發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，也是提升農(nóng)村基層黨組織組織力的重要保障。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)如何破題破局，發(fā)展壯大，提質(zhì)增效，筆者認(rèn)為應(yīng)該走好“四條”路徑。
建強(qiáng)基層組織，夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)基層干部在脫貧攻堅(jiān)一線、鄉(xiāng)村振興中的培養(yǎng)鍛煉，著力提高政治理論水平和為民服務(wù)能力，努力建設(shè)一支懂經(jīng)濟(jì)、善經(jīng)營、會(huì)管理、能力強(qiáng)的村級(jí)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)骨干隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)把黨員發(fā)展“入口關(guān)”，注重從農(nóng)村致富能手、務(wù)工返鄉(xiāng)人員、知識(shí)青年、退伍軍人等群眾中高質(zhì)量發(fā)展黨員。扎實(shí)開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工培養(yǎng)、“雙培雙帶”、本土人才挖掘等工作，為村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)壯大儲(chǔ)備后備干部人才。圍繞“黨建+產(chǎn)業(yè)”作文章，大力推行“黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、人才育在產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈”的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以黨建促產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)帶民富，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就建到哪里，讓黨組織成為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主心骨”。
健全制度措施，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為城鄉(xiāng)共建的重要內(nèi)容，以制度建設(shè)為抓手，全面推動(dòng)工作落實(shí)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛聯(lián)機(jī)制，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、扶貧包村等工作，讓部門與村（社區(qū)）結(jié)成幫扶對(duì)子，賦予包村干部協(xié)助做好發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的工作任務(wù)和職責(zé)，給予分包村支持和幫扶。健全聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析研究發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作。建立工作通報(bào)問責(zé)考核制度，將工作情況納入年度縣級(jí)目標(biāo)管理考核，并作為衡量班子整體合力、評(píng)價(jià)干部政績、選拔任用干部的重要依據(jù)。建立監(jiān)管制度，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的把關(guān)作用，指導(dǎo)各村規(guī)避盲目投資風(fēng)險(xiǎn)，在動(dòng)用集體資產(chǎn)投資方面反復(fù)論證，防止盲目上馬，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理中心的監(jiān)管作用，嚴(yán)格落實(shí)“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，規(guī)避資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮村代會(huì)和村監(jiān)會(huì)的監(jiān)督作用，對(duì)涉及發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和關(guān)系群眾切身利益的事項(xiàng)，實(shí)行民主決策、民主監(jiān)督。
盤活資產(chǎn)資源，筑牢發(fā)展根基。對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)、資源、資金進(jìn)行全覆蓋清理，弄清楚有哪些資源可以開發(fā)利用，弄清楚有哪些方面多少資金可以用來發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，弄清楚有哪些資產(chǎn)可以用來經(jīng)營入股。圍繞各村（社區(qū)）“底子”，持續(xù)深化“支部+合作社+農(nóng)戶”抓黨建促發(fā)展模式，探索發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)路徑，構(gòu)建村集體、經(jīng)營主體、農(nóng)戶多方長期共贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。圍繞“一村一品”思路，編制扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)基礎(chǔ)薄弱村，采取支部聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟幫帶發(fā)展；對(duì)基礎(chǔ)較好村，支持村集體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；對(duì)試點(diǎn)示范村，引導(dǎo)村集體將資金、資產(chǎn)、資源有償投入到經(jīng)營主體。
加大扶持力度，增強(qiáng)發(fā)展活力。以爭取上級(jí)支持和凝聚各界力量為抓手，加大幫扶力度，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。積極爭取上級(jí)優(yōu)惠政策，充分整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、農(nóng)開、供銷等各個(gè)方面的資金、項(xiàng)目，進(jìn)行打捆使用、重點(diǎn)投放，更多投向推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大上。充分發(fā)揮部門幫扶作用，從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、人才培訓(xùn)、資金支持等方面對(duì)所掛鉤集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，指導(dǎo)、扶持其盤活集體資產(chǎn)、興辦農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，形成穩(wěn)定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入來源。同時(shí)，注重吸引和利用社會(huì)資金投入，制定落實(shí)在融資、稅收等方面的相關(guān)優(yōu)惠政策，借力發(fā)展，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。（雙江自治縣委組織部 王明世）
