摘 要:“共同富裕”是一個(gè)相對(duì)的概念，其內(nèi)涵和目標(biāo)在推進(jìn)共同富裕的歷史進(jìn)程中必然會(huì)發(fā)生變化，并表現(xiàn)出階段性和漸進(jìn)性特征。為了實(shí)現(xiàn)共同富裕，我們需要將階段性目標(biāo)與最終目標(biāo)相結(jié)合，根據(jù)不同階段制定合理的計(jì)劃和目標(biāo)，分階段完成不同的任務(wù)。在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的過(guò)程中，我們需準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)是共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)，分配是實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須將生產(chǎn)過(guò)程和分配過(guò)程有機(jī)結(jié)合起來(lái)；推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕，要允許“先富”與“后富”，要以“先富”為“共富”創(chuàng)造示范效應(yīng)，由“先富”帶“后富”實(shí)現(xiàn)“共富”；要以高質(zhì)量發(fā)展為共同富裕的重要依托；要認(rèn)識(shí)到國(guó)有經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要支柱，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是共同富裕的重要社會(huì)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞:共同富裕 階段性目標(biāo) 中國(guó)式現(xiàn)代化 高質(zhì)量發(fā)展

【中圖分類(lèi)號(hào)】D63 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于促進(jìn)全體人民共同富裕作出了一系列重要論述，并強(qiáng)調(diào)“我們說(shuō)的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義”，明確提出“要深入研究不同階段的目標(biāo)，分階段促進(jìn)共同富裕”。正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑，有利于我們更好地做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，不斷推進(jìn)全體人民共同富裕。

實(shí)現(xiàn)共同富裕戰(zhàn)略目標(biāo)具有階段性與漸進(jìn)性

“共同富裕”是一個(gè)相對(duì)的概念，其內(nèi)涵和目標(biāo)在推進(jìn)共同富裕的進(jìn)程中必然會(huì)發(fā)生變化，并表現(xiàn)出階段性和漸進(jìn)性特征。2021年8月召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進(jìn)共同富裕。”共同富裕戰(zhàn)略目標(biāo)的推進(jìn)不可能孤立和單方面獨(dú)進(jìn)，必須與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程相協(xié)調(diào)，不能超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性，更不能不顧現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r，一味“吊高胃口”，提過(guò)高目標(biāo)和搞過(guò)頭的保障，從而陷入福利主義陷阱。中國(guó)作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家，目前仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。只有科學(xué)把握這個(gè)最大國(guó)情、牢牢立足這個(gè)最大實(shí)際，才能更好理解和把握共同富裕戰(zhàn)略目標(biāo)的階段性，更好地扎實(shí)推進(jìn)共同富裕戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十八大以來(lái)，黨中央立足發(fā)展階段新變化，把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，提出采取有力措施保障和改善民生，徹底打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。

實(shí)現(xiàn)共同富裕的程度隨社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展階段而有所不同。共同富裕不是在同一時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)，而是一個(gè)分階段、逐步推進(jìn)的過(guò)程。不同人群和地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕的時(shí)間和速度也會(huì)有所不同。共同富裕的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性決定了它是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。為了實(shí)現(xiàn)共同富裕，我們需要將階段性目標(biāo)與最終目標(biāo)相結(jié)合，根據(jù)不同階段制定合理的計(jì)劃和目標(biāo)，分階段完成不同的任務(wù)。從實(shí)現(xiàn)路徑看，推動(dòng)共同富裕要堅(jiān)持循序漸進(jìn)的基本原則。共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，需要一個(gè)過(guò)程，不可能一蹴而就。對(duì)共同富裕戰(zhàn)略目標(biāo)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計(jì)，認(rèn)識(shí)到辦好這件事，等不得，也急不得；更要有歷史耐心，實(shí)打?qū)嵉匾患陆又患罗k好，提高實(shí)效。當(dāng)前，首先要抓好典型示范，加快建設(shè)共同富裕示范區(qū)，鼓勵(lì)各地因地制宜探索有效路徑，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并逐步推開(kāi)。

社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程，就是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的過(guò)程。按照社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略總體布局，我國(guó)扎實(shí)推進(jìn)共同富?？蓜澐譃槿齻€(gè)階段性目標(biāo)。第一階段已于2020年完成，全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。第二階段是2021—2035年，我國(guó)將實(shí)現(xiàn)由小康社會(huì)向富裕社會(huì)的過(guò)渡，這一階段的共同富裕目標(biāo)是：“人民生活更加幸福美好，居民人均可支配收入再上新臺(tái)階，中等收入群體比重明顯提高，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，社會(huì)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。第三階段是到2050年，那時(shí)“全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)，我國(guó)人民將享有更加幸福安康的生活”，全社會(huì)不平等程度控制在較低水平，人民生活水平和社會(huì)事業(yè)全面提高，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，中等收入人群比重達(dá)到全社會(huì)人口七成左右，形成“橄欖型”社會(huì)結(jié)構(gòu)?？梢钥闯觯瑢?shí)現(xiàn)共同富裕的三個(gè)階段性目標(biāo)與我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)程全面銜接，體現(xiàn)出總體性、階段性與漸進(jìn)性的統(tǒng)一。

重視發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕戰(zhàn)略目標(biāo)的內(nèi)在要求

生產(chǎn)力高度發(fā)展是共同富裕的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。共同富裕不能脫離生產(chǎn)講分配，更不能單純強(qiáng)調(diào)分配的作用，通過(guò)劫富濟(jì)貧來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)富的均等化。生產(chǎn)是共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)，分配是實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須將生產(chǎn)過(guò)程和分配過(guò)程有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使生產(chǎn)力的發(fā)展與分配的公平形成相互促進(jìn)的良性循環(huán)，才能更好地推動(dòng)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

馬克思認(rèn)為，生產(chǎn)力的發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步的前提條件。在馬克思和恩格斯設(shè)想的未來(lái)社會(huì)中，消滅剝削和人與人之間差距，并最終實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，是只有建立在生產(chǎn)力高度發(fā)展的基礎(chǔ)之上才能實(shí)現(xiàn)。鄧小平同志將社會(huì)主義的本質(zhì)概括為“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”。這一重要論述同樣闡明了生產(chǎn)力和共同富裕之間的先后次序，強(qiáng)調(diào)了通過(guò)解放和發(fā)展生產(chǎn)力，創(chuàng)造更多人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的物質(zhì)與精神文化財(cái)富，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本前提。中國(guó)共產(chǎn)黨牢牢把握共同富裕這一本質(zhì)要求，堅(jiān)持把發(fā)展生產(chǎn)力放在首位。黨的十六大報(bào)告指出，“必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”；黨的十八大強(qiáng)調(diào)，“解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本任務(wù)”；黨的二十大再次強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入新時(shí)代，打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值跨過(guò)1萬(wàn)美元大關(guān)，進(jìn)入到中等收入國(guó)家行列。盡管經(jīng)濟(jì)總量排名世界第二，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，中國(guó)仍是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值距離發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平差距較大。與此同時(shí)，區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)之間發(fā)展不平衡情況依然存在。這些問(wèn)題需要一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程來(lái)解決。因此，實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提是不斷推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力邁上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程中促進(jìn)共同富裕。

共同富裕的階段性目標(biāo)策略：允許“先富”與“后富”

改革開(kāi)放初期，針對(duì)當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、平均主義盛行的社會(huì)主義現(xiàn)狀，鄧小平同志提出貧窮不是社會(huì)主義，強(qiáng)調(diào)在共同富裕的目標(biāo)下鼓勵(lì)一部分人通過(guò)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)。正是改革開(kāi)放為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡奠定了基礎(chǔ)，全體人民的生活質(zhì)量普遍提高。與此同時(shí)，發(fā)展中的區(qū)域、城鄉(xiāng)、收入差距持續(xù)擴(kuò)大的問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)，發(fā)展不平等的現(xiàn)象引起廣泛關(guān)注。因此，一些人認(rèn)為“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)”是造成貧富分化的原因。

但實(shí)際上，這種觀(guān)點(diǎn)是一種誤解。“共同富裕”不是“同步富裕”，實(shí)現(xiàn)的過(guò)程可以有先有后，這是社會(huì)發(fā)展的基本特征，也符合社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)律。鼓勵(lì)一部分人先富起來(lái)是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的階段性策略，當(dāng)前“先富”與“后富”的收入差距本身不是目的，只是實(shí)現(xiàn)“共富”的階段和過(guò)程。本質(zhì)上來(lái)看，“先富”與“后富”都以共同富裕為最終目標(biāo)。

首先，“先富”為“共富”創(chuàng)造示范效應(yīng)。實(shí)現(xiàn)共同富裕需要物質(zhì)積累過(guò)程，只能分步驟有秩序地進(jìn)行。先富是共同富裕的必由之路，先富為后富提供示范和引領(lǐng)，最終共同推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展。改革開(kāi)放初期，為盡快擺脫貧困落后的狀況，我國(guó)與時(shí)俱進(jìn)制定了以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，確定了“效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配機(jī)制和原則，讓一些人通過(guò)發(fā)揮自身的能力優(yōu)勢(shì)，勤勞致富，先富起來(lái)，以先富帶后富。實(shí)踐證明，“先富帶后富”調(diào)動(dòng)了各個(gè)層面的積極性，極大地推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全面小康打下良好物質(zhì)基礎(chǔ)。

其次，“先富”要帶“后富”實(shí)現(xiàn)“共富”。先富是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路。共同富裕則是社會(huì)主義本質(zhì)和目標(biāo)，是部分先富的必然結(jié)果。先富要帶動(dòng)后富，給后富提供支持，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。當(dāng)前階段，我國(guó)已經(jīng)完成了“先富起來(lái)”的階段性任務(wù)，正在積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕。在這個(gè)過(guò)程中，政府扮演著必不可少的重要角色。政府需要通過(guò)稅收、轉(zhuǎn)移支付、社會(huì)保障等手段促進(jìn)收入分配的公平正義，鼓勵(lì)慈善和社會(huì)救助等三次分配對(duì)弱勢(shì)群體的幫扶。政府在政策上需要注重向落后地區(qū)傾斜和扶持其發(fā)展，同時(shí)積極發(fā)揮科學(xué)、有效的宏觀(guān)調(diào)控作用，以推進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)。

第三，要規(guī)范收入分配秩序和財(cái)富積累機(jī)制。需要采取多種方式來(lái)解決不同領(lǐng)域存在的不公平現(xiàn)象，包括打擊腐敗和犯罪行為，整治非法收入，加強(qiáng)制度建設(shè)以規(guī)范灰色收入的行業(yè)和領(lǐng)域，并提高就業(yè)市場(chǎng)的公平性，反對(duì)性別歧視、職業(yè)歧視和學(xué)歷歧視等。此外，也需要通過(guò)改革手段降低壟斷行業(yè)的高收入，以及確保機(jī)會(huì)均等和過(guò)程公平，使得所有人都能共享發(fā)展成果。

在高質(zhì)量發(fā)展中推動(dòng)共同富裕

高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要意義。黨的十九屆六中全會(huì)《決議》指出：“不能簡(jiǎn)單以生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄，必須實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。”黨的二十大報(bào)告明確提出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。”我國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家，做大“蛋糕”是減小不平等問(wèn)題的根本途徑，實(shí)現(xiàn)共同富裕離不開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵，是以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為目標(biāo)的可持續(xù)發(fā)展，即發(fā)展目標(biāo)從追求“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”，以及發(fā)展是否可持續(xù)。因此，高質(zhì)量發(fā)展不僅要求將創(chuàng)新作為發(fā)展的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)效率變革、動(dòng)力變革和動(dòng)力變革，賦能經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，做大“蛋糕”。還要秉承以人民為中心的發(fā)展思想調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，堅(jiān)持按勞分配的原則，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬與勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高，形成全體人民共同享有的合理分配格局。

高質(zhì)量發(fā)展的最終指向是實(shí)現(xiàn)共同富裕。高質(zhì)量發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展，共同富裕體現(xiàn)發(fā)展性與共享性的統(tǒng)一。只有充分理解人民性的價(jià)值特征，才能更好地把握兩者及其關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。”因此，要解決發(fā)展不平衡和不充分的問(wèn)題，促進(jìn)生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)和最終產(chǎn)品在城鄉(xiāng)、地區(qū)間均衡配置，進(jìn)而促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域均衡發(fā)展，為推動(dòng)共同富裕創(chuàng)造條件。同時(shí)，要在財(cái)富分配中堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，按照“提低、擴(kuò)中、限高”的原則建立科學(xué)合理的收入分配格局，完善先富帶后富的幫扶機(jī)制，確保所有人都能享有高質(zhì)量發(fā)展成果，夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。

做優(yōu)做強(qiáng)做大國(guó)有經(jīng)濟(jì)

國(guó)有經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要支柱。發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必要舉措，同時(shí)也是完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的客觀(guān)要求。要扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，就需要加大對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革力度，著力發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)。鄧小平同志曾深刻地指出：“在改革中我們始終堅(jiān)持兩條根本原則，一是以社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)為主體，一是共同富裕。”“只要我國(guó)經(jīng)濟(jì)中公有制占主體地位，就可以避免兩極分化。”因此，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提條件。國(guó)有企業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，同時(shí)也為人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。黨的十九屆六中全會(huì)《決議》指出：“支持國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力”。扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，國(guó)有企業(yè)重任在肩，大有可為、大有作為?，F(xiàn)階段，深化國(guó)有企業(yè)改革是做優(yōu)做強(qiáng)做大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)工作。為進(jìn)一步保障和促進(jìn)共同富裕，深化國(guó)有企業(yè)改革還需進(jìn)一步做好相關(guān)工作。

一是國(guó)有企業(yè)要發(fā)揮好技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)支撐作用。企業(yè)持續(xù)發(fā)展之基、市場(chǎng)制勝之道在于創(chuàng)新。近年來(lái)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)以高水平科技自立自強(qiáng)為戰(zhàn)略支撐，主動(dòng)融入國(guó)家基礎(chǔ)研究創(chuàng)新體系，正逐漸成為技術(shù)創(chuàng)新的策源地和引領(lǐng)者。國(guó)有企業(yè)要在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面擔(dān)當(dāng)主體角色；牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目，把集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)和企業(yè)主體作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)；借助重大科研項(xiàng)目或工程，組織吸納上下游企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)參與，帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)開(kāi)展工程科技攻關(guān)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高制造業(yè)供給體系質(zhì)量，為扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展先行一步、率先垂范。

二是國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)持與民營(yíng)企業(yè)合作共贏，做激發(fā)市場(chǎng)主體活力的“領(lǐng)軍者”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，并提出：“要加大政策支持力度，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，使廣大市場(chǎng)主體不僅能夠正常生存，而且能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展”。要堅(jiān)持最大化發(fā)揮國(guó)有資本與民間資本協(xié)同效應(yīng)，始終將增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力作為工作核心，引入優(yōu)質(zhì)民間資本，構(gòu)建“混合”的股權(quán)結(jié)構(gòu)，持續(xù)優(yōu)化操作流程和協(xié)調(diào)多方利益分配，使國(guó)有企業(yè)不斷獲得新的發(fā)展動(dòng)力。與此同時(shí)，支持民營(yíng)企業(yè)等社會(huì)資本參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，鼓勵(lì)國(guó)有資本投資入股民營(yíng)企業(yè)，推動(dòng)形成國(guó)企與民企合作共贏的新格局。

第三是分類(lèi)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。積極探索和完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，實(shí)現(xiàn)真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域國(guó)企改革側(cè)重提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，引入市場(chǎng)化機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理和創(chuàng)新能力，提升效率和降低成本，鼓勵(lì)和支持以國(guó)有企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)和引領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)共同發(fā)展，不斷壯大共同富裕的社會(huì)財(cái)富支撐基礎(chǔ)。在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等非競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，改革的重點(diǎn)是提高效率和服務(wù)質(zhì)量，處理好國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任關(guān)系，國(guó)企要承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任，為促進(jìn)共同富裕提供基礎(chǔ)性保障。在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如新能源、人工智能、生物醫(yī)藥等，國(guó)企改革主要側(cè)重加快技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合和國(guó)際合作，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供不竭的動(dòng)力來(lái)源。

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)共同富裕的重要社會(huì)基礎(chǔ)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、就業(yè)、財(cái)政稅收、科技創(chuàng)新等具有重要作用。促進(jìn)共同富裕離不開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕需要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。改革開(kāi)放40多年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造“中國(guó)奇跡”中發(fā)揮了功不可沒(méi)的作用。當(dāng)前，黨的二十大著眼現(xiàn)代化建設(shè)全局，立足加快構(gòu)建新發(fā)展格局和扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署，對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提出明確要求和具體政策支持。

一是優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境，提高全民創(chuàng)造財(cái)富的積極性。好環(huán)境成就好企業(yè)，提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，重在發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。黨的二十大強(qiáng)調(diào)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已就圍繞促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大作出了一系列政策部署和機(jī)制安排。推動(dòng)市場(chǎng)與政府的有機(jī)結(jié)合，更好發(fā)揮政府作用就要體現(xiàn)在各級(jí)政府努力營(yíng)造宜商惠企的政策環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、尊商親商的社會(huì)環(huán)境，提振發(fā)展信心和穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，讓民營(yíng)企業(yè)在更公平、法治、透明的營(yíng)商環(huán)境中運(yùn)營(yíng)，為全民創(chuàng)造財(cái)富注入經(jīng)濟(jì)活力。

二是及時(shí)推動(dòng)政策落地落實(shí)。當(dāng)前，受疫情和多重因素影響，民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到較大困難，更多民營(yíng)企業(yè)期待優(yōu)民優(yōu)惠政策落地落實(shí)，應(yīng)該圍繞民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)扶持、綠色低碳、稅費(fèi)減免、社保延期、融資可及性等政策推動(dòng)落實(shí)，強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展保障，激發(fā)社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造的主動(dòng)性。資金方面，強(qiáng)化金融資本對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，降低民營(yíng)企業(yè)的融資成本，減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，特別是幫助中小企業(yè)企業(yè)解決資金難題，提高中小企業(yè)發(fā)展的資金保障能力。人才支持方面，通過(guò)建立健全人才流動(dòng)機(jī)制，吸引更多優(yōu)秀的人才為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)，同時(shí)優(yōu)化社會(huì)人才培訓(xùn)和技能提升機(jī)制，大力加強(qiáng)對(duì)青年企業(yè)人才的培養(yǎng)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多人才資源，進(jìn)而為社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造激發(fā)更多要素活力。

三是提升民營(yíng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。黨的二十大強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次提出要推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。這些重要部署，也意味著我國(guó)民營(yíng)企業(yè)正在迎來(lái)走向世界的更加廣闊的舞臺(tái)。在高水平對(duì)外開(kāi)放中，民營(yíng)企業(yè)不能缺席，更不能缺位，要深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，積極參與全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)分工和資源配置，在推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展中充當(dāng)主力軍和生力軍。

【本文作者為復(fù)旦大學(xué)馬克思主義研究院副院長(zhǎng)、教授，教育部習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特聘研究員】

責(zé)編：李 懿／美編：石 玉