習(xí)近平總書記指出：“要把滿足人民對(duì)美好生活的向往作為科技創(chuàng)新的落腳點(diǎn)，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向。”科技是國之利器，國家賴之以強(qiáng)，人民生活賴之以好?？茖W(xué)技術(shù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善人民生活的同時(shí)，也存在倫理風(fēng)險(xiǎn)，如侵犯隱私權(quán)、算法黑箱、算法歧視等。黨的十八大以來，我國陸續(xù)制定頒布了人類遺傳資源管理?xiàng)l例、生物安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等法律法規(guī)。2019年7月，中央深改委審議通過《國家科技倫理委員會(huì)組建方案》，推動(dòng)構(gòu)建覆蓋全面、導(dǎo)向明確、規(guī)范有序、協(xié)調(diào)一致的科技倫理治理體系。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》提出：“健全科技倫理治理體制。”“十四五”規(guī)劃綱要提出：“大力弘揚(yáng)新時(shí)代科學(xué)家精神，強(qiáng)化科研誠信建設(shè)，健全科技倫理體系。”2022年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見》，對(duì)我國科技倫理治理工作作出頂層設(shè)計(jì)。一系列政策法規(guī)的出臺(tái)，對(duì)于建立健全符合我國國情的科技倫理治理體系具有十分重要的意義。
加強(qiáng)科技倫理治理，需要加強(qiáng)法律監(jiān)管、政府管理，同時(shí)發(fā)揮決策咨詢、科學(xué)共同體自治、社會(huì)公眾參與等的作用，實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展與倫理治理相互促進(jìn)、動(dòng)態(tài)調(diào)適。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，對(duì)倫理問題較多的領(lǐng)域加強(qiáng)制度建設(shè)。在科技倫理治理體制方面，目前國家科技倫理委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全國科技倫理治理體系建設(shè)工作，國家科技倫理委員會(huì)各成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)科技倫理規(guī)范制定、審查監(jiān)管、宣傳教育等相關(guān)工作。可以隨著實(shí)踐發(fā)展，不斷完善相關(guān)體制機(jī)制。壓實(shí)創(chuàng)新主體科技倫理管理主體責(zé)任，高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等單位要加強(qiáng)科技倫理日常管理。發(fā)揮科技類社會(huì)團(tuán)體的作用，健全科技倫理治理社會(huì)組織體系。加強(qiáng)科技倫理知識(shí)宣傳普及，提高社會(huì)公眾科技倫理意識(shí)。
當(dāng)今時(shí)代，科技發(fā)展迅速，需要注重前瞻研判科技發(fā)展帶來的規(guī)則沖突、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、倫理挑戰(zhàn)等。比如，在人工智能、大數(shù)據(jù)、合成生物學(xué)、神經(jīng)科學(xué)、腦機(jī)接口等新興科技領(lǐng)域，技術(shù)突破和商業(yè)應(yīng)用會(huì)帶來社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，梳理相關(guān)問題，劃定倫理紅線，及時(shí)出臺(tái)各領(lǐng)域的治理規(guī)則。
習(xí)近平總書記指出：“要深度參與全球科技治理，貢獻(xiàn)中國智慧，塑造科技向善的文化理念，讓科技更好增進(jìn)人類福祉，讓中國科技為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)！”科技創(chuàng)新是全人類發(fā)展共同的引擎，也是應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的有力武器?！蛾P(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見》提出增進(jìn)人類福祉、尊重生命權(quán)利、堅(jiān)持公平公正、合理控制風(fēng)險(xiǎn)、保持公開透明等科技倫理原則，這是我國科技活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的價(jià)值理念和行為規(guī)范，也為全球科技倫理治理貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。面向未來，中國科技界要更加重視科技倫理基本問題研究，在個(gè)人信息及隱私保護(hù)、倫理審查制度與知情同意原則、生命倫理等方面形成更多系統(tǒng)性、前瞻性的解決方案，以更加開放的思維和舉措推進(jìn)國際科技交流合作，讓人類共享科技發(fā)展成果。
（作者為中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長）
