作者：楊明（江蘇省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心省委黨校研究基地主任 江蘇省委黨校（江蘇行政學(xué)院）常務(wù)副校（院）長、教授）

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持解放思想、實事求是、守正創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，科學(xué)系統(tǒng)地回答了新時代中國特色社會主義建設(shè)過程中為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和現(xiàn)實問題，提出了一系列原創(chuàng)性的治國理政新理念、新思想和新戰(zhàn)略，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。這一重要論述堅持馬克思主義的基本立場，包含豐富的戰(zhàn)略思想和實踐內(nèi)涵，既是中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗，也是新征程上全面深化改革和加快創(chuàng)新發(fā)展的基本遵循。

一、惟改革者進(jìn)：繼續(xù)用足用好改革這個關(guān)鍵一招

習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)新時代治國理政實踐中，堅持用馬克思主義的立場、觀點和方法觀察時代、把握時代、引領(lǐng)時代，站在中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局，擘畫全面深化改革的戰(zhàn)略藍(lán)圖。在中央全面深化改革委員會第十五次會議上，他強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)用足用好改革這個關(guān)鍵一招，保持勇往直前、風(fēng)雨無阻的戰(zhàn)略定力。

從社會主義制度自我完善和發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻闡明了全面深化改革的重要性。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記做出了“改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)”“很多領(lǐng)域的改革進(jìn)入了無人區(qū)”等科學(xué)判斷。解決我國發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，不斷改善人民群眾生活，要全面深化改革。在“四個全面”的戰(zhàn)略布局當(dāng)中，全面深化改革具有基礎(chǔ)性作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們要拿出勇氣，堅持改革開放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀念的障礙、又勇于突破利益固化的藩籬，做到改革不停頓、開放不止步。同時，改革開放是有方向、有立場、有原則的。全面深化改革是中國特色社會主義制度的自我完善和發(fā)展，必須要堅持正確方向、沿著正確的道路推進(jìn)。

堅持辯證唯物主義的基本觀點，科學(xué)闡釋了全面深化改革總目標(biāo)的內(nèi)在統(tǒng)一性。習(xí)近平總書記指出，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的改革歷來是全面改革。十八屆三中全會研究全面深化改革問題，提出全面深化改革的總目標(biāo)，這是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的必然要求，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，深刻理解和把握這個總目標(biāo)，是貫徹落實各項改革舉措的關(guān)鍵。全面深化改革總目標(biāo)是兩句話組成的一個整體：前一句，規(guī)定了根本方向，我們的方向就是中國特色社會主義道路，而不是其他什么道路；后一句，規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的鮮明指向。兩句話都講，才是完整的。

抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，準(zhǔn)確指明制度建設(shè)在全面深化改革中的重要性。習(xí)近平總書記指出，治理國家，制度是起根本性、全局性、長遠(yuǎn)性作用的。這為我們把握和解決主要矛盾和矛盾的主要方面，在整體推進(jìn)中實現(xiàn)重點突破指明了方向。我們的主要歷史任務(wù)，正是要為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。黨的十八大以來，我們堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷探索、實踐、創(chuàng)新、改革、完善，使中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，黨對社會主義制度建設(shè)的認(rèn)識不斷深化，中國特色社會主義的制度優(yōu)勢不斷彰顯。

強(qiáng)調(diào)運用馬克思主義哲學(xué)方法論，推動改革形成總體效應(yīng)和取得總體效果。習(xí)近平總書記指出，“全面深化改革，全面者，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，就需要有管總的目標(biāo)，也要回答推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結(jié)果這個問題”，為統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革提供了方法論指導(dǎo)。這就要求我們要從我國國情出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出發(fā)，有領(lǐng)導(dǎo)有步驟推進(jìn)改革，不求轟動效應(yīng)，不做表面文章。要高度重視運用法治思維和法治方式，在政策舉措出臺前必須經(jīng)過反復(fù)論證和科學(xué)評估，力求切合實際、行之有效、行之久遠(yuǎn)，不能隨便“翻燒餅”。

二、惟創(chuàng)新者強(qiáng)：推進(jìn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新

習(xí)近平總書記指出，要“不斷深化改革開放，不斷有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新”。

與時俱進(jìn)推進(jìn)馬克思主義中國化時代化，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根本要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，回應(yīng)新形勢新任務(wù)對黨和國家事業(yè)發(fā)展提出的新要求，努力探索解決重大問題的新思路、新舉措、新辦法，創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以原創(chuàng)性理論貢獻(xiàn)標(biāo)注了馬克思主義發(fā)展的新高度。新時代不斷推進(jìn)馬克思主義中國化，最重要的就是堅持和發(fā)展當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，堅持用馬克思主義之“矢”去射新時代中國之“的”，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程上奪取新的偉大勝利。

堅定不移貫徹創(chuàng)新理念實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供強(qiáng)大動能。習(xí)近平總書記指出，創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量。我國是一個發(fā)展中大國，正在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施好。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。黨的十八大以來，我們深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，進(jìn)一步加快建設(shè)科技強(qiáng)國，努力實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，把發(fā)展的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。新征程上，我們要繼續(xù)堅定創(chuàng)新自信、緊抓創(chuàng)新機(jī)遇，加強(qiáng)對各項改革關(guān)聯(lián)性的研判，把經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面的體制改革有機(jī)結(jié)合起來，把理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新有機(jī)銜接起來。

持之以恒完善中國特色社會主義制度體系，為彰顯“中國之治”的優(yōu)勢提供制度支撐。習(xí)近平總書記深刻闡明了堅定制度自信與全面深化改革的內(nèi)在一致性。他指出，沒有堅定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣，同樣，離開不斷改革，制度自信也不可能徹底、不可能久遠(yuǎn)。我們?nèi)嫔罨母?，是要使中國特色社會主義制度更好；我們說堅定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機(jī)制弊端，讓我們的制度成熟而持久。新征程上，推動中國特色社會主義事業(yè)邁上新臺階、取得新成效，要求我們協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面體制改革，不斷激發(fā)全社會創(chuàng)造活力。

三、惟改革創(chuàng)新者勝：在新征程上奪取新的更大勝利

必須看到，相比我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾的要求，相比當(dāng)今世界日趨激烈的國際競爭，相比實現(xiàn)國家長治久安，我們在國家治理體系和治理能力方面還有許多亟待改進(jìn)的地方。2022年全國“兩會”期間，習(xí)近平總書記首次提出“五個必由之路”，并從五個方面指出我國發(fā)展具有的“戰(zhàn)略性的有利條件”。這些重要論述為新征程上全面深化改革和加快創(chuàng)新發(fā)展提供了遵循。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面深化改革的根本政治保證。我國是一個大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補(bǔ)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，堅持中國共產(chǎn)黨這一堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是中華民族的命運所系。在新征程上，我們用好“五個有利條件”，走好“五個必由之路”根本立足點在堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為全面深化改革提供根本政治保證。這是改革和發(fā)展的立足點和出發(fā)點。

正確處理戰(zhàn)略與策略關(guān)系做到“蹄疾而步穩(wěn)”。改革不是一蹴而就的，也不是一朝一夕之功，對改革進(jìn)程中出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，我們要“致廣大而盡精微”，困難要一個一個克服，問題要一個一個解決，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。要活用策略、智慧和方法，善始善終、善作善成，以改革增添發(fā)展新動力，以改革增進(jìn)群眾獲得感，以大的格局、強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)抓改革，把改革的大合唱奏得更響。

準(zhǔn)確把握改革的內(nèi)在規(guī)律和處理好重大關(guān)系。全面深化改革，需要高質(zhì)量的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，我們要從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系，處理好解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點突破的關(guān)系、全局和局部的關(guān)系、頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系等，著力提高操作能力和執(zhí)行力，確保中央決策部署及時準(zhǔn)確落實到位。