人才發(fā)展機制體制改革牽一發(fā)而動全身，開展綜合改革試點是一條符合國情的可行之路。建議構(gòu)建先行先試的人才特區(qū)。

試點對象的選取，建議由區(qū)域地方轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新主體，選擇具備條件的個別高水平研究型大學(xué)和科研機構(gòu)，重點考慮其改革意愿和改革優(yōu)勢，嚴(yán)格控制試點數(shù)量。

試點改革的設(shè)計，建議由自發(fā)式改革轉(zhuǎn)變?yōu)橹醒虢y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌部署，從國家戰(zhàn)略高度進行頂層設(shè)計，打通不同部門之間的壁壘，保證政策的有效銜接、資源的有機貫通。

試點改革的舉措，建議在人才“引育留用”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，給予人才特區(qū)特殊政策。例如，賦予試點單位一定的人才項目評審自主權(quán)，采取選人而非項目的方式長期穩(wěn)定支持一批從事基礎(chǔ)研究的優(yōu)秀科學(xué)家；對試點高校給予學(xué)位設(shè)置、招考模式、培養(yǎng)方式等方面充分的自主權(quán)；支持培育建設(shè)國家級創(chuàng)新基地等。