加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、科學(xué)編制村莊規(guī)劃……在剛剛過去的全國兩會(huì)上,各位代表委員熱議推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的路徑,為鄉(xiāng)村善治建言獻(xiàn)策。
鄉(xiāng)村治理是國家的基石。近些年來,黨中央、國務(wù)院對(duì)鄉(xiāng)村治理作出一系列重大決策部署、出臺(tái)一系列法律法規(guī),推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)取得顯著成效。但要清醒認(rèn)識(shí),推進(jìn)鄉(xiāng)村治理永遠(yuǎn)在路上,堅(jiān)決不能有“松口氣、歇歇腳”的念頭。在今年的中央一號(hào)文件中,對(duì)“提升鄉(xiāng)村治理效能”提出了更多舉措、更高要求,我們必須常抓不懈,一刻不停。
鄉(xiāng)村治理的根本在人才。進(jìn)入新時(shí)代,邁步新征程,做好鄉(xiāng)村治理工作,比過去任何時(shí)候都更加需要人才這個(gè)第一資源,培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)村治理隊(duì)伍是治本之策。持續(xù)增派幫扶力量、鼓勵(lì)市縣干部下沉到基層,加大后備干部、致富帶頭人、本土大學(xué)生等培育力度,提高村干部待遇、解決后顧之憂……許多地方想方設(shè)法吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才。當(dāng)不同領(lǐng)域、不同特長的各類人才匯聚鄉(xiāng)村,讓他們大顯身手、各施所長,鄉(xiāng)村治理就能有人用、用能人。
鄉(xiāng)村治理需要“法治”護(hù)航。習(xí)近平總書記指出,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的有效途徑。通過持續(xù)深化綜合行政執(zhí)法力量下沉,對(duì)各類治理主體進(jìn)一步理清職責(zé)、理順關(guān)系、規(guī)范方式;完善村規(guī)民約,用好紅白理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等基層自治組織;開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建、普法活動(dòng)、弘揚(yáng)文明新風(fēng)等,“多管齊下”讓鄉(xiāng)村有“規(guī)”可守、有人來管,做到矛盾不上交、平安不出事,才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理,建設(shè)文明和諧鄉(xiāng)村。
鄉(xiāng)村治理要推動(dòng)城鄉(xiāng)融合。長期以來,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是制約更好全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重要因素。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。各地積極探索,比如四川省廣元市推進(jìn)“村能辦”“家門辦”便民服務(wù)體系建設(shè),變“群眾跑”為“數(shù)據(jù)跑”,變“村代辦、村幫辦”為“村能辦”,真正打通基層政務(wù)服務(wù)群眾“最后一公里”。鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的根本目標(biāo)是讓老百姓滿意。要加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)要素配置合理化等等,讓廣大農(nóng)民群眾共享發(fā)展成果。
鄉(xiāng)村振興,既要塑形,也要鑄魂。緊緊圍繞“治理有效”這個(gè)要求,以人才為本、以“法制”護(hù)航、以服務(wù)為要,不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化,深化鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵,鄉(xiāng)親們的獲得感、幸福感、安全感就能不斷提升。(作者:毛超)