摘 要:中國共產(chǎn)黨的歷史，既是一部帶領(lǐng)中華兒女從爭取民族獨立、人民解放到民族富強、人民幸福的社會主義建設(shè)奮斗史，也是一部黨不斷提升自我能力，不斷完成自我凈化的自我革命史。勇于自我革命，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與最鮮明的品格，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，是破解大黨獨有難題的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞:中國共產(chǎn)黨 大黨獨有難題 自我革命 馬克思主義執(zhí)政黨

【中圖分類號】D262.6 【文獻標(biāo)識碼】A

黨的二十大報告指出：“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執(zhí)政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。”勇于自我革命，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與最鮮明的品格，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，是破解中國共產(chǎn)黨面對的大黨獨有難題的關(guān)鍵。

什么是大黨獨有難題

習(xí)近平總書記指出：“我們黨是世界上最大的政黨，大就要有大的樣子，同時大也有大的難處。”這個“大”不僅體現(xiàn)在黨員人數(shù)眾多、組織規(guī)模龐大，截至2021年12月31日，我們黨已有黨員9671.2萬名，是全世界為數(shù)不多的超過1000萬黨員的大黨；還體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨百年來取得的矚目成就。習(xí)近平總書記同時指出：“把這么大的一個黨管好很不容易，把這么大的一個黨建設(shè)成為堅強的馬克思主義執(zhí)政黨更不容易。”“大的難處”是我們黨永葆先進性與純潔性征程上面臨的現(xiàn)實性問題。

2023年1月9日，習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上指出：“如何始終不忘初心、牢記使命，如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，如何始終具備強大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，如何始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，都是我們這個大黨必須解決的獨有難題。”

始終不忘初心、牢記使命，保持黨的先進性、純潔性難題。習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：“我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的”。黨內(nèi)一些心思不正、素質(zhì)不達標(biāo)的“黨員”是黨保持純潔性的一大隱患，怎么做到不忘初心，怎么充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，是大黨建設(shè)不得不考慮的問題。

黨內(nèi)統(tǒng)一思想難題。思想上的統(tǒng)一是統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動的前提。“我們黨是一個大黨，統(tǒng)一思想歷來不易。”從數(shù)量上來說，九千多萬黨員的思想不可避免地存在著個中差別，不同年齡、不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的黨員對同一問題的看法存在差異，再者，社會發(fā)展的多樣化也使得人們的思想變得多元化和復(fù)雜化，還有部分黨員政治素養(yǎng)跟不上時代發(fā)展步伐等都對統(tǒng)一思想提出了挑戰(zhàn)。

始終具備強大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，保持黨的團結(jié)統(tǒng)一難題。黨的團結(jié)統(tǒng)一是黨的生命，也關(guān)系著人民的前途與命運。習(xí)近平總書記強調(diào)：“黨的歷史、新中國發(fā)展的歷史都告訴我們：要治理好我們這個大黨、治理好我們這個大國，保證黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要，維護黨中央權(quán)威至關(guān)重要。”在一個大黨中，“黨內(nèi)存在大量思想問題和利益矛盾，某些矛盾涉及黨員、干部多，同其他社會矛盾錯綜交織，協(xié)調(diào)處理難度很大。”矛盾復(fù)雜、協(xié)調(diào)困難、黨員拉幫結(jié)派、紀(jì)律渙散等問題是影響黨內(nèi)團結(jié)統(tǒng)一的重要原因，如何維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，維護黨中央權(quán)威，對黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了要求。

始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，堅持制度信仰難題。政治生態(tài)的清正不僅需要黨員自身政治修養(yǎng)的提升來維護，更離不開制度的支撐。盡管我們目前已經(jīng)制定了較為嚴(yán)密的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，但大黨的“大”帶來了情況的多樣性，法規(guī)制度難以做到全面覆蓋、全面落實。習(xí)近平總書記指出：“黨內(nèi)生活政治性、原則性在下降，自由主義、好人主義有所滋長，制度執(zhí)行不嚴(yán)情況大量存在，很多制度只是擺設(shè)。”如何將制度打造成為硬約束力，如何強化紀(jì)律法規(guī)的作用，避免形成黨內(nèi)“潛規(guī)則”對大黨治理帶來一系列挑戰(zhàn)，這不僅僅需要制度的外部支撐，更重要的是黨員干部內(nèi)心對法規(guī)法紀(jì)的敬畏，因此，制度信仰是大黨治理的重要保障。

始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍難題。習(xí)近平總書記在二十大報告中指出：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍。”新時代對干部隊伍提出了新要求，怎樣打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，如何全面加強黨員隊伍的組織管理，以及保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，是大黨持續(xù)煥發(fā)生機活力的重要前提。

黨的百年歷史也是一部自我革命史

中國共產(chǎn)黨的歷史，既是一部黨帶領(lǐng)中華兒女從爭取民族獨立、人民解放到民族富強、人民幸福的社會主義建設(shè)奮斗史，也是一部黨不斷提升自我能力，不斷完成自我凈化的自我革命史。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：“黨的偉大不在于不犯錯誤，而在于從不諱疾忌醫(yī)，積極開展批評和自我批評，敢于直面問題，勇于自我革命。”

從“槍桿子里出政權(quán)”的八七會議到“挽救了黨，挽救了紅軍，挽救了中國革命”的遵義會議：我們黨從自身出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時糾正錯誤的自我革命。第一次國內(nèi)革命失敗后，中國革命處在十分緊急的關(guān)頭，1927年的八七會議總結(jié)了大革命失敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，糾正了右傾機會主義錯誤，確定了土地革命和武裝斗爭的總方針，保證中國革命的繼續(xù)向前發(fā)展。會議通過的《中國共產(chǎn)黨中央執(zhí)行委員會告全黨黨員書》指出：“我們的黨公開承認(rèn)并糾正錯誤，不含混不隱瞞，這并不是示弱，而正是證明中國共產(chǎn)主義運動的力量。”八七會議無疑是共產(chǎn)黨人進行深刻自我革命的典型案例，給當(dāng)時剛起步，思想、組織并不成熟的中國共產(chǎn)黨指明了出路，為黨的成長和革命事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻。1935年紅軍長征途中召開的遵義會議，同樣是一場中國共產(chǎn)黨正視自身錯誤，勇敢糾正錯誤的范本。會上主要總結(jié)了第五次反“圍剿”失敗的原因，批評了博古、王明、李德等人的“左”傾軍事錯誤，第一次獨立運用馬克思列寧主義來解決路線、方針和政策問題。遵義會議被稱為“黨和紅軍歷史上生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點”，這次會議“挽救了黨，挽救了紅軍，挽救了中國革命”。

從“懲前毖后，治病救人”的延安整風(fēng)到新中國成立初期的整風(fēng)整黨運動：從思想入手，改進黨的作風(fēng)，凈化黨內(nèi)政治生活的自我革命。延安整風(fēng)運動號召全黨反對主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)、反對宗派主義以整頓黨風(fēng)、反對黨八股以整頓文風(fēng)，是中國共產(chǎn)黨歷史上第一次大規(guī)模地提高全黨馬克思列寧主義理論水平，糾正黨內(nèi)各種非無產(chǎn)階級思想的自我整頓運動。盡管在遵義會議上，黨及時糾正了“左”傾在軍事、組織方面的錯誤，但是由于環(huán)境和條件的限制，“左”傾教條主義在思想路線上的危害并沒有徹底解決。在抗戰(zhàn)初期，王明的右傾錯誤帶來了黨內(nèi)思想的混亂，皖南事變的發(fā)生也使毛澤東同志意識到中國革命不能照搬照抄共產(chǎn)國際指示決議，在全黨范圍內(nèi)開展一場整風(fēng)運動以肅清黨內(nèi)思想混亂，徹底解決思想路線問題很有必要。通過延安整風(fēng)，中國共產(chǎn)黨深刻認(rèn)識到馬克思主義基本原理要同中國具體實際相結(jié)合，確立了實事求是的思想路線，并將毛澤東思想確立為黨的指導(dǎo)思想，使黨在政治上、思想上、組織上達到了空前團結(jié)和統(tǒng)一，為奪取抗日戰(zhàn)爭和中國革命的最終勝利奠定了堅實基礎(chǔ)。新中國成立初期，黨中央踐行毛澤東同志提出的“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”，開展了一系列的整風(fēng)整黨運動，這是中國共產(chǎn)黨在全國執(zhí)政后第一次刀刃向內(nèi)的自我革命。1950年開展的整風(fēng)運動主要針對黨內(nèi)出現(xiàn)的官僚主義、命令主義等作風(fēng)問題，1951年又提出了整黨的任務(wù)，著重加強黨員的思想教育，并將“三反”運動與整黨運動相結(jié)合，嚴(yán)肅處理了一批有貪污、浪費等行為的黨員干部。通過一系列的整風(fēng)整黨運動，有效提高了黨員的素質(zhì)水平，密切了黨和人民的關(guān)系。

從全面撥亂反正的十一屆三中全會到中國特色社會主義新時代的全面從嚴(yán)治黨：不斷深入推進中國特色社會主義建設(shè)的自我革命。十一屆三中全會是新中國成立以來的偉大轉(zhuǎn)折。會上批判和否定了“兩個凡是”方針，指出實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，重新確立了實事求是的思想路線，提出了健全社會主義民主和加強社會主義法制的任務(wù)，還作出了把黨和國家的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的重大決策。十一屆三中全會的召開標(biāo)志著我們黨完成了思想路線、政治路線、組織路線上的撥亂反正，使全黨上下如獲新生。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面從嚴(yán)治黨作為“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要一部分，是中國特色社會主義進入新時代自我革命的實踐。黨的十八大以來，我們把黨的政治建設(shè)擺在首位，開展了系列專題教育活動，堅定黨員的理想信念，補足共產(chǎn)黨人精神上的鈣，貫徹落實新時代黨的組織路線，以整治“四風(fēng)”為突破口，始終繃緊黨的作風(fēng)建設(shè)這根弦，強化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，堅持把紀(jì)律挺在前面，采取一系列措施，把權(quán)力關(guān)進制度的牢籠。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的：“全面從嚴(yán)治黨是一場自我革命，必須探索出一條黨長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我凈化的有效路徑，這關(guān)乎黨和國家事業(yè)成敗，關(guān)乎我們能不能跳出歷史周期率。”

中國共產(chǎn)黨百年來歷經(jīng)風(fēng)雨，中國共產(chǎn)黨人常檢視自身、常思己過，始終堅持“刀刃向內(nèi)、刮骨療毒”的自我革命精神，進行了一次又一次的自我修復(fù)、自我改造，不斷同影響黨的先進性和純潔性的問題作斗爭，實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。堅持自我革命是黨百年奮斗的寶貴經(jīng)驗，是我們黨最鮮明的品格與最大的優(yōu)勢，也是黨永葆青春活力的秘訣。

持續(xù)推進自我革命來破解大黨獨有難題

自我革命是跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，是確保黨永遠不變質(zhì)、不變色、不變味的方法，也是解決大黨獨有難題的方案。打鐵必須自身硬，全面從嚴(yán)治黨將自我革命提升至新境界，是黨在新時代的自我革命。

加強黨的政治建設(shè)

黨的團結(jié)統(tǒng)一是黨的生命線，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動也是我們黨能夠成就百年大業(yè)的關(guān)鍵所在。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，黨的團結(jié)統(tǒng)一首先是政治上的團結(jié)統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出：“保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。”只有黨中央有權(quán)威，政治上路線正確，才能實現(xiàn)全黨的意志統(tǒng)一，團結(jié)全黨力量為理想的實現(xiàn)而奮斗。沒有黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨就會變成一盤散沙。每一個黨員在任何時候、任何情況下都要做到“兩個維護”和“四個服從”，同黨中央在政治上、思想上、行動上保持一致，服從黨中央的決定，堅決貫徹落實黨中央的決策，旗幟鮮明地同破壞黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一的行為作斗爭，只有這樣，才能“確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨的團結(jié)統(tǒng)一”，凝聚全黨力量為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。

加強黨的思想建設(shè)

思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，是解決“大黨難處”的精神動力。因此，破解大黨獨有難題需要緊抓黨的思想建設(shè)，以科學(xué)思想武裝全黨，堅定理想信念。習(xí)近平總書記指出：“馬克思主義政黨不是因利益而結(jié)成的政黨，而是以共同理想信念而組織起來的政黨。”堅定的理想信念是全黨的力量來源，理想信念的坍塌是最根本的坍塌。對于黨員個人來說，精神上的滑坡會突破道德底線，走向違法犯罪。對于一個政黨來說，忘記了初心，就會成為烏合之眾。理想信念的確立，不僅僅需要樸素的感情支撐，還需要深厚的理論知識作基礎(chǔ)。黨的二十大報告強調(diào)：“用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨是黨的思想建設(shè)的根本任務(wù)。全面加強黨的思想建設(shè)，堅持用新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，組織實施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計劃，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨。”理論強黨，學(xué)習(xí)黨的最新理論成果，運用新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論來解決實際問題，是一種徹底的自我革命精神，將推進黨的建設(shè)質(zhì)量邁上新臺階。

健全黨的組織體系

習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時指出：“在黨的組織建設(shè)方面，要健全黨的組織體系，整頓軟弱渙散黨組織，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。”黨的二十大報告指出：“嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。”破解大黨獨有難題需要嚴(yán)密的組織體系來支撐，需要增強黨組織政治功能和組織功能。從黨中央組織到地方組織，再到基層組織，不同層級的黨組織有著不同的功能。習(xí)近平總書記強調(diào)：“中央和國家機關(guān)是貫徹落實黨中央決策部署的‘最初一公里’，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨組工作條例和黨的工作機關(guān)條例，把中央和國家機關(guān)建設(shè)成為講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機關(guān)。”地方黨委是貫徹落實黨中央決策部署的“中間段”，“要認(rèn)真貫徹執(zhí)行地方黨委工作條例，把地方黨委建設(shè)成為堅決聽從黨中央指揮、管理嚴(yán)格、監(jiān)督有力、班子團結(jié)、風(fēng)氣純正的堅強組織。”基層黨組織則是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，“要堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓緊補齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的各種短板，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘”。

完善黨的自我革命制度規(guī)范體系

黨的二十大報告指出：“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。堅持制度治黨、依規(guī)治黨，以黨章為根本，以民主集中制為核心，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，增強黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力，形成堅持真理、修正錯誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機制。”黨的十八大以來，經(jīng)過持續(xù)努力我們黨已經(jīng)形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，為全面從嚴(yán)治黨提供了堅實的制度保障，黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平明顯提高。健康的黨內(nèi)政治生態(tài)離不開完善的制度保障，因此要不斷健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善黨中央重大決策部署落實機制，強化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)職能作用，加強黨中央對重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。執(zhí)行是制度治黨的關(guān)鍵。破解大黨獨有難題不僅需要完善的制度體系，還需要嚴(yán)格制度執(zhí)行。習(xí)近平總書記指出：“對違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度踩‘紅線’、越‘底線’、闖‘雷區(qū)’的，要堅決嚴(yán)肅查處，不以權(quán)勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，不留‘暗門’、不開‘天窗’，堅決防止‘破窗效應(yīng)’。”增強制度的執(zhí)行力，確保制度落到實處，要始終堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，使制度真正成為硬約束，使制度的保障作用最大化。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)：“健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽光下運行。”完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌好各類監(jiān)督主體以加強全面監(jiān)督，將監(jiān)督貫穿到政策的部署之中，強化對“一把手”的監(jiān)督，同時利用好巡視這把“利劍”。

正如二十大報告中強調(diào)的：“全面從嚴(yán)治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進全面從嚴(yán)治黨，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。”面向未來，中國共產(chǎn)黨必須在趕考路上始終保持清醒和堅定，堅持以自我革命破解大黨獨有難題，才能一步步實現(xiàn)弊絕風(fēng)清、海晏河清，譜寫中華民族絢麗新篇章。

【本文作者為吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授；吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生周方同對本文亦有貢獻】

參考文獻

[1]習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2022年。

[2]習(xí)近平：《推進黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之》，《求是》，2019年第19期。

[3]楊曉渡：《完善黨的自我革命制度規(guī)范體系》，《人民日報》，2022年11月11日。

[4]鄭寰：《什么是大黨獨有難題》，《學(xué)習(xí)時報》，2022年11月7日。

[5]陳蕾：《從三個歷史決議看中國共產(chǎn)黨百年自我革命的歷史演進和內(nèi)在機制》，《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》，2022年第11期。

[6]齊衛(wèi)平：《論新時代黨的自我革命與全面從嚴(yán)治黨》，《思想理論教育》，2019年第8期。

[7]中共中央文獻研究室：《十九大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2019年版。

[8]《習(xí)近平在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào) 貫徹落實好新時代黨的組織路線 不斷把黨建設(shè)得更加堅強有力》，中華人民共和國應(yīng)急管理部網(wǎng)站，2020年7月2日。

責(zé)編：程靜靜／美編：石 玉

聲明：本文為《國家治理》周刊原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個人轉(zhuǎn)載請回復(fù)國家治理周刊微信號獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時務(wù)必標(biāo)明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。