到2025年重點行業(yè)二氧化碳排放強度明顯下降——

高效平穩(wěn)實現工業(yè)碳達峰

到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降13.5%，重點行業(yè)二氧化碳排放強度明顯下降；2030年前，工業(yè)領域實現二氧化碳排放達峰……近日，工業(yè)和信息化部等3部門聯合印發(fā)《工業(yè)領域碳達峰實施方案》，為工業(yè)領域推進碳達峰明確了時間表。

專家認為，下一步要精準把握工業(yè)領域碳達峰的關鍵點和發(fā)力點，通過落實重點任務和開展重大行動，高效平穩(wěn)推進工業(yè)領域碳達峰。

深度調整產業(yè)結構

工業(yè)是能源消費和碳排放的主要領域。數據顯示，去年，我國能源消費總量為52.4億噸標準煤，其中工業(yè)占比65%左右?！斗桨浮钒焉疃日{整產業(yè)結構放在重點任務首位，提出推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展，大力發(fā)展綠色低碳產業(yè)。

如何構建利于碳減排的產業(yè)布局？國家信息中心預測部產業(yè)室主任魏琪嘉認為，具體要從3方面推進：一是把推進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級同技術應用結合起來；二是把先進制造業(yè)集群建設與產業(yè)低碳改造結合起來；三是要綜合運用市場化手段倒逼落后產能加快退出。

在加快工業(yè)綠色低碳技術變革方面，《方案》提出，布局“減碳去碳”基礎零部件、基礎工藝、關鍵基礎材料、低碳顛覆性技術研究，突破推廣一批高效儲能、能源電子、氫能、碳捕集利用封存、溫和條件二氧化碳資源化利用等關鍵核心技術。“通過推動工業(yè)綠色低碳技術突破、加大綠色低碳技術推廣力度和開展重點行業(yè)升級改造示范，增強工業(yè)領域自身綠色低碳發(fā)展內在硬實力。”賽迪顧問股份有限公司副總裁呂萍說。

近年來，我國工業(yè)在保持快速發(fā)展的同時，節(jié)能降碳也在持續(xù)顯效。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗在“十三五”下降16%基礎上，去年進一步下降5.6%。“要把減排的各項標準進一步明確，有效引導市場預期。同時，要有系統(tǒng)的配套保障支持措施。”魏琪嘉說。

積極推行綠色制造

全面構建綠色制造體系，是解決我國制造業(yè)碳排放量基數大、綠色產業(yè)鏈建設滯后問題的關鍵?！斗桨浮窂娬{，繼續(xù)完善綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈、綠色設計產品等綠色制造體系。“這將為工業(yè)企業(yè)綠色低碳發(fā)展、全面提升清潔生產水平樹立標桿。”呂萍說。

與傳統(tǒng)制造業(yè)相比，綠色制造最大不同在于它是一種清潔生產方式和廢棄物循環(huán)利用的生產模式。魏琪嘉解釋，在這種生產模式下，從原料開采到產品報廢的整個產品生命周期中，對材料的回收、利用、處理等通盤考慮，綠色低碳理念貫穿于產品的全過程。目前汽車、機械、電子、紡織、通信等行業(yè)都具備了構建綠色低碳供應鏈的條件，很多行業(yè)龍頭企業(yè)在供應鏈整合、創(chuàng)新低碳管理等關鍵領域發(fā)揮引領作用。

數據顯示，10年來我國累計推廣約2萬種綠色產品，創(chuàng)建近3000家綠色工廠，培育近200家綠色制造服務供應商，累計制定644項節(jié)能與綠色發(fā)展行業(yè)標準，初步形成綠色制造體系。

《方案》提出，到2025年，創(chuàng)建一批生態(tài)（綠色）設計示范企業(yè)，制修訂300項左右綠色低碳產品評價相關標準，開發(fā)推廣萬種綠色低碳產品。例如，在交通運輸領域，將大力推廣新能源汽車，強化整車集成技術創(chuàng)新，提高新能源汽車產業(yè)集中度。到2030年，當年新增新能源、清潔能源動力交通工具比例達到40%左右，乘用車和商用車新車二氧化碳排放強度分別比2020年下降25%和20%以上。

“通過構建綠色低碳產品開發(fā)推廣機制，加大能源生產、交通運輸、城鄉(xiāng)建設等領域綠色低碳產品供給，打造綠色低碳產品供給體系，既能充分發(fā)揮工業(yè)綠色低碳發(fā)展對碳達峰的支撐作用，也能通過持續(xù)激發(fā)產品市場需求為工業(yè)供給側持續(xù)注入發(fā)展活力。”呂萍說。

推行綠色制造，往往需要大量技術研發(fā)和項目建設投入。魏琪嘉建議，要將前期技術研發(fā)費用最大程度分散化，讓企業(yè)用得起綠色節(jié)能技術，避免高昂技術使用費阻礙技術推廣。

數字賦能低碳轉型

當前制造業(yè)正進入全面數字化新階段，生產流程、業(yè)務管理等環(huán)節(jié)都對數字化提出更高要求。《方案》強調，推動數字賦能工業(yè)綠色低碳轉型，強化企業(yè)需求和信息服務供給對接，加快數字化低碳解決方案應用推廣。

“工業(yè)互聯網+綠色低碳”在主要行業(yè)應用已取得一定成效。鋼鐵、化工、建材等高耗能行業(yè)通過“工業(yè)互聯網+雙碳”場景化應用，實現關鍵生產工藝能耗和碳排放數字化、透明化，建立從生產、存儲、運輸、接收、利用處置、環(huán)境容納全流程閉環(huán)監(jiān)管。

“‘新能源云’接入國家電網經營區(qū)全部新能源場站超過291萬座，裝機容量超5.6萬億千瓦，注冊用戶超過25萬個。”國家電網公司發(fā)展策劃部碳資產管理辦公室規(guī)劃計劃處處長吳靜介紹，國家電網“新能源云”設計了環(huán)境承載、電網服務等15個子平臺，實現新能源管理數字化轉型，“我們還上線了浙江工業(yè)碳平臺，為浙江全域41個行業(yè)4萬多家規(guī)模以上企業(yè)提供工業(yè)碳效智能對標數據服務，助力工業(yè)生產節(jié)能減排和能效水平提升”。

“新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，未來會有很多新應用場景不斷涌現，如何將技術和實踐相結合，仍需進一步探索。”魏琪嘉建議，要以產融合作為紐帶，借助科技創(chuàng)新提升我國工業(yè)基礎高級化、現代化水平，借助工業(yè)在全球市場競爭地位的提升反哺科技創(chuàng)新，增強經濟內生動力，最終實現科技創(chuàng)新、工業(yè)綠色發(fā)展和金融支持良性循環(huán)。

此外，在促進行業(yè)技術產品和發(fā)展模式革新的同時，要注重市場化手段應用，通過完善稅收政策體系，推進碳排放權、用能權、電力交易市場建設，擴大綠色信貸投放，逐步健全基于市場的正向激勵機制。

“開展綠色電力交易試點，打通綠電認購、交易、使用綠色通道，將有力推動清潔能源的健康快速發(fā)展，應進一步健全全國碳排放權交易市場配套制度，逐步擴大行業(yè)覆蓋范圍。”呂萍說。