鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石。今年以來，云南省昭通市威信縣聚焦精彩書寫“擴紅、增綠、育人、興城、富民”五張時代答卷，緊緊圍繞“紅色扎西”黨建品牌創(chuàng)建，構建“1743”基層黨建工作機制，創(chuàng)新探索黨組織領導下的基層治理模式，建強村（居）民發(fā)展議事委員會、鄉(xiāng)風文明先鋒隊、紅白理事會三支隊伍，構建集“謀事、集事、議事、干事、管事”于一體全鏈條閉環(huán)基層治理新格局，為鄉(xiāng)村治理開新局、應變局、穩(wěn)大局提供基礎支撐。

突出“謀事”功能，強化基層黨組織政治引領。充分發(fā)揮基層黨組織政治引領，全面實施村級事務“陽光工程”，健全落實村級“四議兩公開”議事決策事項清單、村級小微權力清單和村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督任務清單，把權力關進制度的籠子里。通過清單制的推廣運用，全縣村（社區(qū)）干部謀事更聚焦、作用更突顯、履職更公開。突出“集事”功能，放置紅色心愿信箱“圓夢”。深化鞏固黨史學習教育成果，建立“我為群眾辦實事”機制，在村級和村民小組活動場所放置紅色心愿信箱，收集群眾各方面意見建議和訴求，由片區(qū)村干部每周開箱整理匯總、分類梳理，及時上報村“兩委”研究解決。截至目前，紅色心愿信箱收集群眾“微心愿”1500余條，為群眾辦理實事4.6萬余件次，實現黨員群眾辦事由“煩心”變“順心”。突出“議事”功能組建村民發(fā)展議事委員會。組建719個村民發(fā)展議事委員會，推選產生委員4609人，每月開展“大家事情大家辦”議事、“遠親不如近鄰”互助、“平安和諧靠大家”等活動，引導群眾主動參與基層社會治理，有效破解基層干部力量不充足、矛盾糾紛調解處置不及時、群眾參與不積極等問題。突出“干事”功能建強鄉(xiāng)風文明先鋒隊。組建鄉(xiāng)風文明先鋒隊1238支13723人，扎實開展“訪民情、搞衛(wèi)生、推殯改、護生態(tài)、禁毒品、反封建、正風氣、管治安、辦實事、惠民生”10項活動，抓好村民發(fā)展議事委員會決議事項的有效落實。突出“理事”功能建好紅白理事會。以村級組織為單位，組建紅白理事會89個，將高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等突出問題納入村規(guī)民約，引導群眾賀喜慶祝有分寸、喪葬風俗有尺度，形成良好鄉(xiāng)風。定期開展“五好議事會”“五好鄉(xiāng)風文明先鋒隊”評選表彰，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，讓自治隊伍在全面推進鄉(xiāng)村振興中貢獻智慧和力量。（云南昭通威信縣委組織部 吳帥映 鄧瑤）