國家全民健康信息平臺初步建成，100%的省份、85%的市、69%的縣建立了區(qū)域全民健康信息平臺，7000多家二級以上公立醫(yī)院接入?yún)^(qū)域全民健康信息平臺，2200多家三級醫(yī)院初步實現(xiàn)院內(nèi)醫(yī)療服務信息互通共享……黨的十八大以來，中國全民健康信息化建設成效顯著，群眾看病就醫(yī)的便利性不斷提升。

線上線下“兩條腿”走路

有效緩解“三長一短”問題

過去，“掛號付費時間長、候診時間長、檢查預約時間長、看診時間短”的“三長一短”問題，成為群眾到熱門醫(yī)院看病后“吐槽”最多的問題。

近年來，通過全面推進落實“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務措施，深化便民惠民服務行動，全國各級醫(yī)院普遍開展互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢、分時段預約就診、診間結(jié)算、移動支付等線上服務，優(yōu)化改造就醫(yī)流程，看病就醫(yī)“三長一短”問題得到有效緩解，便民服務應用成效不斷凸顯。

“過去我們?nèi)メt(yī)院看病，第一件事就是要先辦一張就診卡，而且每家醫(yī)院的就診卡都不通用。”山東健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)管理中心黨委書記、主任遲蔚蔚介紹，近年來山東省通過信息化手段優(yōu)化醫(yī)療服務流程，推動電子健康卡全面替代就診卡?，F(xiàn)已發(fā)放電子健康卡1.49億張，93.2%的二級以上公立醫(yī)院開展了線上惠民便民服務，累計提供服務1.96億次，群眾看病就醫(yī)獲得感得到切實提高。

“比如出生醫(yī)學證明線上申領，快遞到家，群眾足不出戶就可以為孩子申領《出生醫(yī)學證明》，改變了過去線下排隊或多次跑腿辦證的尷尬。”遲蔚蔚說，8966萬份電子健康檔案向群眾“點對點”開放，群眾還可掃碼實時查驗醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)信息。這些措施實現(xiàn)了讓群眾清清楚楚就醫(yī)、明明白白看病。

在寧夏，電子健康卡成了“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民服務應用的“金鑰匙”。寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)健委副主任宋晨陽介紹，寧夏拓展場景應用，實現(xiàn)了核酸檢測結(jié)果、新冠疫苗接種記錄等數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。在部分地區(qū)試點推動與家醫(yī)簽約、電子健康檔案等系統(tǒng)的融合應用，通過獲取實時健康信息，打造“健康畫像”，讓個人融入健康管理中。

健康信息化建設提高醫(yī)療效率的同時，也給一些老年患者帶來了“數(shù)字鴻溝”問題。

“一方面，要讓老年人共享數(shù)字紅利，推動數(shù)字健康產(chǎn)品易用好用。另一方面，對于確實不能或者不會使用智能手機的老年人保留必要傳統(tǒng)渠道。”國家衛(wèi)健委規(guī)劃司司長毛群安介紹，中國堅持傳統(tǒng)服務方式和創(chuàng)新服務方式“兩條腿”走路，既要實現(xiàn)線上服務便捷化，讓“信息多跑路、患者少跑腿”，更要注重線下服務人性化，合理保留傳統(tǒng)服務窗口，讓老年人等群體感受到細致適宜的服務。

同時，暢通家人、親友或家庭簽約醫(yī)生為老年患者代為辦理信息化服務的渠道，提供一定比例的現(xiàn)場號源，配有導醫(yī)、志愿者、社工等現(xiàn)場為老年人服務；進一步優(yōu)化網(wǎng)上預約掛號、網(wǎng)上問診等相關技術(shù)與服務流程，提供語音咨詢引導服務等，盡最大努力方便老年人看病就醫(yī)。

數(shù)字抗疫成亮點

開辟線上抗疫“第二戰(zhàn)場”

“新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我們注重發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)應用，數(shù)字抗疫成為疫情防控的一大亮點。”毛群安介紹，在國務院聯(lián)防聯(lián)控機制的統(tǒng)籌下，在橫向上，國家衛(wèi)健委會同相關部門建立完善了跨部門“大數(shù)據(jù)”共享機制，依托國家疫情防控管理平臺等數(shù)據(jù)樞紐實現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)應用；縱向上，向各地及時分發(fā)多部門比對形成的風險人員數(shù)據(jù)，為各地開展“網(wǎng)格化”管理提供基礎數(shù)據(jù)，支撐做到“四早”“四清”。

為規(guī)范健康碼管理，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制持續(xù)推進各地健康碼規(guī)范賦碼、及時轉(zhuǎn)碼，守住安全底線，推動實現(xiàn)確診無癥狀感染者、疫情風險等級、核酸檢測結(jié)果、抗體檢測結(jié)果、新冠病毒疫苗接種記錄等健康碼相關核心基礎數(shù)據(jù)全國統(tǒng)一共享。

“國家衛(wèi)健委會同有關部門形成了全國核酸檢測結(jié)果數(shù)據(jù)庫、全國新冠疫苗接種數(shù)據(jù)庫。”毛群安介紹，群眾可通過國務院客戶端、國家政務服務平臺以及各地健康碼查詢本人的核酸檢測結(jié)果、新冠疫苗接種記錄，以此便利人員安全有序出行。

“經(jīng)過不斷努力，已實現(xiàn)全國所有省份一省一碼，賦碼數(shù)據(jù)全國共享，便利群眾安全有序出行，助力復工達產(chǎn)。”毛群安介紹，目前國家衛(wèi)健委正在會同相關部門不斷完善健康碼管理，推進健康碼互通互認，在支撐疫情防控的同時，最大程度便利群眾正常通行。

疫情期間，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”憑借著突破時空限制、免接觸的優(yōu)勢，在保障患者特殊時期的就醫(yī)需求、降低患者感染風險等方面發(fā)揮了重要作用，也開辟了線上抗疫的“第二戰(zhàn)場”。

“互聯(lián)網(wǎng)診療擴展了診療空間，把診療從院內(nèi)擴展到院外，從醫(yī)療診治擴展到健康管理。”中國醫(yī)學科學院阜外醫(yī)院副院長楊偉憲介紹，目前，視頻診療、圖文問診、遠程會診、藥品快遞到家以及智能程序等，合力協(xié)助社區(qū)醫(yī)師開展高血壓診療及健康管理服務。阜外醫(yī)院已有將近300名醫(yī)師開展手機端互聯(lián)網(wǎng)診療，其中78%是副主任醫(yī)師以上職稱。很多醫(yī)師利用碎片時間，通過手機端隨時、隨地為患者提供咨詢服務、預約轉(zhuǎn)診、復診、隨診等全流程連續(xù)性服務。

“新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我院互聯(lián)網(wǎng)診療的就診人次占門診總量從疫情前的2%快速增長到20%以上。”楊偉憲說，醫(yī)院致力于為患者打造一個無邊界、無時限的“醫(yī)療+健康”服務平臺，目前可為患者提供68項線上便民惠民服務措施，與線下就醫(yī)相比，人均等候時間明顯縮短，患者滿意度達到98.9%。

開展“5G+醫(yī)療健康”

提升醫(yī)療服務質(zhì)量和效率

當前，互聯(lián)網(wǎng)、5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)快速發(fā)展，正加快與醫(yī)療行業(yè)融合，促進醫(yī)療衛(wèi)生服務更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全。

毛群安指出，國家衛(wèi)健委以服務人民健康為中心，在全國31個省份開展“5G+醫(yī)療健康”創(chuàng)新試點項目987項，在上海、浙江、安徽等15個省份開展醫(yī)學人工智能應用和社會治理實驗，在北京、山東、海南等12個省份開展區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用試點，取得階段性成效——

安徽應用智醫(yī)助理系統(tǒng)，提供常見病輔助診療、醫(yī)囑和門診病歷質(zhì)控、慢病個性化管理等功能，3年來已覆蓋全省1699個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和1.7萬個村衛(wèi)生室，提供輔助診療2.8億余次，基層高血壓控制率達到69.3%，有效提升基層醫(yī)療服務質(zhì)量；

浙江通過提供自助結(jié)算、診間結(jié)算、移動終端結(jié)算等智慧結(jié)算方式，方便患者結(jié)算費用，門診智慧結(jié)算率達79.1%，提升患者就醫(yī)便捷性；

上海應用精準預約和智能預問診系統(tǒng)，三級醫(yī)院平均候診排隊時間低于30分鐘，初步實現(xiàn)“候診即就診”；

北醫(yī)三院在北京市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立智能處方前置審核系統(tǒng)，實現(xiàn)處方自動審核、不合理處方攔截等功能，1年來審核處方30多萬張，有效提升基層醫(yī)療安全和質(zhì)量；

“醫(yī)療品質(zhì)需要‘以數(shù)據(jù)說話’，也需要‘用數(shù)據(jù)支撐’。”楊偉憲表示，通過信息化將國家政策要求、現(xiàn)代醫(yī)院管理的核心理念覆蓋醫(yī)療全過程，可規(guī)范醫(yī)療行為、固化醫(yī)療流程，實現(xiàn)閉環(huán)管理，避免發(fā)生低級差錯，最大限度保證醫(yī)療安全，提升醫(yī)療服務質(zhì)量和效率，提高醫(yī)療行為管理水平。