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堅持“兩個毫不動搖” 促進民營經濟發(fā)展壯大

習近平總書記6日看望參加全國政協十四屆一次會議的民建、工商聯界委員并參加聯組會時強調,黨中央始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”,始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當作自己人。這一重要講話為民營經濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展指明方向,必將進一步推動民營經濟成為“量的合理增長的有生力量”和“質的有效提升的重要載體”,成為推進高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局的重要一極。踏上新征程,我們要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,增強信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展,心往一處想、勁往一處使,努力實現民營經濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展。

聚力政策落地,提振發(fā)展信心。近年來,國家集中出臺了許多支持民營經濟發(fā)展的政策舉措,積極幫助企業(yè)紓困解難,但還有一些企業(yè)反映獲得感不強。下一步要強化政策精準落地,推動各級黨委政府建立常態(tài)化聯系幫扶民企機制和親清服務(數字)平臺,深入推進“親商助企”工作,及時準確掌握企業(yè)訴求,精準解決民營企業(yè)發(fā)展難題。廣泛開展涉企政策宣傳解讀,提高政策直達共享效果,推動“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉變。特別要強化對已招引民營企業(yè)的要素供給保障,主動服務、督辦督查。加強對科技創(chuàng)新、產業(yè)扶持、稅費減免、融資信貸等政策落實情況的評估,開展萬家民企評價政策和營商環(huán)境活動,推動建立民營企業(yè)家參與政策執(zhí)行效果反饋機制。強化企業(yè)家權益保護,加強上下聯動及與公檢司法橫向協作,推動行業(yè)協會等協同配合有關部門破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度政策壁壘,用好立法協商、法律維權、商會調解等工作機制和載體,依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益,讓企業(yè)家放心創(chuàng)業(yè)、安心經營、專心發(fā)展。加強宣傳輿論引導,充分運用各種媒體手段,對否定市場經濟和民營經濟的言論進行反駁,增強民營企業(yè)家長期投資和發(fā)展的信心。

堅持鏈式思維,加快轉型升級。產業(yè)轉型升級是實現民營經濟高質量發(fā)展的關鍵之舉。要加快升級改造,支持引導以傳統產業(yè)為主的民營企業(yè)加快綠色化、高端化、數字化轉型。開辟“新賽道”,鼓勵和引導民營企業(yè)進入先進制造、現代服務業(yè)、現代物流、農產品加工及新材料、新能源等實體經濟,培育一批帶動能力強、技術先進、投資規(guī)模大的民營企業(yè)。堅持“鏈式發(fā)展”,引導民營經濟從以“地”謀發(fā)展向以“鏈”謀發(fā)展轉變,聚焦打造世界級、國家級和區(qū)域級產業(yè)鏈目標,開展并購重組、破產重整、增資擴股、市場化債轉股、投貸聯動等,整合延伸產業(yè)鏈,實現經濟總量和質量效益同步提升。鼓勵社會智庫編制產業(yè)鏈發(fā)展年度報告,指導政府精準招商,提高民營經濟參與產業(yè)鏈深度。

壯大縣域經濟,拓展發(fā)展空間。民營經濟在縣域大有作為,要統籌縣域經濟和民營經濟發(fā)展,培育建設一批民營經濟示范縣,先行先試,試點示范一批政策,推動實現放權強縣,助力民營企業(yè)發(fā)展。要創(chuàng)新發(fā)展模式,帶動縣域民營經濟實現突破發(fā)展。做優(yōu)民企服務,增強縣域各級干部服務民企的本領和能力,加大對民營企業(yè)投身縣域發(fā)展的支持力度,建立適應民營經濟發(fā)展的縣域要素服務體系,強化用地、用氣、人才、技術、融資等方面要素供給,把更多有實力的民營企業(yè)留在縣域、吸引到縣域。

培優(yōu)企業(yè)核心,建強民企隊伍。企業(yè)家是企業(yè)的靈魂,決定企業(yè)的發(fā)展格局和興衰成敗。要弘揚企業(yè)家精神,引導和激勵廣大民營經濟人士厚植家國情懷,以產業(yè)報國、以實業(yè)強國,傳承“以義取利、利濟天下”光榮傳統和“致富思源、造福桑梓”優(yōu)良品德,做守法經營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。著力構建新型政商關系,加強民營企業(yè)家培養(yǎng),明確將民營企業(yè)家培訓納入各級人才工作計劃,特別是要鼓勵“創(chuàng)二代”由單純的資本資產繼承者向創(chuàng)投家、企業(yè)家轉型;深化知識產權改革。把知識產權股權化,許可先使用后付費,探索權益讓渡轉化方式,開展財政科技經費先投后股,讓科技成果得到充分轉化,推動科學家轉化成為企業(yè)家;積極探索建立“同股不同權”制度,保護知識產權所有者擁有公司發(fā)展主導權。

(作者系全國政協委員,陜西省政協副主席、民建陜西省委會主委)

[責任編輯:潘旺旺]