摘 要:加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必由之路。近年來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著，穩(wěn)產(chǎn)保供能力逐步增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技水平不斷提升，農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系逐漸完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快融合升級，已基本具備由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。但我國農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)的問題仍舊突出，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)，需進(jìn)一步提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的供給保障能力，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)與成果推廣應(yīng)用，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)強(qiáng)國 農(nóng)業(yè)大國 社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國

【中圖分類號】F323 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年變局、世紀(jì)疫情，疊加地區(qū)沖突帶來的不確定性，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。“三農(nóng)”是未來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的壓艙石，同時(shí)也是孕育著無限發(fā)展可能的潛力區(qū)。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入深水區(qū)，破除長期以來束縛我國經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步鞏固發(fā)揮農(nóng)業(yè)壓艙石地位，對釋放我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，如期?shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國具有重要意義[1]。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”，這是黨中央立足全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、著眼統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”提出的重大決策部署，指明了新時(shí)代新征程農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主攻方向，強(qiáng)調(diào)了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大任務(wù)。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必要條件，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的建設(shè)進(jìn)度決定和檢驗(yàn)著現(xiàn)代化國家建設(shè)的質(zhì)量和成色。必須充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)發(fā)展在社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)中的地位和作用，在尊重我國國情的基礎(chǔ)上，充分把握“大國小農(nóng)”的現(xiàn)實(shí)，既要有效吸收借鑒其他國家建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的經(jīng)驗(yàn)，又要堅(jiān)持探索具有中國特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)道路，久久為功，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

黨和國家歷來重視“三農(nóng)”問題，進(jìn)入新時(shí)代以來，為進(jìn)一步推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，黨中央出臺了多項(xiàng)政策措施，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策制度環(huán)境。近些年來，我國農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供能力逐步增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技水平不斷提升，農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系更加健全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加速融合，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國戰(zhàn)略的順利實(shí)施和社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)、制度和市場基礎(chǔ)。

穩(wěn)產(chǎn)保供能力逐步增強(qiáng)。保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品安全供給是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵任務(wù)。我國是全球最重要的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出大國之一，人均重要農(nóng)產(chǎn)品占有量超過全球人均占有水平。2022年實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的“十九連豐”，全國糧食總產(chǎn)量連續(xù)8年站穩(wěn)1.3萬億斤臺階，做到了谷物基本自給、口糧絕對安全。在國家財(cái)政持續(xù)支持下，1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建任務(wù)將如期完成，累計(jì)將達(dá)到10億畝。此外，中國的肉類、水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出總量連續(xù)多年位居全球首位，2021年產(chǎn)量分別為8990萬噸和6690萬噸。同年，蔬菜及食用菌產(chǎn)量約為7.75億噸，水果約為2.99億噸，這些農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上也占有相當(dāng)份額?？梢钥闯?，伴隨著生產(chǎn)條件的改善，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升，中國居民在糧食、肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品方面已無短缺之憂。逐步增強(qiáng)的糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，為我國從農(nóng)業(yè)大國邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國夯實(shí)了重要根基。

農(nóng)業(yè)科技水平不斷提升?？萍际寝r(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的基石和核心驅(qū)動(dòng)力量。近年來，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系不斷完善，農(nóng)業(yè)科技裝備水平不斷提升，農(nóng)業(yè)科技整體水平跨入世界第一方陣，為開發(fā)多種區(qū)域類型的農(nóng)業(yè)資源、豐富農(nóng)產(chǎn)品種類和數(shù)量創(chuàng)造了重要條件。第一，農(nóng)作物和畜產(chǎn)品良種應(yīng)用實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，主要農(nóng)作物基本實(shí)現(xiàn)了良種全覆蓋，自主選育品種應(yīng)用面積超九成，自主培育了畝產(chǎn)超千公斤超級稻新品種及肉雞、蛋雞、肉牛等新品種。第二，農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備總量不斷提升，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超七成，主糧作物耕種收綜合機(jī)械化率都在九成左右，農(nóng)機(jī)裝備對糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率顯著提高。第三，農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新能力顯著提升，突破了一批重大基礎(chǔ)理論和方法瓶頸，如在農(nóng)業(yè)基因組研究領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“變道超車”。第四，農(nóng)業(yè)綠色科技實(shí)現(xiàn)新突破，綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力不斷提升。第五，農(nóng)業(yè)科技與產(chǎn)業(yè)不斷融合，建成南京、太谷、成都、廣州、武漢5個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，區(qū)域間的聯(lián)系也更加緊密。第六，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化、數(shù)字化水平不斷提升，電商服務(wù)站行政村覆蓋率達(dá)到八成左右，縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額快速增長，油料、天然橡膠等重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)不斷推進(jìn)。農(nóng)業(yè)科技水平的穩(wěn)步提升，為我國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)提供了強(qiáng)大的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系更加健全。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì)是一種自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相交織的生產(chǎn)過程，具有較強(qiáng)的不確定性、多樣性、復(fù)雜性，需要生產(chǎn)者對農(nóng)作物進(jìn)行全環(huán)節(jié)培育和照料，以家庭為單位的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式可以最大限度滿足這一客觀要求，并最大程度降低農(nóng)業(yè)監(jiān)督成本。家庭農(nóng)場經(jīng)營已成為眾多發(fā)達(dá)國家食物生產(chǎn)部門中占主導(dǎo)地位的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。改革開放之初，我國推行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制有效調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，至今家庭經(jīng)營依然在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有基礎(chǔ)性地位。近年來，黨和國家不斷鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，深入推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，積極推動(dòng)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)村土地利用和產(chǎn)出效率進(jìn)一步提升，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大，農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系不斷健全。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，總數(shù)量超過六百萬家，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織達(dá)到95萬多個(gè)，有效滿足了小農(nóng)戶在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生的各種生產(chǎn)服務(wù)需求。不可忽視的是，越來越多懂農(nóng)業(yè)、善經(jīng)營的高素質(zhì)人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的中堅(jiān)力量。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加速融合。推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，提升農(nóng)業(yè)內(nèi)生發(fā)展能力、走三產(chǎn)融合發(fā)展之路是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的現(xiàn)實(shí)要求。近年來，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)和5G技術(shù)等智能信息技術(shù)迅猛發(fā)展與廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)空界限逐漸被打破，一二三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)等各方面的交叉融合更加深入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，五大類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合相關(guān)主體數(shù)量及投融資規(guī)模不斷擴(kuò)張。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相關(guān)載體也在不斷健全。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園數(shù)量不斷增加。在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)程中，涌現(xiàn)出了智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，農(nóng)業(yè)與文旅、教育等行業(yè)的互動(dòng)更加深入，農(nóng)村電商借助直播、短視頻等媒介精準(zhǔn)營銷特色優(yōu)勢產(chǎn)品，助力鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)奠定了產(chǎn)業(yè)和市場基礎(chǔ)。

加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重點(diǎn)任務(wù)

走農(nóng)業(yè)強(qiáng)國之路，要立足中國實(shí)際，遵循全球農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的一般規(guī)律，但不能照搬國外現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)模式，要始終明確建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，找到由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)路徑[2]。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨資源約束嚴(yán)苛、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)攀升等問題的困擾[3]，再加上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展仍處于農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的起步階段，未來需要在提升農(nóng)產(chǎn)品保障能力、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技驅(qū)動(dòng)能力、激活產(chǎn)業(yè)鏈條融合發(fā)展能力、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展能力等方面發(fā)力，不斷突破瓶頸，加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)。

確保糧食安全，提升重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的供給保障能力是加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)之一[4]。黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，把保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)。黨的二十大報(bào)告提出：“全方位夯實(shí)糧食安全根基，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，首要任務(wù)是保障國家糧食安全。作為擁有世界最大人口規(guī)模的國家，糧食安全問題始終是關(guān)系國計(jì)民生的重要問題，我國要提升糧食安全保障能力，一是要嚴(yán)守18億畝耕地保護(hù)紅線，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)人均一畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、人均占有糧食600公斤的目標(biāo)，牢牢把握糧食安全主動(dòng)權(quán)，夯實(shí)糧食安全根基，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中；二是要樹立大食物觀，構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、植物動(dòng)物微生物并舉的多元化食物供給體系，實(shí)現(xiàn)各類食物供求平衡；三是要提升棉油糖、果菜蔬等重要農(nóng)產(chǎn)品的供給水平，滿足我國居民對農(nóng)產(chǎn)品的多樣化、高質(zhì)量需求。

強(qiáng)化科技引領(lǐng)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，擁有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技水平是世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國普遍具備的重要特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)科技是保障國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵變量。從基本國情來看，我國耕地面積總量較大，但人均耕地面積較小，水資源也較為匱乏，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是緩解資源環(huán)境約束，提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率的有效路徑。為此，要以重大農(nóng)業(yè)科技突破推動(dòng)整體農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不斷挖掘農(nóng)業(yè)增產(chǎn)潛力；要聚焦農(nóng)業(yè)科技革命主攻方向，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)；要大力推進(jìn)種業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域振興，加大農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)力度，建立種業(yè)國家重大創(chuàng)新平臺，培育種業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，提升種業(yè)科技水平，不斷創(chuàng)新推廣種業(yè)科技，實(shí)現(xiàn)種源自主可控；要順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展潮流加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，建設(shè)數(shù)字田園和智慧農(nóng)場，拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能性邊界，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；要推進(jìn)先進(jìn)農(nóng)機(jī)創(chuàng)制應(yīng)用，整體提升種養(yǎng)加、農(nóng)牧漁等各環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)裝備工程化協(xié)同攻關(guān)，創(chuàng)制推廣一批大型大馬力機(jī)械、丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械和高效智能農(nóng)機(jī)，補(bǔ)齊相關(guān)行業(yè)和區(qū)域農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用短板；要大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，集成應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)；要加快發(fā)展現(xiàn)代寒旱農(nóng)業(yè)、戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)，探索建設(shè)植物工廠、垂直農(nóng)場、立體養(yǎng)殖、海洋牧場，推進(jìn)空間立體高效利用。

聚焦產(chǎn)業(yè)振興，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要任務(wù)，產(chǎn)業(yè)鏈條健全高端是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的突出標(biāo)志之一。鄉(xiāng)村振興的當(dāng)務(wù)之急是振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的過程，是將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)力，以市場為導(dǎo)向推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促使產(chǎn)業(yè)鏈由單一向集聚發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系建設(shè)、不斷延伸農(nóng)業(yè)多樣功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值的過程。具體而言，一是要推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托本地資源稟賦優(yōu)勢，發(fā)掘特有物質(zhì)資源和傳統(tǒng)工藝，培育當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)與龍頭企業(yè)，生產(chǎn)具有鄉(xiāng)土特色的農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色品牌。二是要助推鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。利用鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源優(yōu)勢，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展共享農(nóng)莊、體驗(yàn)農(nóng)場、田園養(yǎng)生等新業(yè)態(tài)，建設(shè)設(shè)施完善、功能多樣的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，打造鄉(xiāng)土特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游精品，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是要促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)發(fā)展。在推動(dòng)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園和聚集區(qū)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，打造一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工的同步發(fā)展；同時(shí)，要加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)不斷發(fā)展壯大。

著眼富民之要，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國既要強(qiáng)農(nóng)，也要富民。立足“大國小農(nóng)”基本國情農(nóng)情，在推動(dòng)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的進(jìn)程中，要著眼于帶動(dòng)2億多小農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型和共同富裕的目標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式優(yōu)化升級，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是從組織角度推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的重要路徑。一是要穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，加快培育家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)、合作社、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，特別是要重視家庭農(nóng)場與農(nóng)民合作社這兩類主體的引導(dǎo)和發(fā)展，建成多種主體共同參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和全體人民共同富裕中的積極作用。二是要不斷完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平，培育多元化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體。對以多種形式參與農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的小農(nóng)戶給予支持，主要形式包括生產(chǎn)托管、股份合作等。鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體積極創(chuàng)新服務(wù)方式，為小農(nóng)戶提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)，諸如代耕代種、代管代收等，幫助農(nóng)民群體實(shí)現(xiàn)節(jié)本提質(zhì)增效的目標(biāo)，讓廣大農(nóng)民真正享受到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的紅利。

【本文作者為中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員；本文系國家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號：21AZD035）、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技創(chuàng)新工程（10-IAED-04-2023）階段性成果；中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所博士研究生李婷婷對本文亦有貢獻(xiàn)】

注釋

[1]魏后凱、崔凱：《建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的中國道路：基本邏輯、進(jìn)程研判與戰(zhàn)略支撐》，《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》，2022年第1期，第2—23頁。

[2]張紅宇：《加快建設(shè)有中國特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國》，《農(nóng)村·農(nóng)業(yè)·農(nóng)民(A版)》，2022年第11期，第8—11頁。

[3]彭超、劉合光：《“十四五”時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化：形勢、問題與對策》，《改革》，2020年第2期，第20—29頁。

[4]葉貞琴：《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)國有五大重要標(biāo)志》，《農(nóng)村工作通訊》，2016年第23期，第1頁。

責(zé)編：羅 婷／美編：王嘉騏

聲明：本文為《國家治理》周刊原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請回復(fù)國家治理周刊微信號獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。