進(jìn)入新發(fā)展階段，如何推進(jìn)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展成為全體中國(guó)人民共同期盼。習(xí)近平總書記指出：“現(xiàn)在，已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段。”“同時(shí)，必須清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大。”促進(jìn)共同富裕必須探索出一條具有平衡性、協(xié)調(diào)性和包容性的高質(zhì)量發(fā)展之路。浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，在發(fā)展路徑上要探索在協(xié)調(diào)發(fā)展中促進(jìn)共同富裕先行。浙江省忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，堅(jiān)決扛起高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的政治責(zé)任。浙江省第十五次黨代會(huì)確定了在高質(zhì)量發(fā)展中奮力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行“兩個(gè)先行”奮斗目標(biāo)。在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)共同富裕先行，深刻詮釋了共同富裕所蘊(yùn)含的發(fā)展命題、協(xié)調(diào)命題和民生命題，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了浙江經(jīng)驗(yàn)。

共同富裕先行是一個(gè)發(fā)展命題。做大蛋糕是分好蛋糕的首要前提，發(fā)達(dá)的社會(huì)生產(chǎn)力是共同富裕的必要基礎(chǔ)，共同富裕是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)果。只有不斷提高發(fā)展質(zhì)量效益，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能為保障和改善民生提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，作為發(fā)展命題，共同富裕是生產(chǎn)力發(fā)展基礎(chǔ)上的逐步富裕。浙江的實(shí)踐探索表明，通過科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新不斷做大蛋糕，進(jìn)一步夯實(shí)共同富裕的生產(chǎn)力基礎(chǔ)是關(guān)鍵。2021年浙江經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量跨上新臺(tái)階；新發(fā)展格局加快構(gòu)建，經(jīng)濟(jì)循環(huán)進(jìn)一步暢通；數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快領(lǐng)跑，內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)；質(zhì)量效益持續(xù)向好，高質(zhì)量發(fā)展水平有效提升；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)突出，為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕先行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。浙江省經(jīng)濟(jì)總量超7萬(wàn)億元，城鄉(xiāng)差距縮小取得實(shí)質(zhì)性成效。農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到3.52萬(wàn)元，連續(xù)37年位居全國(guó)各省區(qū)第一；城鄉(xiāng)收入倍差由2020年的1.96下降到1.94，城鄉(xiāng)消費(fèi)倍差由1.68下降到1.66，均位居全國(guó)前列。這些進(jìn)展得益于在“一縣一策”“一縣一業(yè)”中推進(jìn)山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展。2021年，浙江山區(qū)26縣規(guī)模以上工業(yè)增加值1536億元，比上年增長(zhǎng)12.8%。“專精特新”中小企業(yè)總數(shù)達(dá)360家，實(shí)現(xiàn)縣縣全覆蓋。

共同富裕先行是一個(gè)協(xié)調(diào)命題。實(shí)現(xiàn)共同富裕要統(tǒng)籌需要和可能，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)，自覺主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題。要實(shí)現(xiàn)共同富裕，縮小區(qū)域發(fā)展差距，就必須發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的持續(xù)帶動(dòng)作用，發(fā)揮區(qū)域的整體效能，增強(qiáng)發(fā)展的整體性。因此，作為協(xié)調(diào)命題，共同富裕是部分帶動(dòng)整體的逐步富裕。習(xí)近平總書記在浙江工作期間就制定了“加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”“推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展”的舉措，圍繞山區(qū)26縣發(fā)展突出短板，親自部署實(shí)施了山海協(xié)作、百億幫扶致富等重大工程。過去十幾年間，浙江堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，在共同富裕探索實(shí)踐中形成了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。在高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)共同富裕先行的新征程上，浙江將推動(dòng)山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展作為突破性抓手，創(chuàng)新實(shí)施山海協(xié)作升級(jí)版，核心要義都在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與省內(nèi)山區(qū)的協(xié)作共富，從更大范圍、更高層面去謀劃實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)浙江發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性。

共同富裕先行是一個(gè)民生命題。習(xí)近平總書記始終把改善民生與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放在同等重要的位置，強(qiáng)調(diào)“解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題是政績(jī)，解決民生問題也是政績(jī)”。共同富裕追求的全體人民群眾獲得感、幸福感、安全感的整體提升，在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)共同富裕先行最終要體現(xiàn)在“民生”上，滿足城鄉(xiāng)居民共享優(yōu)質(zhì)的教育資源、醫(yī)療資源，實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展。從理論上看，共同富?？梢詮膬蓚€(gè)層次上理解，“富裕”反映了社會(huì)對(duì)財(cái)富的擁有，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的集中體現(xiàn)；“共同”反映了社會(huì)成員對(duì)財(cái)富的分配，是社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的集中體現(xiàn)。在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相結(jié)合的基礎(chǔ)上，共同富裕就是從人民根本利益出發(fā)，推進(jìn)教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，這是促進(jìn)共同富裕的重要支撐。浙江省著力開創(chuàng)民生優(yōu)享的社會(huì)發(fā)展新局面，大力推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，探索構(gòu)建共富型大社保體系，加快構(gòu)建橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)，全省域推進(jìn)共同富裕現(xiàn)代化基本單元建設(shè)，通過民生建設(shè)扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，必將在中國(guó)大地上率先展現(xiàn)共同富裕美好社會(huì)的基本圖景。

〔作者系中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任、教授〕