作者：盧陽旭（中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員）；趙延東（中國人民大學教授）；何光喜（中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員）

新時期我國科技治理體系和治理能力建設，既要瞄準重要問題、把握關鍵環(huán)節(jié)，做到有的放矢，又要體現專業(yè)原則，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。

加快推進我國科技治理體系和治理能力現代化，是加快科技強國建設的內在要求，也是立足新發(fā)展階段、落實新發(fā)展理念，推進高質量發(fā)展的題中應有之義。推動科技治理體系和治理能力現代化，制度、機制和隊伍建設要協同推進，隊伍建設跟不上，制度落實和機制運行的效率效果都會打折扣。新時期我國科技治理體系和治理能力建設，既要瞄準重要問題、把握關鍵環(huán)節(jié)，做到有的放矢，又要體現專業(yè)原則，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，著力將科技治理制度和機制建設成果切切實實地轉化為治理效能和工作成效。

科研誠信治理和科技倫理治理事關科技創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展，是科技治理的重要組成部分。近年來，政府部門和科技界都采取了一系列措施，著力加強科研誠信和科技倫理治理機制建設。與此同時，提高公眾參與科學的效能事關科技創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展，是科技治理的重要內容。因此，著力加強科研誠信監(jiān)管人才隊伍、科技倫理審查人才隊伍和科學傳播人才隊伍這“三支隊伍”的建設，既能為科技創(chuàng)新和高質量發(fā)展提供更好的支撐，也能有效帶動科技治理體系和治理能力的整體提升。

對科研誠信監(jiān)管人才進行常態(tài)化培訓

2018年，中共中央辦公廳和國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》，明確要求地方各級政府和相關行業(yè)主管部門充實工作力量；教育、醫(yī)療、學術期刊出版等單位完善內控制度；從事科學研究的企事業(yè)單位和社會組織應將科研誠信工作納入日常管理。這是對政府和機構加強科研誠信監(jiān)管人才隊伍建設的明確要求。在隊伍建設過程中，應充分認識到發(fā)現、認定和處理各類科研誠信問題具有高度的復雜性和特殊性，既需要監(jiān)管人員對相關研究領域和議題有足夠的專業(yè)知識，也需要他們在實際工作中充分尊重科研規(guī)范、有效依靠科學共同體。因此，地方各級政府和相關行業(yè)主管部門，以及教育、科研、醫(yī)療等領域的企事業(yè)單位和社會組織在盡快充實工作力量、建立專職科研誠信監(jiān)管隊伍時，要著力加強隊伍的專業(yè)能力建設。此外，國家科技主管部門要進一步加強與相關部門的政策和工作協同，盡快建立科研誠信監(jiān)管人才培養(yǎng)和培訓制度，對全國各類從事科研誠信監(jiān)管相關工作的人員進行常態(tài)化培訓，著力提高相關人員的專業(yè)化水平。

開展科技倫理審查人才隊伍建設專項行動

今年3月，中共中央辦公廳和國務院辦公廳印發(fā)《關于加強科技倫理治理的意見》，對科技倫理治理機制和主體能力建設提出了明確要求，也對科技倫理審查人才隊伍建設提出了緊迫要求。為此，國家科技倫理委員會應盡快發(fā)布科技倫理審查程序和規(guī)范，為加快全國科技倫理審查體系建設提供基本指引和規(guī)范，指導、支持符合條件的機構建立機構倫理（審查）委員會，推動建立區(qū)域倫理審查機構。同時應設立“科技倫理審查人才隊伍建設專項行動計劃”，加強對現有機構倫理（審查）委員會成員的知識和技能培訓，提高其履職盡責能力，著力提高機構倫理審查質量；從科研人員、科技管理人員，以及有志于科技倫理審查事業(yè)的優(yōu)秀青年科研人員中選拔一批人員，對他們進行系統化的科技倫理審查理念、規(guī)范和技能培訓，并將其充實到現有機構倫理（審查）委員會和各類新建的倫理（審查）委員會當中。此外，還應充分發(fā)揮專業(yè)學會、協會在科技倫理審查人才培養(yǎng)、資格認證和職業(yè)評價等方面的作用。

建立高水平、專業(yè)化的科學傳播人才隊伍

在科技與社會關系日趨緊密的今天，在現有科普人才隊伍和科技特派員隊伍之外，還應建立一支專門從事科學傳播、引導公眾有序參與科學、與公眾進行有效溝通的科學傳播人才隊伍。一是盡快制定國家科學傳播制度和標準，建立國家科學傳播專家團；各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）結合所在地經濟社會發(fā)展狀況、產業(yè)結構和突出問題建設專業(yè)領域分布合理、規(guī)模適當的科學傳播專家隊伍。二是建立常態(tài)化科學傳播和應急科學傳播機制，不僅要做好對公眾科學和技術關切的及時搜集和響應，并就科技與社會關系問題與公眾進行主動、常態(tài)化溝通，而且還要針對諸如疫情防控、“雙碳”、人工智能、基因編輯等熱點議題開展綜合性內容的專題性公眾溝通活動。三是建立科學、嚴格的科學傳播專家遴選標準和機制，建立專家動態(tài)調整機制；鼓勵各地根據自身實際情況，就本地科學傳播專家隊伍建設和后備人才培養(yǎng)等，加強同高校、科研院所和學會協會等機構的合作，提高人才聯合培養(yǎng)能力。

加強“三支隊伍”建設，并通過這三支隊伍來推動國家相關制度的有效落實、機制的高效運轉，將有力推動我國科研誠信和科技倫理建設，推動公眾更好地參與科學，在促進我國科技創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展、科技更好推動高質量發(fā)展，以及提升我國科技“軟實力”方面產生綜合效益，是一項功在當代、利在千秋的工作。