中國(guó)幅員遼闊、人口眾多,長(zhǎng)江、黃河橫貫東西,秦嶺、淮河分異南北,各地區(qū)基礎(chǔ)條件差別之大世界少有。統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成效怎么樣?
9月20日,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)舉行區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展專題新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)改委地區(qū)司司長(zhǎng)肖渭明在會(huì)上介紹,黨的十八大以來(lái),我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
區(qū)域發(fā)展相對(duì)差距持續(xù)縮小。2021年,中部和西部地區(qū)生產(chǎn)總值分別達(dá)到25萬(wàn)億元、24萬(wàn)億元,占全國(guó)的比重提高到22%、21.1%。中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)多年高于東部地區(qū)。東部與中西部人均地區(qū)生產(chǎn)總值比分別從2012年的1.69、1.87下降至2021年的1.53、1.68,東西差距持續(xù)縮小,區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性逐步增強(qiáng)。
動(dòng)力源地區(qū)引擎作用不斷增強(qiáng)。2021年,京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市地區(qū)生產(chǎn)總值分別達(dá)9.6萬(wàn)億元、27.6萬(wàn)億元、10.1萬(wàn)億元,總量超過(guò)了全國(guó)的40%,發(fā)揮了全國(guó)經(jīng)濟(jì)壓艙石、高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源、改革試驗(yàn)田的重要作用。
重要功能區(qū)關(guān)鍵作用更加明顯。黑龍江、河南、山東、安徽、吉林5個(gè)產(chǎn)糧大省2021年產(chǎn)量達(dá)到5607.8億斤,超過(guò)全國(guó)40%,有效維護(hù)了國(guó)家糧食安全。
此外,區(qū)域之間基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高,基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度更加均衡,人民基本生活保障水平逐步接近。目前,基本醫(yī)療保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋,參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)超過(guò)5.4億人。中西部地區(qū)鐵路營(yíng)業(yè)總里程達(dá)到9萬(wàn)公里,占全國(guó)比重近60%,交通可達(dá)性與東部差距明顯縮小。西部地區(qū)在建高速公路、國(guó)省干線公路規(guī)模超過(guò)東中部總和,有的省份已實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。航空運(yùn)輸服務(wù)已覆蓋全國(guó)92%的地級(jí)行政單元、88%的人口。中西部地區(qū)人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速快于東部地區(qū),東部產(chǎn)業(yè)持續(xù)向中西部轉(zhuǎn)移,中西部地區(qū)就業(yè)機(jī)會(huì)和吸引力不斷增加,農(nóng)民工跨省遷移數(shù)量明顯減少。
肖渭明說(shuō),這10年的實(shí)踐得出的重要啟示是,要注重發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì),在發(fā)展中促進(jìn)相對(duì)平衡,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和人口承載能力,增強(qiáng)其他地區(qū)在保障糧食安全、生態(tài)安全、邊疆安全等方面的功能,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。