2016年壓減工作啟動(dòng)以來(lái)，中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)誠(chéng)通）認(rèn)真落實(shí)國(guó)資委統(tǒng)一部署，結(jié)合國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)工作要求及戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)新設(shè)法人嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)施壓減常態(tài)化管理，持續(xù)深化壓減工作。截至2022年10月底，累計(jì)壓減法人企業(yè)457戶(hù)，凈壓減法人企業(yè)302戶(hù)，凈壓減比例51.45%，最長(zhǎng)管理層級(jí)由6級(jí)壓縮為4級(jí)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)

建立壓減工作組織機(jī)構(gòu)，及時(shí)研究解決難點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)籌推動(dòng)壓減工作落實(shí)落地。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)成立了由總經(jīng)理任組長(zhǎng)，三位副總經(jīng)理任副組長(zhǎng)，多個(gè)部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人任成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推動(dòng)壓減工作。二是做好方案設(shè)計(jì)。集團(tuán)在認(rèn)真梳理各級(jí)企業(yè)情況基礎(chǔ)上，制定《中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司壓縮管理層級(jí)減少法人戶(hù)數(shù)工作方案》，并結(jié)合年度壓減計(jì)劃，細(xì)化任務(wù)和分工，壓實(shí)責(zé)任主體，全力以赴開(kāi)展工作。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。集團(tuán)將壓減工作與處僵治困、虧損企業(yè)治理、“兩非”剝離等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，針對(duì)集團(tuán)接收其他央企不良資產(chǎn)或問(wèn)題企業(yè)多、接收資產(chǎn)或企業(yè)遺留問(wèn)題多等難點(diǎn)問(wèn)題，組織職能部門(mén)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)研究和指導(dǎo)，不定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，每年度開(kāi)展工作總結(jié)，研究制定解決方案和措施。

依法合規(guī)實(shí)施 保持企業(yè)穩(wěn)定

依法合規(guī)推進(jìn)壓減，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，確保壓減工作平穩(wěn)開(kāi)展。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策。壓減工作開(kāi)展以來(lái)，集團(tuán)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)資委等相關(guān)政策規(guī)定，切實(shí)防范不合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，共退出企業(yè)涉及資產(chǎn)總額94億元，收回資金總額16億元，確保壓減流程依法合規(guī)，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。二是妥善安置人員。集團(tuán)加強(qiáng)政策宣傳和職工思想工作，注重保護(hù)員工的合法權(quán)益。壓減企業(yè)涉及的3792人員中，集團(tuán)內(nèi)部安置589人，股權(quán)轉(zhuǎn)讓分流安置2838人，合計(jì)占全部人員的90%，未出現(xiàn)一例越級(jí)上訪(fǎng)事件，保障了整體工作有序推進(jìn)。三是加強(qiáng)溝通交流。中國(guó)誠(chéng)通注重與國(guó)資委及兄弟央企的溝通交流，積極參加相關(guān)會(huì)議或培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)最新工作要求和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法，積極爭(zhēng)取國(guó)資委支持指導(dǎo)，確保執(zhí)行過(guò)程不出現(xiàn)偏差。

建立長(zhǎng)效機(jī)制 持續(xù)推進(jìn)壓減

將壓減工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，逐步健全長(zhǎng)效機(jī)制。一是不斷完善措施。集團(tuán)已形成“全面梳理+制定年度壓減計(jì)劃+月度跟蹤落實(shí)+年度總結(jié)評(píng)價(jià)”的“組合拳”，將壓減工作作為推動(dòng)企業(yè)改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，與相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)工作協(xié)同推進(jìn)，形成合力，以壓促改，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，增強(qiáng)管控力。二是強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。集團(tuán)將壓減工作列為集團(tuán)改革三年行動(dòng)重要考核內(nèi)容之一，在改革臺(tái)賬中分年度提出明確的工作目標(biāo)，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，確保管理層級(jí)和戶(hù)數(shù)壓減控制在考核紅線(xiàn)之內(nèi)。三是嚴(yán)控新增法人。集團(tuán)修訂完善投資管理制度，所出資企業(yè)不得新增非主業(yè)投資。全面落實(shí)國(guó)資委“每年法人總數(shù)的凈增長(zhǎng)幅度原則上不得高于上一年度凈利潤(rùn)增幅的50%”等要求，堅(jiān)決不得突破所出資企業(yè)年度法人戶(hù)數(shù)凈增長(zhǎng)上限，管理層級(jí)不得超過(guò)4級(jí)，從源頭上控制新增法人數(shù)量和層級(jí)。

聚焦主責(zé)主業(yè) 助力央企壓減

發(fā)揮國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司功能作用，不斷強(qiáng)化資產(chǎn)管理功能，推動(dòng)其他央企壓減工作，助力國(guó)有資本布局優(yōu)化與結(jié)構(gòu)調(diào)整大局。一是服務(wù)央企“兩非”資產(chǎn)剝離改革。中國(guó)誠(chéng)通發(fā)揮資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)，設(shè)立注冊(cè)資本100億元的誠(chéng)通國(guó)合資產(chǎn)管理有限公司，作為專(zhuān)業(yè)化的央企“兩非”資產(chǎn)接收服務(wù)平臺(tái)，助力其他央企調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前已與20家央企就46個(gè)“兩非”項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)處置達(dá)成合作，完成托管協(xié)議簽署項(xiàng)目44個(gè)，涉及資產(chǎn)總額約101億元。二是牽頭設(shè)立央企海工裝備資產(chǎn)接收平臺(tái)。中國(guó)誠(chéng)通攜手中國(guó)海油等央企組建國(guó)海海工資產(chǎn)管理公司作為央企海工裝備資產(chǎn)處置平臺(tái)，對(duì)央企存量海工裝備資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)歸集管理，采取擇機(jī)出售、租賃經(jīng)營(yíng)、股權(quán)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)整合等方式分類(lèi)推進(jìn)處置工作，為央企清理退出沉淀資產(chǎn)打造新范式。目前已完成66項(xiàng)海工資產(chǎn)的集中管理，完成國(guó)內(nèi)外49項(xiàng)海工資產(chǎn)的盤(pán)活，涉及資產(chǎn)604億元。三是持續(xù)推進(jìn)中央培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。中國(guó)誠(chéng)通組建中國(guó)健康養(yǎng)老集團(tuán)作為培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革資產(chǎn)統(tǒng)一接收運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，探索與央企、地方國(guó)企等多種方式合作進(jìn)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造。目前，已獲批復(fù)移交培療機(jī)構(gòu)總計(jì)65家，其中51家完成實(shí)質(zhì)性接收，有力促進(jìn)了相關(guān)央企的非主業(yè)剝離。四是積極推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化重組整合。在國(guó)資委的指導(dǎo)和支持下，中國(guó)誠(chéng)通所屬4家物流企業(yè)和托管的中國(guó)鐵路物資集團(tuán)完成專(zhuān)業(yè)化整合，組建中國(guó)物流集團(tuán)有限公司，一次性實(shí)現(xiàn)246戶(hù)法人整體平穩(wěn)移交，實(shí)現(xiàn)整合與瘦身一體推進(jìn)。中國(guó)誠(chéng)通所屬A股上市公司廣東冠豪高新技術(shù)股份有限公司吸收合并B股上市公司佛山華新包裝股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)粵華包），創(chuàng)造了中國(guó)資本市場(chǎng)首單跨交易所A股上市公司吸收合并B股上市公司的先例，粵華包終止上市并注銷(xiāo)法人資格，探索出上市公司注銷(xiāo)壓減的有效途徑。

下一步，中國(guó)誠(chéng)通將繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司功能，落實(shí)國(guó)資委部署要求，持續(xù)深化壓減工作，不斷鞏固壓減成果，引導(dǎo)國(guó)有資本增量向重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集中。同時(shí)，繼續(xù)發(fā)揮集團(tuán)專(zhuān)業(yè)資產(chǎn)平臺(tái)作用，積極服務(wù)央企“兩非”“兩資”等低效無(wú)效資產(chǎn)剝離，助力央企做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，調(diào)整優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)。