“十四五”是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。國投以“十四五”規(guī)劃為指引，奮楫揚帆，劈波斬浪，開啟全面建設世界一流資本投資公司、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新征程。

舉旗定向 凝聚共識

國投認真貫徹落實習近平總書記關于做好“十四五”規(guī)劃編制工作的重要指示和黨的十九屆五中全會精神，按照國資系統(tǒng)和中央企業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作啟動會的具體要求，高度重視、扎實做好“十四五”規(guī)劃編制工作。

堅持統(tǒng)一領導，國投組織專門力量、成立工作專班，把規(guī)劃編制作為“一把手”工程，由各級企業(yè)主要負責人親自謀劃、親自推動、親自落實。

堅持開門問策，國投通過網(wǎng)絡無記名問卷征集了800多條“十四五”規(guī)劃相關的意見建議，通過57項專題研究及多次專題研討會明確了業(yè)務發(fā)展藍圖，集團5萬名員工共同參與、共同見證、共同推動，匯聚成改革發(fā)展中的磅礴力量。

堅持使命擔當，國投加強與國資委等上級單位的溝通聯(lián)系，做好與國家規(guī)劃、國資系統(tǒng)規(guī)劃、中央企業(yè)規(guī)劃的有效銜接，把中央的部署、國資委的要求、國投的使命，充分融入到國投“十四五”規(guī)劃中，彰顯國有資本在重要行業(yè)和關鍵領域的主體作用、在前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的引領作用以及在基本民生領域的保障作用。

錨定目標 擘畫藍圖

國投立足投資公司的特點，聚焦使命責任、功能定位和發(fā)展愿景，堅持系統(tǒng)思維，通過“十四五”規(guī)劃科學描繪了未來發(fā)展藍圖，確定了“十四五”及今后一段時間的發(fā)展思路、發(fā)展主題以及發(fā)展方式。

水電開發(fā)成為國投利潤的壓艙石。圖為兩河口水電站

堅持服務國家戰(zhàn)略。國投牢記“國之大者”，把公司發(fā)展放在黨和國家事業(yè)大局中來考慮和謀劃。國投按照黨中央、國務院相關政策文件要求，明確將“服務國家戰(zhàn)略，優(yōu)化國有資本布局，提升產(chǎn)業(yè)競爭力”作為企業(yè)使命，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入構(gòu)建新發(fā)展格局，大力實施“一流、創(chuàng)新、協(xié)同、綠色、國際化和人才”六大戰(zhàn)略，致力于打造具有全球競爭力的世界一流資本投資公司。“十四五”期間，國投將堅持發(fā)揮國有資本投資公司的引領作用，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)若干細分領域，培育一批技術(shù)領先、國產(chǎn)化替代、有效支撐國家戰(zhàn)略的頭部企業(yè)，助力攻克“卡脖子”技術(shù)，為我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定貢獻力量。

明確新的發(fā)展目標。“十四五”時期，是國投深入推進轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展、爬坡過坎的關鍵時期。到“十四五”末，爭取在央企利潤排名中有新的提升，營業(yè)收入利潤率、全員勞動生產(chǎn)率、凈資產(chǎn)收益率、資本回報率等指標，努力達到國有資本投資公司領先水平，資產(chǎn)負債率控制在合理范圍內(nèi)，力爭高質(zhì)量進入世界500強。形成周期性產(chǎn)業(yè)與非周期性產(chǎn)業(yè)互補，直接投資與基金投資“雙輪聯(lián)動”，金融業(yè)務有效服務實體經(jīng)濟發(fā)展；基礎產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、金融及服務業(yè)各占三分之一，既有“壓艙石”“穩(wěn)定器”，又有“驅(qū)動器”“增長極”，相互支撐的業(yè)務架構(gòu)。全面深化改革，注重改革的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，全面提升改革綜合效能，更好發(fā)揮示范帶動作用。

突出高質(zhì)量發(fā)展。“十四五”期間，國投堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，突出質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，統(tǒng)籌量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。做優(yōu)基礎產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展以電力為主的能源產(chǎn)業(yè)，以港口、鐵路、油氣管道為主的交通產(chǎn)業(yè)，以及以鉀肥為主的戰(zhàn)略性稀缺性礦產(chǎn)資源開發(fā)業(yè)務；做專戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點培育發(fā)展先進制造、新材料、生物能源、健康養(yǎng)老、醫(yī)藥醫(yī)療、檢驗檢測、智能科技、生態(tài)環(huán)保、工程設計等產(chǎn)業(yè)，專注于細分行業(yè)龍頭、現(xiàn)有重點企業(yè)培育，積極培育具有關鍵獨創(chuàng)技術(shù)、可以實現(xiàn)進口替代的專精特新、隱形冠軍企業(yè)。做精金融及服務業(yè)。提升證券、信托、擔保等金融業(yè)務服務實體經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平，穩(wěn)妥發(fā)展資產(chǎn)管理、人力資源、國際貿(mào)易、咨詢、物業(yè)等服務業(yè)。嚴守風險底線，立足市場定位精準、客戶服務精良、風險管理精尖，堅定不移培育頭部企業(yè)。牢牢守住不發(fā)生重大風險的底線，充分考慮各方面因素，注重分析各方面風險，用大概率思維應對小概率事件，制定抵御風險的戰(zhàn)略先手和應對措施，提高應對各類風險挑戰(zhàn)的能力。

縱深推進 蹄疾步穩(wěn)

國投以“十四五”規(guī)劃為藍圖，加強規(guī)劃宣貫，真抓實干、狠抓落實。2021年，面對紛繁復雜的國內(nèi)國際形勢，國投堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營，沉著應對各種風險挑戰(zhàn)，拓市場、強協(xié)同、降成本、治虧損，全面完成當年主要目標任務。當年實現(xiàn)利潤總額461億元，同比增長108%； 資產(chǎn)負債率67%，低于國資委管控目標2個百分點； 全員勞動生產(chǎn)率153.7萬元/人。規(guī)模效益和運行質(zhì)量進一步提升，“十四五”發(fā)展實現(xiàn)良好開局。

強基礎，增實力，堅持服務國家戰(zhàn)略。能源行業(yè)事關國計民生與國家安全。面臨能源供應偏緊、用能需求增加、保供壓力驟增的嚴峻形勢，國投堅決貫徹落實黨中央、國務院關于能源保供的工作部署，扛起中央企業(yè)的政治責任，提升能源供應能力，保障能源運輸安全。國投所屬火電企業(yè)應開盡開、應發(fā)盡發(fā)、滿發(fā)多發(fā)；港口企業(yè)推行港電協(xié)調(diào)機制，持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)流程和堆場垛位安排，做好冬季凍煤接卸發(fā)運工作，全力保障電煤船舶、告急船舶優(yōu)先走靠；“西南的水點亮了華東的燈”，在拉閘限電的關鍵時刻，我國海拔最高的百萬千瓦級水電站——裝機300萬千瓦的雅礱江兩河口水電站實現(xiàn)投產(chǎn)發(fā)電。國投發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎保障作用，為打好能源保供攻堅戰(zhàn)、服務經(jīng)濟社會發(fā)展和民生需求作出了貢獻。

調(diào)結(jié)構(gòu)，添動力，拓寬業(yè)務發(fā)展空間。隨著國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，不平衡、不協(xié)調(diào)問題更為突出。國資委著力引導中央企業(yè)聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領、國計民生、公共服務等領域，調(diào)整存量結(jié)構(gòu)，優(yōu)化增量投向。為打好轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)，國投進一步聚焦生態(tài)環(huán)保、新能源、新材料、醫(yī)療健康、先進制造、檢驗檢測、生物乙醇、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等細分領域，將資源配置更多向新業(yè)務集中。直接投資和基金投資的46家企業(yè)，亮相國家“十三五”科技創(chuàng)新成就展，17家企業(yè)榮膺國家科技進步獎。“提高基金及非周期行業(yè)利潤貢獻”的目標成為現(xiàn)實，業(yè)績增長動力更足。“換手清理”初見成效，“兩非兩資”平臺順利搭建。國投構(gòu)建更加合理的業(yè)務結(jié)構(gòu)，提高應對外部沖擊的能力。

除障礙，注活力，推進改革落實落地。隨著國企改革進入深水區(qū)，剩下的都是難啃的硬骨頭。國投按照“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”的要求，以推進國企改革三年行動為主線，緊盯目標任務、嚴格跑表計時，各項改革舉措按期推進。全級次建立任期制契約化管理，擴大職業(yè)經(jīng)理人改革試點；國有相對控股混合所有制企業(yè)差異化管理、建設“強總部”的實踐探索成為國企改革面上要求，試點突破帶動作用進一步顯現(xiàn)；全面深化股權(quán)董事制度改革，推動股權(quán)董事發(fā)揮積極作用；突出政治標準，優(yōu)化干部選育管用，破除論資排輩，選優(yōu)配強二級領導班子，更大力度選拔使用、更加注重多崗位鍛煉、跟蹤培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，干部隊伍結(jié)構(gòu)和人才梯隊更加合理；按照“管一級、看一級”，全面深化薪酬機制改革。國投建立更加靈活的體制機制，進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力。

其時已至，其勢已成，其興可待。國投將繼續(xù)立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展，全力奮戰(zhàn)“十四五”。