過去幾年，中國的勞動(dòng)力市場發(fā)生了巨大變化：就業(yè)類型更加多元，就業(yè)形式更加靈活，用工管理方式平臺(tái)化、數(shù)字化，用工主體小型化，用工關(guān)系更加復(fù)雜。

這個(gè)變化因何而生？對(duì)就業(yè)市場有何影響？2月27日，由經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社主辦的“促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)”研討會(huì)在北京舉辦，與會(huì)嘉賓圍繞“發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)優(yōu)勢 促進(jìn)高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)”主題，暢談數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)在推動(dòng)生產(chǎn)力進(jìn)步和高質(zhì)量充分就業(yè)方面發(fā)揮的積極作用。

拓寬創(chuàng)業(yè)路徑

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長王一鳴說：“數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的平臺(tái)企業(yè)推動(dòng)各種新就業(yè)形態(tài)脫穎而出，創(chuàng)造了很多新職業(yè)。”

“我的滑板品牌叫作‘逆山’，之所以選擇做滑板，是因?yàn)榛逑笳髦贻p和冒險(xiǎn)，正如我當(dāng)時(shí)渴望創(chuàng)業(yè)的心情一樣。”滑板品牌“逆山”創(chuàng)始人王雅雅說，“剛開始，我每天自己在廣場上練習(xí)滑板，遇到感興趣的人，就教他們玩滑板。后來，為了滿足一些朋友的需求，我做起滑板代購，并注冊(cè)了自己的微博，在優(yōu)酷上發(fā)自己玩滑板的教學(xué)視頻和技巧視頻。隨著更多的網(wǎng)友開始關(guān)注我，2010年，我的第一家淘寶店誕生了。”

新一代年輕人大都是互聯(lián)網(wǎng)“資深”人士，他們對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)更加熟悉、更有好感，也樂于選擇借助平臺(tái)開拓自己的創(chuàng)業(yè)之路。

陳萬佳是來自義烏的“00后”創(chuàng)業(yè)者。他的曾祖父開創(chuàng)了家族紅糖企業(yè)，陳萬佳從8歲便開始學(xué)習(xí)紅糖制作技藝。盡管紅糖的市場規(guī)模達(dá)百億元級(jí)，但紅糖行業(yè)依然面臨諸多困境。“2019年，我報(bào)考義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院，專門學(xué)習(xí)電子商務(wù)。要想從這里畢業(yè)，必須開設(shè)一家月銷售超6000元的網(wǎng)店。”他說。

發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)。中國稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長張連起表示，討論就業(yè)問題不能只談就業(yè)，而是要從發(fā)展的角度來看待。沒有發(fā)展，就業(yè)就失去了支撐。近年來，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迅速、創(chuàng)新最活躍，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。一方面，顛覆性技術(shù)與應(yīng)用場景、商業(yè)模式的融合創(chuàng)新是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)迎來發(fā)展機(jī)遇的核心動(dòng)力。另一方面，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，企業(yè)成長速度加快，企業(yè)主體規(guī)模增大，市場結(jié)構(gòu)和社會(huì)效率也在同步發(fā)生變化。

王一鳴調(diào)查發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的線下營銷模式發(fā)展空間常常受到限制，經(jīng)營成本高、效率低。平臺(tái)則幫助小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化的獲客、成交、履約等全流程管理，也幫助小微企業(yè)改變了業(yè)態(tài)，穩(wěn)住了就業(yè)大盤。

湖南舜華鴨業(yè)曾經(jīng)面臨巨大的困境。湖南舜華鴨業(yè)副總裁吳平勝介紹，疫情以來，舜華鴨業(yè)增長受挫，公司決定走轉(zhuǎn)型升級(jí)的路線，即由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化企業(yè)轉(zhuǎn)型，由傳統(tǒng)罐頭技術(shù)產(chǎn)品向充氮保鮮產(chǎn)品、冷鏈產(chǎn)品升級(jí)。她介紹：“這三年，舜華鴨業(yè)通過電商拓展新的市場，公司產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)、物流發(fā)往全國各地。公司渡過難關(guān)，電商平臺(tái)和新零售起到了關(guān)鍵性的作用。”

疫情之中，有很多這樣轉(zhuǎn)危為機(jī)的企業(yè)。他們的求生之路有三個(gè)關(guān)鍵詞：新時(shí)代、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、高質(zhì)量充分就業(yè)。

全國政協(xié)委員、北京交通大學(xué)教授鐘章隊(duì)說：“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化表現(xiàn)為包括互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)+行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)相融合的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，互聯(lián)網(wǎng)一旦和行業(yè)嫁接就可以賦能千行百業(yè)，創(chuàng)造出大量就業(yè)機(jī)會(huì)。”

完善市場規(guī)則

近幾年平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)，專家提醒，需要高度重視平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力和發(fā)展態(tài)勢明顯減弱的趨勢性問題。張連起表示，這要求我們?yōu)槠脚_(tái)企業(yè)營造包容性監(jiān)管環(huán)境，精準(zhǔn)把握規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系，大的平臺(tái)企業(yè)也應(yīng)調(diào)整競爭姿態(tài)，避免行業(yè)內(nèi)耗。同時(shí)，作為監(jiān)管部門，要為企業(yè)發(fā)展多謀劃、多服務(wù)，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)消除阻礙、凝聚合力。

“平臺(tái)用工的社會(huì)保障問題還需要進(jìn)一步解決，這些問題很復(fù)雜，解決起來會(huì)遇到一些困難，比如算法控制問題、就業(yè)技能提升問題、損害勞動(dòng)者權(quán)益的問題。”王一鳴認(rèn)為，這些問題都是發(fā)展中的問題，但不發(fā)展問題更大，因此要規(guī)范引導(dǎo)，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，當(dāng)前最為迫切的是加快向常態(tài)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

張連起認(rèn)為，要為平臺(tái)企業(yè)營造包容性監(jiān)管環(huán)境，精準(zhǔn)把握統(tǒng)籌發(fā)展與安全，完善市場公平競爭規(guī)則，進(jìn)一步為平臺(tái)企業(yè)發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠成為就業(yè)“蓄水池”，關(guān)鍵在創(chuàng)新，亮點(diǎn)也在創(chuàng)新。鐘章隊(duì)認(rèn)為，信心非常重要，要促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展，給予他們放開手腳、大膽去闖的空間和機(jī)會(huì)。