保障糧食安全，關(guān)鍵是要保障糧食生產(chǎn)能力。黨的二十大報告指出要“逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田”“確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。宿豫區(qū)把高標準農(nóng)田建設(shè)作為全方位夯實糧食安全根基的基礎(chǔ)性工作，通過健全建設(shè)和管護機制，全力全速推進高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，在穩(wěn)面積、增產(chǎn)能、提效益、靚顏值等方面取得了一定成效。

近年來，宿豫區(qū)深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，突出高位推動，創(chuàng)新工作機制，規(guī)范項目實施，大力推進高標準農(nóng)田建設(shè)，截至2022年底，全區(qū)已累計建成高標準農(nóng)田50.67萬畝、占比87.54%，平均畝產(chǎn)1150公斤，確保了糧食生產(chǎn)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，成為名副其實的“噸糧田”。2021年度，宿豫區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè)工作獲省政府督查激勵。

聚焦糧食安全，健全工作推進機制。宿豫區(qū)牢記“國之大者”的歷史使命和定位，把高標準農(nóng)田建設(shè)作為保障糧食安全的基礎(chǔ)性工作，全面落實糧食安全黨政同責，堅決扛穩(wěn)糧食安全的重大政治責任。突出高位統(tǒng)籌。成立由區(qū)政府主要負責同志任組長，區(qū)委、區(qū)政府分管同志任副組長的高標準農(nóng)田建設(shè)工作領(lǐng)導小組，出臺《宿豫區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè)工作實施方案》，形成上下聯(lián)動、部門齊心、協(xié)同推進的高標準農(nóng)田建設(shè)組織領(lǐng)導體系，統(tǒng)籌推進全區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè)。突出高標規(guī)劃。堅持將高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有機銜接，推行高標準農(nóng)田建設(shè)“一張圖”工作，對田間道路、灌排水系、農(nóng)田林網(wǎng)等項目，進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)，形成集中力量、重點投入、連片開發(fā)的建設(shè)模式。突出高頻調(diào)度。將高標準農(nóng)田建設(shè)納入高質(zhì)量發(fā)展考核體系，列入“為民辦實事”重點項目督查清單，堅持周督查、月通報，定期通報各項目進展、存在問題，并組織召開專題會議進行研究會辦，以嚴格督查考核激發(fā)責任單位主動性，確保高標準農(nóng)田項目順利推進。

聚焦量質(zhì)并舉，健全精品建設(shè)機制。堅持數(shù)量與質(zhì)量并重，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求為導向，多措并舉加強項目管理，多管齊下提升項目品質(zhì)，全力打造質(zhì)量過硬、群眾滿意的精品工程。提高建設(shè)標準。率先提出“無散亂雜樹、無裸露墳塋、無分散地塊、無零散房屋，田成方、林成帶、渠成系、路成網(wǎng)”的“四無四成”高標準農(nóng)田建設(shè)標準，扎實推進模式創(chuàng)新、田美建設(shè)、耕地提質(zhì)、宜機化改造、精準管護五大工程，將“高標田”升級為“景觀田”。完善工作機制。圍繞項目立項、申報、審批、實施、竣工、驗收全過程，制定高標準農(nóng)田建設(shè)工作《選項備案制度》《項目評審制度》《督查考核制度》《工作會辦制度》《項目驗收制度》等，強化制度約束、嚴把質(zhì)量關(guān)口，切實提高高標準農(nóng)田建設(shè)制度化、規(guī)范化水平。加強全程管控。創(chuàng)新“第三方代管制”，通過公開招標方式優(yōu)選專業(yè)團隊從規(guī)劃設(shè)計到竣工驗收全程參與監(jiān)管。采用現(xiàn)場督查“交辦單”制度，及時解決項目建設(shè)存在問題，保障工程質(zhì)量與進度。全面推行全過程檢測、審計和檔案收集管理，實現(xiàn)工程完工、審計完成、檔案完備“三同時”。

聚焦系統(tǒng)集成，健全融合發(fā)展機制。圍繞服務(wù)推動鄉(xiāng)村全域振興目標，探索“高標準農(nóng)田+”模式，做到建好農(nóng)田、用好農(nóng)田，推行“三結(jié)合”。堅持與農(nóng)房改善相結(jié)合。優(yōu)先推進項目區(qū)內(nèi)農(nóng)房改善，引導農(nóng)民自愿進城入鎮(zhèn)或到新型農(nóng)村社區(qū)居住，以農(nóng)房改善帶動農(nóng)民集聚、整合土地資源、加快集中流轉(zhuǎn)、促進規(guī)模種植，實現(xiàn)集體和農(nóng)戶“雙受益”。2022年度項目區(qū)內(nèi)耕地已基本流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)率達90%。堅持與農(nóng)園創(chuàng)建相結(jié)合。全力開展國家級農(nóng)園創(chuàng)建工作，結(jié)合新莊鎮(zhèn)全域土地綜合整治，加快推進“小田并大田”，推動土地連片整理，促進規(guī)?；N植、宜機化作業(yè)、集約化發(fā)展。目前，現(xiàn)代農(nóng)園高標準農(nóng)田占比達92.48%，大田作物機械化水平超過90%。堅持與農(nóng)村環(huán)境整治相結(jié)合。注重農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施與村莊環(huán)境相配套，做好水、路、林、田四個方面的文章，發(fā)揮高標準農(nóng)田的生態(tài)功能，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

聚焦協(xié)同聯(lián)動，健全長效管護機制。探索建立“區(qū)負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、群眾監(jiān)督”的“三位一體”高標準農(nóng)田長效管護機制，有效推動高標準農(nóng)田建設(shè)項目長期發(fā)揮效益。完善政策保障體系。建立高標準農(nóng)田建設(shè)項目工程管護經(jīng)費保障機制和領(lǐng)導小組辦公室建后管護巡查制度，出臺高標準農(nóng)田建設(shè)項目建后管護辦法，明確管護主體，壓實管護責任，確保高標準農(nóng)田建成一畝、管好一畝。近兩年，區(qū)財政投入高標準農(nóng)田管護經(jīng)費100余萬元，年均開展高標準農(nóng)田建后管護專項巡查40余次。創(chuàng)新基層管護模式。將高標準農(nóng)田管護與推進“田長制”相結(jié)合，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一名總田長，每個項目區(qū)按照規(guī)模大小配備一名或多名田長，負責項目區(qū)日常巡查管護，實現(xiàn)塊塊農(nóng)田有田長，管護責任全覆蓋。創(chuàng)新高標準農(nóng)田項目保險模式，前期，將8.3萬畝高標準農(nóng)田納入商業(yè)保險保障試點，質(zhì)保期5年，有效緩解基層管護壓力。探索群眾參與機制。持續(xù)開展高標準農(nóng)田管護宣傳，充分調(diào)動農(nóng)民參與工程管護積極性。建立農(nóng)民參與高標準農(nóng)田建后維護和監(jiān)督機制，實現(xiàn)“小問題自行維修、大問題向上反映”，切實增強農(nóng)民作為工程使用主體的責任意識。