不能不顧資源環(huán)境承載能力盲目進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。將樂縣對(duì)于污染的企業(yè)重拳出擊、嚴(yán)防死守，以發(fā)展的眼光、系統(tǒng)的思維、生態(tài)優(yōu)先的理念大力推進(jìn)發(fā)展升級(jí)，全方位保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境。一是以河湖長制為抓手，全面拆除違規(guī)洗砂點(diǎn)、河道采砂點(diǎn)，全面拆除小水電站，實(shí)現(xiàn)河道生態(tài)零破壞。二是加強(qiáng)農(nóng)村污水治理，2015年在全省率先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)污水處理廠全覆蓋，目前集鎮(zhèn)污水處理率達(dá)80%以上，位居全國前列。2018年率先實(shí)施農(nóng)村污水治理PPP項(xiàng)目，切實(shí)解決“重建輕管”問題，將農(nóng)村污水收集率由原來的25%提高到90%以上。三是設(shè)置生態(tài)保護(hù)防線、生態(tài)修復(fù)防線、生態(tài)治理防線，建立生態(tài)公益林林木砍伐“零指標(biāo)”機(jī)制，建設(shè)河濱公園、生態(tài)景觀，將金溪流域沿線72個(gè)村建成生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)，筑巢引鳳。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的基本支撐，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力決定了一個(gè)國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)、綜合實(shí)力和核心競爭力。將樂縣堅(jiān)持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為主攻方向，讓新動(dòng)能逐步挑起大梁、舊動(dòng)能不斷煥發(fā)生機(jī)。一是引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展輕合金、精細(xì)化工、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)20多家上下游企業(yè)，重點(diǎn)向5G通信、新能源汽車零部件等六大領(lǐng)域發(fā)展，連續(xù)兩次被授予“中國輕合金半固態(tài)產(chǎn)業(yè)基地”榮譽(yù)稱號(hào)。二是推動(dòng)農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級(jí)，以“公司＋基地＋農(nóng)戶”“山上建基地、山下搞加工”“校企合作”等模式推動(dòng)產(chǎn)加銷研一體化發(fā)展，培育一批特色產(chǎn)業(yè)基地。三是發(fā)展水美經(jīng)濟(jì)、引進(jìn)體育賽事，依托金溪河獨(dú)特的環(huán)境資源優(yōu)勢，引進(jìn)體育賽事、運(yùn)動(dòng)休閑等項(xiàng)目，積極擴(kuò)大水美經(jīng)濟(jì)規(guī)模，打響體育之城品牌。

立足優(yōu)勢，全面融合。認(rèn)清優(yōu)勢方能固本培元，對(duì)于將樂縣而言，最大的優(yōu)勢便是境內(nèi)豐富、優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源。以這一特色優(yōu)勢作為支點(diǎn)，充分撬動(dòng)養(yǎng)生、旅游、體育、研學(xué)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，從而形成了將樂多樣化的生態(tài)產(chǎn)業(yè)布局。一是綠色融入生活，倡導(dǎo)綠色生活理念和綠色出行，推進(jìn)公共交通工具綠色化，推廣新能源公交車，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)出租車全覆蓋，綠色公交覆蓋率達(dá)72%。二是文化融入產(chǎn)業(yè)，盤活縣內(nèi)的文物、古跡、民俗、地方傳說、將樂窯、西山紙、擂茶等文化資源，推動(dòng)客家文化、飲食文化、民俗文化、楊時(shí)文化、霞客文化、生態(tài)文化與旅游、商業(yè)等深度融合，開發(fā)具有較強(qiáng)吸引力的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。三是多業(yè)態(tài)全面融合，將樂縣充分利用優(yōu)質(zhì)的森林資源，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)林產(chǎn)工業(yè)由粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變、由物理利用向化學(xué)利用轉(zhuǎn)變，促進(jìn)康養(yǎng)游、紅色游、研學(xué)游、體育游、鄉(xiāng)村游等多業(yè)態(tài)融合。

累累碩果：綠水青山變金山銀山

保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)自然價(jià)值和增值自然資本，就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿秃髣?，使綠水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。將樂縣堅(jiān)持把優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境作為基本的公共服務(wù)，強(qiáng)化生態(tài)品牌建設(shè)，不斷拓寬農(nóng)民增收的渠道，大膽探索生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的路徑和方法，及時(shí)總結(jié)生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的長效機(jī)制，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，結(jié)出了生態(tài)經(jīng)濟(jì)的累累碩果。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心生態(tài)部主任殷培紅認(rèn)為，將樂縣通過發(fā)揮科技“點(diǎn)綠成金”的功能、促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值保值增值、推動(dòng)生產(chǎn)要素下鄉(xiāng)、構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品保值增值的長效機(jī)制、夯實(shí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的群眾基礎(chǔ)等舉措，把綠水青山蘊(yùn)含的生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為利縣富民的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

強(qiáng)化生態(tài)品牌，拓寬增收渠道。將樂在做好生態(tài)保護(hù)的同時(shí)，也通過生態(tài)產(chǎn)品的品牌化運(yùn)作，從山、水、林等資源入手探索生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值變現(xiàn)方式，讓綠水青山變金山銀山。以龍西山、九臺(tái)山、寶臺(tái)山等為陣地舉辦國際越野挑戰(zhàn)賽，以金溪河為依托舉辦皮劃艇、水球、蹼泳等賽事活動(dòng)，吸引大批來自全國各地的體育愛好者及國際友人，推動(dòng)城市體育消費(fèi)，拓寬“體育＋”發(fā)展路徑，打響體育之城品牌，文化、旅游、經(jīng)貿(mào)等產(chǎn)業(yè)得到同步發(fā)展。充分利用優(yōu)質(zhì)的森林資源，大力發(fā)展康養(yǎng)綠色產(chǎn)業(yè)，2021年1—9月森林康養(yǎng)基地營業(yè)額12330.5萬元，將樂縣先后獲得“全國森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)縣”“全國森林康養(yǎng)基地建設(shè)試點(diǎn)單位”“中國森林體驗(yàn)基地”“中國森林養(yǎng)生基地”“森林氧吧”等多項(xiàng)榮譽(yù)。將樂縣縣長陳羲表示，生態(tài)是將樂縣最寶貴的資源，也是最大的比較優(yōu)勢，一定要把生態(tài)理念樹立好、生態(tài)環(huán)境保護(hù)好、生態(tài)路徑轉(zhuǎn)化好、生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)好、生態(tài)產(chǎn)品營銷好。

探索轉(zhuǎn)化路徑，構(gòu)建長效機(jī)制。把綠水青山蘊(yùn)含的生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為利縣富民的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，需要持續(xù)練好自身“武功”，完善體制機(jī)制，找到持續(xù)轉(zhuǎn)化的穩(wěn)定路徑，從而不斷推動(dòng)生態(tài)建設(shè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。將樂縣勇趟生態(tài)文明體制改革“深水區(qū)”，從林權(quán)改革的單兵突破，到山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)的系統(tǒng)集成，再到“林票”“碳票”的制度創(chuàng)新，闖出了一條新路。將樂縣作為福建省“林改”的排頭兵，率先推出了“林票”制度，開展林業(yè)碳匯交易，成立全省首家碳資產(chǎn)管理公司（福建金森碳匯科技有限公司），致力于林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)服務(wù)、碳托管和碳監(jiān)測計(jì)量、碳金融服務(wù)等，將預(yù)期的林業(yè)收益量化，并設(shè)立縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行市場化交易，實(shí)現(xiàn)“林票”變現(xiàn)，真正做到了變茫茫林海為“綠色銀行”。為了進(jìn)一步推動(dòng)林業(yè)碳匯商品化、市場化，將樂縣以?？诖鍨樵圏c(diǎn)打造“碳中和示范村”，在常口村發(fā)放了全國第一張“碳票”，拓寬了森林生態(tài)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)渠道。

建設(shè)成效顯著，生態(tài)效益豐碩。將樂縣委、縣政府貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極踐行綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持走“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的發(fā)展之路，其中打造“綠水青山”贏得“金山銀山”、深化公立醫(yī)院改革兩項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法獲國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)，連續(xù)兩年被評(píng)為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣，成為美麗中國建設(shè)的生動(dòng)注腳。2021年，將樂縣生產(chǎn)總值180.48億元，森林覆蓋率高達(dá)81.2%，全年水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和空氣質(zhì)量優(yōu)良率均為100%，被譽(yù)為“美麗中國·深呼吸”第一城、獲評(píng)全國“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、國家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣、國家森林康養(yǎng)基地、中國天然氧吧等20多項(xiàng)“國字號(hào)”榮譽(yù)。良好的生態(tài)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，自2016年以來，將樂縣已連續(xù)舉辦六屆皮劃艇馬拉松公開賽、四次全國蹼泳錦標(biāo)賽、兩次全國水球錦標(biāo)賽、四屆越野挑戰(zhàn)賽、一次中國極限運(yùn)動(dòng)聯(lián)賽等大型體育賽事，并計(jì)劃于2022年舉辦世界璞泳錦標(biāo)賽。

三點(diǎn)啟示：“兩山”轉(zhuǎn)化的將樂經(jīng)驗(yàn)

作為“兩山”理論的孕育地和實(shí)踐地，將樂縣始終將習(xí)近平生態(tài)文明思想貫徹于全縣的發(fā)展建設(shè)中，取得了巨大成功，探索了一條保護(hù)與發(fā)展協(xié)調(diào)并舉的將樂經(jīng)驗(yàn)。其生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)可以概括為：遵循新發(fā)展理念、抓住四個(gè)結(jié)合、做到四個(gè)統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)化。將樂縣始終遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念；生態(tài)文明建設(shè)做到與黨建引領(lǐng)相結(jié)合、與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合、與社區(qū)治理相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合；嚴(yán)格保護(hù)與綠色發(fā)展相統(tǒng)一，整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相統(tǒng)一，著力當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一；實(shí)現(xiàn)了執(zhí)政理念與融合發(fā)展的轉(zhuǎn)化、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)化。

調(diào)研組認(rèn)為，將樂縣生動(dòng)踐行了“青山綠水是無價(jià)之寶”的理念，打造了“兩山”轉(zhuǎn)化的將樂樣本，帶給我們?nèi)c(diǎn)啟示。

黨建引領(lǐng)是事業(yè)成功的保障。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長期、巨大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府各部門和社會(huì)各領(lǐng)域的力量。將樂縣在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)過程中，充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)領(lǐng)全局的作用，凝聚起最廣泛的群眾力量。將樂縣不斷創(chuàng)新、優(yōu)化、深化黨建運(yùn)行機(jī)制，引領(lǐng)全縣上下深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)內(nèi)涵和重大意義，將基層組織建設(shè)活力轉(zhuǎn)化為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)生動(dòng)力，以生態(tài)治理成效檢驗(yàn)廣大黨員的初心使命。將樂縣用好差異化考核機(jī)制，引導(dǎo)鎮(zhèn)村黨委、黨員干部把工作重點(diǎn)放到生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染治理、生態(tài)修復(fù)、文旅融合等方面，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，培育出一批黨建品牌黨支部。

生態(tài)優(yōu)先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。將樂縣始終把生態(tài)保護(hù)作為立縣之本，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，用心守好生態(tài)文明建設(shè)的“責(zé)任田”，努力做好山水田文章，畫好山水畫，堅(jiān)持項(xiàng)目、效益、發(fā)展機(jī)會(huì)為生態(tài)環(huán)境讓路成為將樂歷屆縣委、縣政府的共識(shí)，凡是對(duì)生態(tài)不利的項(xiàng)目堅(jiān)決不能上，對(duì)生態(tài)有害的企業(yè)堅(jiān)決不要。將樂縣生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐證明，保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力，使將樂的生態(tài)產(chǎn)業(yè)大放異彩，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了動(dòng)力。將樂縣領(lǐng)導(dǎo)以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值的保值增值，在探索綠色發(fā)展方面招數(shù)多、方法精細(xì)巧妙、敢為天下先，建立了生態(tài)保護(hù)的長效機(jī)制，改革探索經(jīng)驗(yàn)值得宣傳和推廣。

價(jià)值轉(zhuǎn)化是綠色發(fā)展的鑰匙。將樂縣委、縣政府始終將習(xí)近平生態(tài)文明思想作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本遵循，20多年來，始終堅(jiān)守“青山綠水是無價(jià)之寶”的囑托，圍繞山水做文章、想辦法、找出路，勇趟生態(tài)文明體制改革“深水區(qū)”，以“機(jī)制活”帶動(dòng)“產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”，把生態(tài)產(chǎn)品的潛在價(jià)值轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，讓綠色變金色，帶給老百姓實(shí)實(shí)在在的發(fā)展實(shí)惠。將樂縣在生態(tài)文明建設(shè)方面做了很多工作、積累了很多經(jīng)驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)了很好的經(jīng)濟(jì)效益、做到了厚積薄發(fā)，在林業(yè)改革、產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村治理等方面進(jìn)行了開創(chuàng)性地探索，找到了綠水青山轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的路徑和方法。

【執(zhí)筆：《國家治理》周刊副總編輯 陶建群；人民論壇網(wǎng)地方頻道副主編 周艷】

責(zé)編：蔡圣楠／美編：石 玉

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