《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》提出，派強(qiáng)用好駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)，強(qiáng)化派出單位聯(lián)村幫扶。
春回大地，各地駐村第一書(shū)記在田間地頭問(wèn)需解難、在群眾身邊用心服務(wù)，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的路上干勁滿滿。建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、深化鄉(xiāng)村治理……本報(bào)記者走近三位駐村第一書(shū)記，記錄他們和群眾想在一起、干在一起的生動(dòng)故事。
——編 者
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)
凝聚發(fā)展合力
柑橘品種特性、苗木繁育技術(shù)要點(diǎn)、病蟲(chóng)害防治……在重慶市永川區(qū)吉安鎮(zhèn)石松村“助力春耕”主題黨日現(xiàn)場(chǎng)，支部黨員積極提問(wèn)，在村農(nóng)戶也來(lái)旁聽(tīng)，能容納150人的黨員會(huì)議室人頭攢動(dòng)。
“現(xiàn)在組織生活越來(lái)越規(guī)范了。”永川區(qū)人力資源和社會(huì)保障局派駐石松村第一書(shū)記陽(yáng)庚華說(shuō)。過(guò)去石松村黨組織隊(duì)伍不強(qiáng)，一些影響村子發(fā)展的難題也沒(méi)有得到解決。
村民錢(qián)袋子不鼓、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)，陽(yáng)庚華看在眼里、急在心里。以召開(kāi)黨員大會(huì)為契機(jī)，他將大家聚在一起，提建議、想對(duì)策。
“開(kāi)會(huì)針對(duì)性不強(qiáng)，村民積極性不高”“村里黨員作用發(fā)揮不夠”……會(huì)后，陽(yáng)庚華與村里100多名黨員逐一交流，將大家關(guān)注的發(fā)展痛點(diǎn)一一整理記錄，形成任務(wù)清單。
找準(zhǔn)問(wèn)題，陽(yáng)庚華對(duì)癥下藥：一邊聯(lián)系原單位邀請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)村，一邊重新制定黨員議產(chǎn)業(yè)制度、黨員活動(dòng)日制度等。陽(yáng)庚華挨家挨戶開(kāi)展走訪工作，三個(gè)月便把石松村的情況摸了個(gè)遍，還爭(zhēng)取來(lái)幫扶資金20余萬(wàn)元，用于新建黨員活動(dòng)室、擴(kuò)建便民服務(wù)大廳等。
“經(jīng)濟(jì)搞不好，群眾就不信任，得通過(guò)黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”陽(yáng)庚華抓住重點(diǎn)。按照產(chǎn)業(yè)布局，石松村成立了百杏河沐果園、馬嵐坳水稻基地、夢(mèng)康銷(xiāo)售三個(gè)黨小組。每個(gè)小組一個(gè)組長(zhǎng)、兩名組員，組長(zhǎng)由村黨總支委員兼任。組員按照“群眾公認(rèn)、有致富能力、有帶領(lǐng)農(nóng)民致富愿望”的標(biāo)準(zhǔn)，由各支部召開(kāi)黨員大會(huì)推選產(chǎn)生。
村里的特色水果基地效益不高，是眾人的心病。經(jīng)商討，村黨總支一致推薦種植能手周承武來(lái)當(dāng)百杏河沐果園“小管家”。“作為黨員，之前不知道自己能發(fā)揮什么作用。現(xiàn)在有黨小組帶領(lǐng)，我愿意干。”周承武說(shuō)。
“技術(shù)不用擔(dān)心，支部給你解決。”針對(duì)果園管護(hù)難點(diǎn)，陽(yáng)庚華在派駐單位幫助下，引導(dǎo)石松村實(shí)施“專(zhuān)家工作站+產(chǎn)業(yè)基地+農(nóng)戶”模式，由重慶市農(nóng)科院果蔬專(zhuān)家針對(duì)土壤改良、栽培技術(shù)等難點(diǎn)進(jìn)行授課，還讓周承武到區(qū)里參加培訓(xùn)。
今年春節(jié)，村里的大棚草莓出現(xiàn)病蟲(chóng)害。周承武立即向村兩委求助，經(jīng)專(zhuān)家實(shí)地勘察指導(dǎo)，“病情”立馬得到控制。“組織支持，工作干起來(lái)有底氣。”周承武說(shuō)。
在產(chǎn)業(yè)黨小組的示范帶動(dòng)下，石松村2022年集體經(jīng)濟(jì)收入近60萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20%以上。“現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提高，村兩委班子越來(lái)越有凝聚力……”陽(yáng)庚華深有感觸。
不只石松村，2021年6月以來(lái)，永川區(qū)從各部門(mén)選派26名駐村干部到脫貧村、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村開(kāi)展工作，通過(guò)細(xì)化職責(zé)任務(wù)、嚴(yán)格管理考核、強(qiáng)化關(guān)心關(guān)愛(ài)等措施，持續(xù)提升駐村幫扶成效，有力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)、見(jiàn)功見(jiàn)效。
對(duì)接優(yōu)勢(shì)資源
帶動(dòng)增收致富
初春時(shí)節(jié)，江西省新余市分宜縣鈐山鎮(zhèn)金雞布村有機(jī)黃茶基地，數(shù)萬(wàn)株茶苗綠意盎然，散發(fā)著清幽茶香。
“這些年，黃茶市場(chǎng)前景好。我們計(jì)劃將原有的500畝黃茶流轉(zhuǎn)出去，再開(kāi)發(fā)上千畝茶園。”新余市金融辦派駐金雞布村第一書(shū)記周琦偉看著眼前的茶園滿懷期待，“過(guò)一陣子油菜花開(kāi)，明前茶采摘，會(huì)吸引越來(lái)越多游客。”
擴(kuò)大種植規(guī)模需要修建基礎(chǔ)設(shè)施、購(gòu)買(mǎi)茶苗等農(nóng)資，樣樣需要花錢(qián)，可村民們并不擔(dān)心。原來(lái)，周琦偉到任后，發(fā)揮原單位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)聯(lián)村幫扶，為村里協(xié)調(diào)了一款量身定制的信貸產(chǎn)品——“鈐茶貸”。放款條件相對(duì)寬松、信貸規(guī)模大、利率低，第一期放款數(shù)量就預(yù)計(jì)高達(dá)1000萬(wàn)元，對(duì)于需要資金投入的金雞布村來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是場(chǎng)“及時(shí)雨”。
“貸款一下來(lái)，馬上改造進(jìn)出茶山的道路，不拖農(nóng)需、不誤農(nóng)事。”周琦偉仔細(xì)計(jì)劃著，“產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)、黃茶展示廳建設(shè)和推介活動(dòng)也可以提前準(zhǔn)備了。”
“金雞布村山清水秀，經(jīng)過(guò)幾年脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)打下產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我要做的就是搭建橋梁，聚集資源，幫村里把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。”周琦偉說(shuō)，剛駐村時(shí)，他走村串戶、協(xié)調(diào)矛盾、對(duì)接需求，“吃透政策，熟悉村情，才能為村民爭(zhēng)取最大利益。”
“九生，在忙啥嘞？”記者跟隨周琦偉走進(jìn)一處果園。村民趙九生從大棚走出，這個(gè)曾患有強(qiáng)直性脊柱炎的漢子在政府幫助下做了手術(shù)，現(xiàn)在養(yǎng)雞、養(yǎng)魚(yú)、種果凍橙，從脫貧戶變成了致富帶頭人。去年十來(lái)畝果凍橙掛果收獲，周琦偉主動(dòng)幫他聯(lián)系銷(xiāo)路，增收近9萬(wàn)元。
“以往村民心思主要放在‘種’上，貸款、銷(xiāo)售、宣傳這塊是短板，我就幫他們補(bǔ)齊。”周琦偉說(shuō)。金雞布村種的果凍橙甘甜優(yōu)質(zhì)，但上市第一年知名度不夠、銷(xiāo)路不暢。周琦偉一面開(kāi)拓外地銷(xiāo)路，一面聯(lián)系市內(nèi)大型商超，爭(zhēng)取到鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品專(zhuān)柜。
“茶潤(rùn)初經(jīng)雨，橙香獨(dú)占秋。荷風(fēng)清氣遠(yuǎn)，蕓薹萬(wàn)畝金。”這首印在“紅美人”果凍橙包裝盒上的小詩(shī)正是出自周琦偉之手，巧妙點(diǎn)出金雞布村的四大產(chǎn)業(yè)——黃茶、果凍橙、蓮藕、油菜。
“這個(gè)包裝也讓果品賣(mài)得更好了！”在鈐山鎮(zhèn)新晨家庭農(nóng)場(chǎng)，承包了50畝果凍橙的胡新華對(duì)周琦偉豎起大拇指。“就是運(yùn)費(fèi)太高了，每斤5塊多。”胡新華話鋒一轉(zhuǎn)。“我已經(jīng)和郵政、順豐談過(guò)，會(huì)給一個(gè)最優(yōu)價(jià)格。”周琦偉趕忙接過(guò)話茬。
過(guò)去的金雞布村沒(méi)有富起來(lái)，如今鄉(xiāng)村振興的春風(fēng)令這個(gè)小村莊發(fā)生著大變化：2022年，村集體經(jīng)濟(jì)收入34.5萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30%以上。“今年目標(biāo)是突破100萬(wàn)元。我希望沉下心來(lái)實(shí)實(shí)在在為村里做些事。”周琦偉說(shuō)。
用好智慧手段
推動(dòng)精細(xì)治理
灰瓦白墻，炊煙裊裊，飯店飄出陣陣清香。走進(jìn)黑龍江省牡丹江市西安區(qū)中興村，10多座大型雪雕映入眼簾，冰封的湖面上傳來(lái)歡聲笑語(yǔ)，游客們體驗(yàn)著滑冰、雪圈等20多種冰雪項(xiàng)目。稻田小火車(chē)、小微展館群、汽車(chē)度假小鎮(zhèn)……村內(nèi)各式景點(diǎn)讓人流連忘返。
近年來(lái)，中興村用好特色民俗優(yōu)勢(shì)，精細(xì)治理、優(yōu)化服務(wù)，鄉(xiāng)村旅游持續(xù)升溫。五年前只有30人留守的“空殼村”，吸引大量村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，如今成了遠(yuǎn)近聞名的“網(wǎng)紅村”。
“每逢節(jié)假日，進(jìn)村游客絡(luò)繹不絕。”西安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派駐中興村第一書(shū)記葛瑞發(fā)指向智能旅游監(jiān)測(cè)大屏幕，一張地圖旁，動(dòng)態(tài)更新著當(dāng)日進(jìn)村車(chē)輛數(shù)量、車(chē)牌號(hào)、各景點(diǎn)人數(shù)……“通過(guò)客流分析系統(tǒng)，有助于我們做好下一步的文旅業(yè)態(tài)布局。游客也可以在手機(jī)上得知哪里人少，哪能停車(chē)，科學(xué)規(guī)劃游玩路線。”
客流量大了，矛盾糾紛隨之增多，加上私搭亂建、亂丟垃圾，村兩委一時(shí)壓力倍增。
“如今中興村有了社會(huì)治安綜合治理智慧指揮平臺(tái)，同時(shí)具備社會(huì)綜治、智能服務(wù)、綜合執(zhí)法、防災(zāi)減災(zāi)等職能。”葛瑞發(fā)介紹，為了提升形象，全村還定制了15臺(tái)云智能垃圾箱，不僅引導(dǎo)村民和游客垃圾分類(lèi)，也能向轉(zhuǎn)運(yùn)員發(fā)出存量預(yù)警。“數(shù)字化治理平臺(tái)在不斷優(yōu)化，很快，線上黨建、農(nóng)產(chǎn)品溯源、農(nóng)技指導(dǎo)服務(wù)等功能也將投入使用。”葛瑞發(fā)說(shuō)。
數(shù)字化升級(jí)和網(wǎng)格化管理，也在促進(jìn)服務(wù)便捷化。一大早，76歲的獨(dú)居村民金恩淑來(lái)到黨群服務(wù)中心，中心負(fù)責(zé)人樸卿冬幫她使用APP進(jìn)行人臉識(shí)別后，完成了養(yǎng)老保險(xiǎn)的月度認(rèn)證，“擱以往可麻煩了，要搭車(chē)到鄉(xiāng)里的大廳去簽字，一去一回大半天。”
回到金恩淑家中，新修的室內(nèi)衛(wèi)生間干凈敞亮。“去年，全村實(shí)現(xiàn)了沖水廁所全覆蓋，徹底告別旱廁。”金恩淑介紹，現(xiàn)在有需要就給網(wǎng)格員打電話，他們都會(huì)幫忙解決難題。
針對(duì)村內(nèi)空置資產(chǎn)多、維護(hù)打理難等問(wèn)題，中興村還投入資金3200萬(wàn)元，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，新建、改造民居320棟，完成整村風(fēng)貌特色改造3.2萬(wàn)平方米。全村通過(guò)黨群服務(wù)中心和網(wǎng)格員，形成了領(lǐng)辦、幫辦、代辦一站式便民服務(wù)體系，有效打通服務(wù)群眾的“最后一公里”；構(gòu)建起“鄉(xiāng)—村—網(wǎng)格—居民”四級(jí)網(wǎng)絡(luò)組織體系，各類(lèi)矛盾糾紛處置更加及時(shí)高效。
“數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的根本在于惠民利民。”葛瑞發(fā)介紹，當(dāng)下，數(shù)字化正賦能中興村的文旅服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、田間管理等各個(gè)方面，讓農(nóng)村變得更宜居，農(nóng)民生活更便利。