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新時代推進社會主義現(xiàn)代化建設的行動指南

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央在團結帶領全國人民推進中國特色社會主義經(jīng)濟建設的偉大實踐中,創(chuàng)造性提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成和發(fā)展了習近平經(jīng)濟思想。日前,中央宣傳部、國家發(fā)展改革委組織編寫的《習近平經(jīng)濟思想學習綱要》(以下簡稱《綱要》)正式出版發(fā)行。《綱要》系統(tǒng)闡釋習近平經(jīng)濟思想的基本精神、基本內(nèi)容和基本要求,為廣大干部群眾深入學習領會習近平經(jīng)濟思想提供了重要輔助讀物。組織開展學習《綱要》,對充分認識習近平經(jīng)濟思想的重大時代意義、理論意義和實踐意義,全面把握習近平經(jīng)濟思想的核心要義、精神實質、豐富內(nèi)涵和實踐要求,具有重要意義。

時代是思想之母,實踐是理論之源。黨的十八大以來,我國經(jīng)濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重,面臨的矛盾和風險挑戰(zhàn)前所未有。與此同時,世界面臨百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展,經(jīng)濟全球化深度調(diào)整,國際力量對比深刻變化。新冠肺炎疫情全球大流行使大變局加速演變,世界進入新的動蕩變革期。外部環(huán)境的復雜性和國內(nèi)發(fā)展改革穩(wěn)定任務的艱巨性,更加彰顯了習近平經(jīng)濟思想的原創(chuàng)性、時代性,賦予其特有的政治高度、歷史厚度、理論深度、實踐廣度和現(xiàn)實鮮活度。習近平經(jīng)濟思想運用馬克思主義政治經(jīng)濟學基本原理揭示我國經(jīng)濟發(fā)展蘊含的客觀規(guī)律,對新時代中國特色社會主義經(jīng)濟建設作出系統(tǒng)謀劃、頂層設計和戰(zhàn)略安排,為中國經(jīng)濟巨輪行穩(wěn)致遠把舵定向,開辟了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學新境界,書寫了中國特色社會主義經(jīng)濟建設的嶄新篇章。

實踐是檢驗真理的試金石。黨的十八大以來,在習近平經(jīng)濟思想科學指引下,我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。經(jīng)濟實力躍上新的大臺階。2021年,國內(nèi)生產(chǎn)總值由2012年的53.9萬億元增長到114.4萬億元,按年平均匯率折算達到17.7萬億美元,占全球經(jīng)濟的比重由2012年的11.4%上升到18%以上,世界第二大經(jīng)濟體地位不斷鞏固和提升。2021年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1.2萬美元,接近世界銀行2021-2022年確定的人均1.27萬美元的高收入國家門檻。高質量發(fā)展邁出新步伐,產(chǎn)業(yè)結構加快升級,裝備制造業(yè)和高技術制造業(yè)比重提升,產(chǎn)業(yè)國際競爭力增強,數(shù)字經(jīng)濟迅猛發(fā)展,科技創(chuàng)新取得新突破,在載人航天、探月工程、超級計算、量子通信等前沿領域取得一系列標志性成果,我國在世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)排名中由第34位上升至第12位,創(chuàng)新型國家建設成效明顯。脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利?,F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,完成了消除絕對貧困的艱巨任務,提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標,為人類減貧事業(yè)作出巨大貢獻。我國如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,在中華大地上全面建成小康社會,為實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標奠定堅實基礎。我國經(jīng)濟發(fā)展的變革性實踐、突破性進展、標志性成果,雄辯地證明了習近平經(jīng)濟思想的強大思想偉力和科學真理性。

習近平經(jīng)濟思想是科學完整、內(nèi)涵豐富、邏輯嚴密的理論體系,系統(tǒng)回答了我國經(jīng)濟發(fā)展的根本保證、根本立場、歷史方位、指導原則、路徑選擇、鮮明主題、制度基礎、戰(zhàn)略舉措、第一動力、主要著力點、重要法寶、重要保障和方法論等一系列重大理論和實踐問題,深化了我們黨對中國特色社會主義經(jīng)濟建設規(guī)律的認識,為豐富和發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟學作出重要原創(chuàng)性貢獻。要在整體把握的前提下,突出領會重點和創(chuàng)新點,全面認識和把握習近平經(jīng)濟思想的核心要義、精神實質、豐富內(nèi)涵和實踐要求。

加強黨對經(jīng)濟工作的全面領導,闡明了我國經(jīng)濟發(fā)展的根本政治保證。辦好中國的事情,關鍵在黨。黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的,經(jīng)濟工作是中心工作,黨的領導當然要在中心工作中得到充分體現(xiàn),抓住了中心工作這個牛鼻子,其他工作就可以更好展開。加強黨對經(jīng)濟工作的領導并不是包辦一切,而是要管大事、議大事,做好經(jīng)濟領域的頂層設計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實,發(fā)揮把方向、管大局、保落實的作用。要堅持和完善黨領導經(jīng)濟工作的體制機制,提高黨領導經(jīng)濟工作的能力和水平。這些重要思想,深化了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識,豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學關于經(jīng)濟和政治關系的理論。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想,闡明了我國經(jīng)濟發(fā)展的根本立場。馬克思主義政黨同其他政黨的根本區(qū)別,是始終同人民在一起,為人民利益而奮斗。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。部署經(jīng)濟工作、制定經(jīng)濟政策、推動經(jīng)濟發(fā)展,都要牢牢堅持這個根本立場。這些重要思想,深化了我們黨對人的自由全面發(fā)展規(guī)律的認識,豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學關于社會主義經(jīng)濟本質的理論。

把握新發(fā)展階段,闡明了我國經(jīng)濟發(fā)展的歷史方位。新發(fā)展階段是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年目標進軍的階段,是我們黨帶領人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段。要統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,全面用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期,善于在危機中育先機、于變局中開新局。這些重要思想,深化了我們黨對社會主義初級階段發(fā)展演進規(guī)律的認識,豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學關于經(jīng)濟發(fā)展階段的理論。

堅持新發(fā)展理念,闡明了我國經(jīng)濟發(fā)展的指導原則。新發(fā)展理念回答了關于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題,闡明了我們黨關于發(fā)展的政治立場、價值導向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享。新發(fā)展理念深化了我們黨對社會主義建設規(guī)律的認識,豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學關于經(jīng)濟發(fā)展的理論。

構建新發(fā)展格局,闡明了我國經(jīng)濟發(fā)展的路徑選擇。構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,是與時俱進提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇,也是塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。構建新發(fā)展格局,關鍵在經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻,最本質特征是實現(xiàn)高水平自立自強。要堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場,形成強大的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤,并以此形成對全球要素資源的強大吸引力,塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。這些重要思想,深化了我們黨對社會主義經(jīng)濟循環(huán)規(guī)律的認識,豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學關于社會再生產(chǎn)的理論。

推動高質量發(fā)展,闡明了我國經(jīng)濟發(fā)展的鮮明主題。新發(fā)展階段必須以推動高質量發(fā)展為主題,堅持質量第一、效益優(yōu)先,推動質量變革、效率變革、動力變革,堅持以供給側結構性改革為主線,提高供給體系質量和效率,使供給體系更好適應需求結構的變化,實現(xiàn)更高水平的供需動態(tài)平衡。這些重要思想,深化了我們黨關于經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認識,豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學關于發(fā)展質量的理論。

堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,闡明了我國經(jīng)濟發(fā)展的制度基礎。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度,既體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性,又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應,是黨和人民的偉大創(chuàng)造。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。這些重要思想,深化了我們黨對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認識,豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學關于市場經(jīng)濟的理論。

堅持問題導向部署實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,闡明了我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央聚焦重大戰(zhàn)略問題,部署實施鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、以人為核心的新型城鎮(zhèn)化等一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略,對優(yōu)化我國經(jīng)濟發(fā)展格局產(chǎn)生深遠影響。這些重要戰(zhàn)略,深化了我們黨對重大戰(zhàn)略問題的認識,豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學關于城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的理論。

堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展,闡明了我國經(jīng)濟發(fā)展的第一動力。我國已轉向高質量發(fā)展階段,比以往任何時候都需要增強創(chuàng)新這個第一動力。要大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,強化國家戰(zhàn)略科技力量,打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn),發(fā)揮企業(yè)的技術創(chuàng)新主體作用,加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。這些重要思想,深化了我們黨對創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的認識,豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學關于科技和經(jīng)濟發(fā)展關系的理論。

大力發(fā)展制造業(yè)和實體經(jīng)濟,闡明了我國經(jīng)濟發(fā)展的主要著力點。我國經(jīng)濟靠實體經(jīng)濟起家,也要靠實體經(jīng)濟走向未來。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,推動制造業(yè)高質量發(fā)展,促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展,加快建設現(xiàn)代化基礎設施體系,建設制造強國、質量強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國。這些重要思想,深化了我們黨對工業(yè)化規(guī)律的認識,豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學關于實體經(jīng)濟發(fā)展的理論。

堅定不移全面擴大開放,闡明了我國經(jīng)濟發(fā)展的重要法寶。開放帶來進步,封閉導致落后。中國開放的大門不會關閉,只會越開越大。要堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放,建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制,推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展,推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展,推動構建人類命運共同體。這些重要思想,深化了我們黨對經(jīng)濟全球化的認識,豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學關于世界經(jīng)濟的理論。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全,闡明了我國經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。當前,全球動蕩源和風險點顯著增多,我國結構性、體制性、周期性問題相互交織。必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全,下好先手棋、打好主動仗,扛穩(wěn)糧食安全重任,保障國家能源安全,確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定安全,重視解決水安全問題,維護國家金融安全,確保國家網(wǎng)絡和信息安全,確保生態(tài)環(huán)境安全,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。這些重要思想,深化了我們黨對發(fā)展和安全關系的認識,為新形勢下我國實現(xiàn)更加安全的發(fā)展提供了根本遵循。

堅持正確工作策略和方法,闡明了做好經(jīng)濟工作的方法論。在推動經(jīng)濟工作中,必須注重策略方法,堅持正確的方法論。強調(diào)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持系統(tǒng)觀念,堅持目標導向和問題導向相結合,堅持集中精力辦好自己的事,堅持以釘釘子精神抓落實。這些工作方法,深化了我們黨對經(jīng)濟工作方法論的認識,為各級領導干部開展經(jīng)濟工作提供了指引。

我國已經(jīng)開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,這將是中華民族偉大復興歷史進程中前所未有的大跨越,擺在我們面前的使命更光榮、任務更艱巨、挑戰(zhàn)更嚴峻、工作更偉大。新征程上,我們要深入學習貫徹習近平經(jīng)濟思想,在學懂弄通做實上下功夫,學習領會蘊含其中的堅定理想信念、鮮明人民立場、強烈歷史擔當、求真務實作風、勇于創(chuàng)新精神和科學思想方法,自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者,把學習成效轉化為推動高質量發(fā)展的強大力量和生動實踐,不斷開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設的新局面。

(作者:王一鳴,系中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長)

[責任編輯:趙光菊]