作者：周順忠、伍愛(ài)群、沈明達(dá)（公安部研究員、華東師范大學(xué)特聘教授、上海市形勢(shì)政策教育研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)）

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)，圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、提高國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量、完善中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度等作出一系列重要決策部署、推動(dòng)一系列重要工作。新時(shí)代10年，國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)，為企業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。國(guó)有科技型企業(yè)是國(guó)有企業(yè)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要力量。新時(shí)代新征程，國(guó)有科技型企業(yè)要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求

習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。”國(guó)有科技型企業(yè)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述精神，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措推動(dòng)企業(yè)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，不斷把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是提升國(guó)有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部凝聚力、激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的根本保證。衡量國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量，最重要的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就是看國(guó)有企業(yè)能否成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量，能否堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署，能否充分發(fā)揮落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的主力軍作用。新中國(guó)成立以來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)有科技型企業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)、民生改善等提供了重要支撐。新時(shí)代10年，國(guó)有科技型企業(yè)高度重視把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，充分發(fā)揮高質(zhì)量黨建對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)作用，始終圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，改革發(fā)展成效日益顯著。新時(shí)代新征程，國(guó)有科技型企業(yè)要成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，在立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上勇當(dāng)先鋒。

習(xí)近平總書記指出：“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)必須抓緊抓好的工作。”當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜。我國(guó)發(fā)展仍具有諸多戰(zhàn)略性有利條件，同時(shí)也面對(duì)更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，外部沖擊只能倒逼我們加快改革創(chuàng)新步伐。新時(shí)代，我們黨綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，明確提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，其中一個(gè)重要目標(biāo)是“關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列”。作為參與國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)的重要力量，國(guó)有科技型企業(yè)要自覺(jué)肩負(fù)起黨和國(guó)家賦予的重大任務(wù)，牢記自身的使命任務(wù)，聚焦主責(zé)主業(yè)，在新一輪改革發(fā)展大潮中堅(jiān)持黨的建設(shè)和國(guó)有企業(yè)改革同步謀劃，推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，凝聚起廣大干部職工戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)的強(qiáng)大力量，通過(guò)不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升。

提高國(guó)有科技型企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量，黨建工作必須始終與中心工作緊密結(jié)合起來(lái)，必須在服務(wù)大局中檢驗(yàn)成效。國(guó)有科技型企業(yè)要不斷分析問(wèn)題、尋找短板，有針對(duì)性地加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的建設(shè)質(zhì)量，探索以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國(guó)有科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新途徑新方法，推動(dòng)企業(yè)黨的建設(shè)取得新的更大成效，在貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中擔(dān)當(dāng)使命。

推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合

在實(shí)踐中不斷完善中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，是國(guó)有科技型企業(yè)必須承擔(dān)起的時(shí)代責(zé)任，也是永葆企業(yè)基業(yè)長(zhǎng)青的重要保證。完善中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，關(guān)鍵是要把握好黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理的關(guān)系，在融入上下功夫、在結(jié)合上花氣力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。”推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，必須準(zhǔn)確把握深度融合的精神實(shí)質(zhì)和辯證關(guān)系，結(jié)合國(guó)有科技型企業(yè)所處的發(fā)展環(huán)境和工作實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度不斷發(fā)展完善。

將融合體現(xiàn)在治理結(jié)構(gòu)上。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，‘特’就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。”黨的十八大以來(lái)，國(guó)有科技型企業(yè)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，探索公司治理的“中國(guó)方案”，權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制逐步形成，科技創(chuàng)新活力和創(chuàng)造實(shí)力明顯增強(qiáng)。為提升國(guó)有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)力，國(guó)有科技型企業(yè)要在完善治理結(jié)構(gòu)上下更大功夫，在企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開(kāi)展，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國(guó)有企業(yè)改革中得到加強(qiáng)。通過(guò)黨建聯(lián)建、同創(chuàng)共建、平臺(tái)共用、資源共享等方式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨的組織有效嵌入各類基層組織，讓黨的工作有效覆蓋各類科研團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮把方向、管大局、促落實(shí)的功能。

將融合體現(xiàn)在發(fā)展方式上。習(xí)近平總書記指出：“要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念的要求，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化，使國(guó)有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動(dòng)作用。”科技創(chuàng)新是新時(shí)代黨和國(guó)家賦予國(guó)有科技型企業(yè)的重大任務(wù)。國(guó)有科技型企業(yè)聚集了大量重要的科技創(chuàng)新資源，必須自覺(jué)發(fā)揮實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的國(guó)家隊(duì)作用，堅(jiān)定不移走自主創(chuàng)新道路。國(guó)有科技型企業(yè)更好適應(yīng)科技創(chuàng)新的新形勢(shì)新要求，需要推動(dòng)發(fā)展方式和黨建工作同步提升、加快融合。面向未來(lái)，國(guó)有科技型企業(yè)要牢固樹立抓黨建與抓發(fā)展相統(tǒng)一、抓黨建與抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相融合的理念，為推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的發(fā)展方式深度融合奠定思想基礎(chǔ)。要把黨建工作規(guī)劃納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，推進(jìn)黨建工作目標(biāo)與科技研發(fā)的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略體系深度融合，統(tǒng)籌制定黨建部門和業(yè)務(wù)部門的目標(biāo)任務(wù)，圍繞共同目標(biāo)形成工作合力。

將融合體現(xiàn)在人才管理上。習(xí)近平總書記指出：“光有思路和部署，沒(méi)有優(yōu)秀的人來(lái)干，那也難以成事。”干部是影響事業(yè)成敗的重要因素，人才是決定科技創(chuàng)新水平的關(guān)鍵要素。黨的十八大以來(lái)，國(guó)有科技型企業(yè)大力推動(dòng)黨管干部、黨管人才原則與市場(chǎng)化選人用人機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步優(yōu)化干部、人才的育、選、管、用工作，為打造世界一流科技型企業(yè)、贏得國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)提供有力保障。面向未來(lái)，推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作在人才管理方面實(shí)現(xiàn)深度融合，必須堅(jiān)持發(fā)揮黨組織對(duì)國(guó)有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，著力建設(shè)對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)思政教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相融合，推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦。實(shí)現(xiàn)黨建考核與業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)相融合，加大黨建工作在干部、人才考核體系中的權(quán)重，以考評(píng)促融合。