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破解國有企業(yè)基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”問題探索

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào),國有企業(yè)黨建工作要堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離,把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。中國石化中原油田黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展,創(chuàng)新實施“四同四提”融合互促機制,有效破解國有企業(yè)基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”問題,基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著提升,在端牢“能源飯碗”、保障能源安全中彰顯了政治擔(dān)當(dāng)。油田黨委榮獲全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織、中央企業(yè)先進基層黨組織,連續(xù)7年在中國石化黨建考核中獲評A檔,油田連續(xù)六屆保持全國文明單位稱號。

一、實施基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)同向聚合,切實引領(lǐng)提升工作動力

緊扣不同階段生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo),從長遠(yuǎn)目標(biāo)、年度目標(biāo)、階段目標(biāo)和責(zé)任目標(biāo)四個維度,有針對性地制定基層黨建工作目標(biāo),全面提升基層黨建、生產(chǎn)經(jīng)營工作動力。

長遠(yuǎn)目標(biāo)同向聚合引領(lǐng)方向。圍繞中國石化打造世界領(lǐng)先潔凈能源化工公司、油田打造千萬噸級一流油氣公司目標(biāo),錨定黨建工作“站排頭、爭第一”目標(biāo)定位,組織基層黨支部以換屆選舉為契機,深入分析當(dāng)前及今后一個時期的形勢任務(wù),將黨支部屆期目標(biāo)與“十四五”發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來,制訂黨支部屆期工作規(guī)劃,明確基層黨建、生產(chǎn)經(jīng)營共同奮斗目標(biāo),切實以長遠(yuǎn)目標(biāo)引領(lǐng)方向、鼓舞人心。

年度目標(biāo)同向聚合統(tǒng)一行動。圍繞深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察勝利油田重要指示精神,貫徹落實上級重大決策部署,以“生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)全面完成、安全環(huán)保無事故、基層黨建晉檔升級、員工隊伍團結(jié)和諧”為年度目標(biāo),組織基層黨支部統(tǒng)籌制訂年度工作計劃,明確基層黨建、生產(chǎn)經(jīng)營共同年度目標(biāo),切實以年度目標(biāo)統(tǒng)一思想、凝聚力量。

階段目標(biāo)同向聚合激發(fā)斗志。將年度目標(biāo)細(xì)化為4個階段目標(biāo),以一季度實現(xiàn)各項工作“開門紅”為目標(biāo),開展思想動員、激發(fā)員工士氣;以二季度實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營“雙過半”為目標(biāo),深入推進創(chuàng)先爭優(yōu),全面開展比學(xué)趕超;以三季度實現(xiàn)攻堅創(chuàng)效“迎國慶”為目標(biāo),厚植愛國情懷,增強強企之志;以四季度實現(xiàn)大干快干“硬收官”為目標(biāo),堅定決戰(zhàn)決勝信心,堅決打贏收官之戰(zhàn),切實做到以月保季、以季保年。

責(zé)任目標(biāo)同向聚合同心勠力。組織黨支部班子成員簽訂黨建、生產(chǎn)經(jīng)營、安全等責(zé)任書,把履行業(yè)務(wù)工作職責(zé)與履行黨建工作、生產(chǎn)經(jīng)營、安全環(huán)保、風(fēng)險防范等各方面職責(zé)融合起來、一并落實。把安全、環(huán)保、質(zhì)量、效益作為黨員責(zé)任目標(biāo)管理、黨員責(zé)任區(qū)創(chuàng)建硬指標(biāo),組織黨員簽訂黨員目標(biāo)管理責(zé)任書、責(zé)任區(qū)目標(biāo)協(xié)議書,明確5項共性責(zé)任目標(biāo),以及立項攻關(guān)、服務(wù)群眾等個性目標(biāo),切實推動壓力層層傳遞、動力級級提升。

二、實施黨組織活動與生產(chǎn)經(jīng)營過程同頻共振,切實推動提升工作質(zhì)量

堅持抓黨建從生產(chǎn)經(jīng)營出發(fā)、抓生產(chǎn)經(jīng)營從黨建入手,把黨組織活動融入生產(chǎn)經(jīng)營全過程、各環(huán)節(jié),做到同頻共振、合拍共鳴,推動全面提升基層黨建、生產(chǎn)經(jīng)營工作質(zhì)量。

“三會一課”與動員部署同頻共振鼓干勁。聚焦落實油田公司改革、勘探開發(fā)、儲氣庫建設(shè)等重點工作,以“三會一課”、主題黨日為主陣地,深化“推動高質(zhì)量發(fā)展·我們怎么干”“打贏增儲增產(chǎn)增效攻堅戰(zhàn)行動”等主題大討論,開展形勢任務(wù)教育2000余場,舉辦“傳承石油魂”等實踐活動260場次,形成心齊氣順勁足的良好局面。

創(chuàng)先爭優(yōu)與提質(zhì)增效同頻共振比貢獻。緊扣國有企業(yè)對標(biāo)世界一流管理提升行動,立足生產(chǎn)經(jīng)營主戰(zhàn)場,組織黨員佩戴黨員徽章,亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮承諾、亮行動,組建黨員突擊隊210支,深化“爭星奪旗”“五比五賽”“六比一創(chuàng)”等競賽,形成黨員沖在前、員工比著干的工作氛圍。2021年,油田5個黨支部被中國石化命名為基層黨支部建設(shè)示范點。

立項攻關(guān)與科技創(chuàng)新同頻共振破難題。圍繞勘探開發(fā)、儲氣庫建設(shè)等領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)難題,采取黨建共建、區(qū)域聯(lián)建等形式,統(tǒng)籌資源力量,組建黨員創(chuàng)新攻關(guān)團隊235個,對共性問題開展“點題式”攻關(guān),對難點問題組織“揭榜式”攻關(guān),對個性問題實施“定制式”攻關(guān)。近3年,油田獲省部級以上科技進步獎29項、國家專利240件,涉外專利實現(xiàn)零的突破。

黨員責(zé)任區(qū)創(chuàng)建與安全生產(chǎn)同頻共振全覆蓋。根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場、關(guān)鍵裝置、重點區(qū)域等劃分安全責(zé)任網(wǎng)格,創(chuàng)建黨員責(zé)任區(qū)3179個,選聘群眾安全監(jiān)督員2420名,持續(xù)深化“黨員身邊無事故無隱患無違章”“我的安全我做主”“我為安全做診斷”等全員行動,確保安全生產(chǎn)責(zé)任全覆蓋、過程全受控。油田連續(xù)8年被評為全國“安康杯”競賽優(yōu)勝單位,應(yīng)急救援中心榮獲“全國應(yīng)急管理系統(tǒng)先進集體”稱號。

三、實施“三基本”與“三基”建設(shè)同步加強,切實促進提升工作水平

注重把黨的政治優(yōu)勢與基層管理的獨特優(yōu)勢結(jié)合起來,充分發(fā)揮黨支部引領(lǐng)基層建設(shè)、促進基礎(chǔ)工作、帶動基本功訓(xùn)練的作用,促進全面提升基層黨建、生產(chǎn)經(jīng)營基層管理水平。

基本組織引領(lǐng)基層建設(shè)同步加強。堅持“四同步、四對接”,緊跟改革發(fā)展步伐,在調(diào)整經(jīng)營管理機構(gòu)的同時調(diào)整優(yōu)化黨組織設(shè)置,確保黨的組織、黨的工作全面覆蓋。堅持“雙向進入、交叉任職”,明確黨支部書記兼任行政副職的工作分工、行政正職兼任黨支部副書記的黨建責(zé)任,其他班子成員落實“一崗雙責(zé)”,實現(xiàn)兩手抓、兩促進。堅持優(yōu)化大班組、大崗位,把黨小組設(shè)在大班組上,黨小組長和班組長由一人兼任,做到一體組建、一體運行。

基本制度促進基礎(chǔ)工作同步加強。健全議事決策制度,制定黨員大會議事決策、支委會討論決定事項、支委會參與決定事項、支委成員主要職責(zé)四個清單,把好政治關(guān)、政策關(guān)、程序關(guān)。強化基層基礎(chǔ)管理,修訂完善基層管理手冊、崗位操作手冊、基層黨務(wù)工作手冊,確保上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。注重發(fā)揮黨員示范帶動作用,推動崗位專責(zé)制、質(zhì)量負(fù)責(zé)制、交接班制、巡回檢查制等制度抓實落地。

基本隊伍帶動基本功訓(xùn)練同步加強。搭建思想教育平臺,建立黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化機制,開展傳承石油精神、弘揚石化傳統(tǒng)教育,提升優(yōu)作風(fēng)提素質(zhì)的思想和行動自覺。搭建素質(zhì)提升平臺,發(fā)揮黨建教育基地示范引領(lǐng)作用,統(tǒng)籌培訓(xùn)資源,開展專業(yè)培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比武,提升崗位適應(yīng)性和匹配度。搭建實踐鍛煉平臺,注重把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員骨干輸送到重要崗位,提升隊伍整體素質(zhì)。

四、實施黨員考評與員工業(yè)績考核同題共答,切實激勵提升工作實效

充分發(fā)揮考核指揮棒、風(fēng)向標(biāo)作用,推動黨員考評與員工業(yè)績考核內(nèi)容相銜接、結(jié)果相印證、激勵相掛鉤,確??汲鰮?dān)當(dāng)、考出干勁、考出實績,激勵全面提升基層黨建、生產(chǎn)經(jīng)營工作實效。

黨支部分類定級和生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)考核同題共答。堅持每年開展黨支部分類定級,圍繞落實主要任務(wù),設(shè)置5項標(biāo)準(zhǔn)20個考評指標(biāo),將引領(lǐng)推動重大工程和重點項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓等實績實效作為關(guān)鍵核心指標(biāo),對黨支部進行分類排隊。通過同題共答,基層黨支部奮進動力更加強勁,在大戰(zhàn)大考中經(jīng)受住了考驗,油田去年經(jīng)營業(yè)績創(chuàng)“十三五”以來最好水平,生產(chǎn)經(jīng)營能力和水平持續(xù)提升。

黨員責(zé)任區(qū)和安全環(huán)保質(zhì)量考核同題共答。堅持每季度開展黨員責(zé)任區(qū)考核,把安全環(huán)保質(zhì)量作為主要指標(biāo),對于完成黨員責(zé)任區(qū)目標(biāo)協(xié)議措施內(nèi)容、未出現(xiàn)安全環(huán)保質(zhì)量事故的,納入評定“優(yōu)秀”檔次重點對象;對于出現(xiàn)安全環(huán)保質(zhì)量責(zé)任上報事故的,實行一票否決。通過同題共答,基層本質(zhì)安全水平持續(xù)提升。

黨員責(zé)任目標(biāo)和日常績效考核同題共答。堅持每半年開展黨員責(zé)任目標(biāo)考核,每月進行員工績效考核,綜合分析黨員和員工破解生產(chǎn)經(jīng)營難題、“我為群眾辦實事”等情況,對考核結(jié)果進行綜合排名。通過同題共答,黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮,在疫情防控、增儲上產(chǎn)、科技創(chuàng)新、拓市創(chuàng)效等主陣地沖在前、作表率,切實踐行了“一名黨員就是一面旗幟”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

民主評議黨員和年度績效考核同題共答。堅持每年年底開展民主評議黨員,年度員工績效考核為B檔及以上、黨員責(zé)任目標(biāo)年度考核為A檔的,民主評議可評為優(yōu)秀檔次;優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞動模范,原則上從上年度民主評議為優(yōu)秀的黨員中產(chǎn)生;在干部推薦、班組長選任、人才培養(yǎng)、技能晉檔等方面,優(yōu)先考慮民主評議黨員結(jié)果為優(yōu)秀、員工績效考核結(jié)果為A檔的人員。通過同題共答,涌現(xiàn)出一批先進典型,81人被授予省部級及以上勞動模范、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等榮譽稱號。

新時代國有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合發(fā)展是一項永恒課題。中原油田黨委創(chuàng)新實施“四同四提”融合互促機制,實現(xiàn)了由單向融入變雙向融合、認(rèn)識融入變實踐融合、簡單融入變系統(tǒng)融合、載體融入變機制融合,解決了“誰來融”“融什么”“怎么融”“融合好”的問題,形成了全面提升工作動力、全面提升工作質(zhì)量、全面提升工作水平、全面提升工作實效的奮進局面。

(作者為中國石化中原油田黨委常務(wù)副書記、紀(jì)委書記)

[責(zé)任編輯:潘旺旺]
標(biāo)簽: 國企黨建