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大國(guó)新村
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發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)狀況與模式

——基于幾個(gè)典型案例的分析

【摘要】現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)不是發(fā)達(dá)國(guó)家的特權(quán),世界上所有國(guó)家都平等地享有發(fā)展權(quán)。在世界現(xiàn)代化時(shí)間譜系中,發(fā)展中國(guó)家處于后發(fā)位置。在國(guó)際上,當(dāng)前發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化模式,集中表現(xiàn)為以阿根廷為代表的拉丁美洲的“鐘擺式”發(fā)展,以伊朗為代表的伊斯蘭世界的變革和以越南為代表的后發(fā)型發(fā)展中國(guó)家的崛起。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),現(xiàn)代化不等于西方化,各國(guó)選擇發(fā)展道路具有多樣性,需要探索出符合本國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化發(fā)展道路。

【關(guān)鍵詞】發(fā)展中國(guó)家 現(xiàn)代化 模式 【中圖分類(lèi)號(hào)】D501 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

現(xiàn)代化是18世紀(jì)60年代英國(guó)工業(yè)革命以來(lái)人類(lèi)文明演進(jìn)的動(dòng)態(tài)化發(fā)展趨勢(shì),它是一個(gè)涵蓋整體社會(huì)系統(tǒng)的綜合概念和現(xiàn)實(shí)形態(tài)。在世界現(xiàn)代化時(shí)間譜系中,發(fā)展中國(guó)家處于后發(fā)位置。多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化不是一個(gè)自主的社會(huì)演變過(guò)程,而是試圖通過(guò)嫁接或借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的制度體系和發(fā)展路徑,以期在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)高速度跳躍式發(fā)展追趕發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程,融入現(xiàn)代世界發(fā)展體系。發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化存在起步晚、發(fā)展慢、水平低等特點(diǎn)。

在國(guó)際上,當(dāng)前發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化模式,集中表現(xiàn)為以阿根廷為代表的拉丁美洲的“鐘擺式”發(fā)展,以伊朗為代表的伊斯蘭世界的變革和以越南為代表的后發(fā)型發(fā)展中國(guó)家的崛起。

現(xiàn)代化悖論——阿根廷的制度選擇與鐘擺式發(fā)展

阿根廷地處南美洲東南部,自哥倫布發(fā)現(xiàn)美洲大陸后成為西班牙的殖民地,在歷經(jīng)三個(gè)世紀(jì)的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)和內(nèi)部動(dòng)亂分裂后,于1862年成為正式統(tǒng)一的國(guó)家,此后阿根廷開(kāi)啟了近160年的現(xiàn)代化發(fā)展道路。得天獨(dú)厚的自然環(huán)境使得阿根廷在現(xiàn)代化早期進(jìn)程中取得顯著成就,成為19世紀(jì)末期世界上最富裕的國(guó)家之一,然而周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和頻繁的政治動(dòng)蕩使得曾經(jīng)“世界的糧倉(cāng)和肉庫(kù)”逐漸成為“衰敗國(guó)家”,阿根廷成為發(fā)展中國(guó)家陷入“中等收入陷阱”的樣本。直到現(xiàn)在“阿根廷之謎”仍然是困擾拉丁美洲國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程的難題。

從1862年至今,阿根廷的現(xiàn)代化經(jīng)歷了六個(gè)鐘擺式發(fā)展階段:1862—1930年的農(nóng)牧業(yè)初級(jí)產(chǎn)品出口帶動(dòng)階段;1930—1982年的進(jìn)口代替工業(yè)化發(fā)展階段;1982—2002年推行新自由主義階段;2003—2015年的新發(fā)展主義模式階段;2015—2019年被視為短暫的“左退右進(jìn)”階段;2019年底至今,費(fèi)爾南德斯贏得大選,庇隆主義回歸,阿根廷政壇的鐘擺再次向左傾斜。

1862年阿根廷開(kāi)啟現(xiàn)代化進(jìn)程,總統(tǒng)米特雷及其繼任者依托比較優(yōu)勢(shì)選擇自由主義發(fā)展道路,逐漸形成以農(nóng)牧業(yè)初級(jí)產(chǎn)品向歐洲出口為核心的發(fā)展模式,積極利用國(guó)內(nèi)外投資,保持對(duì)外自由貿(mào)易,帶動(dòng)交通運(yùn)輸、勞動(dòng)力市場(chǎng)、商品流動(dòng)等全要素領(lǐng)域的現(xiàn)代化發(fā)展。在要素投入和有利外部環(huán)境的加持下,阿根廷迎來(lái)現(xiàn)代化進(jìn)程的“美好時(shí)代”。然而富裕不等于發(fā)達(dá),這一時(shí)期的阿根廷政府舉債增長(zhǎng)的發(fā)展方式和對(duì)國(guó)外資本與市場(chǎng)的過(guò)度依賴(lài)以及對(duì)工業(yè)化的忽視,造成19世紀(jì)70年代后阿根廷經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻發(fā),直到20世紀(jì)30年代世界大蕭條阿根廷在現(xiàn)代化進(jìn)程的制度選擇上第一次被迫轉(zhuǎn)向民眾主義。在進(jìn)口替代工業(yè)化發(fā)展模式前期,阿根廷轉(zhuǎn)向大力發(fā)展國(guó)家資本主義,強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的控制,以“政治主權(quán)、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和社會(huì)正義”為核心的庇隆主義短暫促進(jìn)了阿根廷現(xiàn)代化進(jìn)程中的經(jīng)濟(jì)繁榮。但是深層次的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題帶來(lái)了發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足、國(guó)際收支嚴(yán)重失衡、負(fù)債和通貨膨脹率急劇上升等長(zhǎng)期困擾阿根廷現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵阻礙因素。與此同時(shí),包括阿根廷在內(nèi)的整個(gè)拉美地區(qū)都陷入持久的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中。

1989年,為了解決外債危機(jī)和惡性通貨膨脹問(wèn)題,梅內(nèi)姆政府將阿根廷現(xiàn)代化進(jìn)程帶回到新自由主義發(fā)展道路,國(guó)有企業(yè)私有化浪潮席卷阿根廷,激進(jìn)的貿(mào)易自由化政策打破關(guān)稅壁壘,貨幣局制度推動(dòng)金融自由化改革,阿根廷現(xiàn)代化進(jìn)程迎來(lái)了短暫的黃金期。但是過(guò)度私有化加劇了行業(yè)壟斷和貧富差距,貿(mào)易自由化政策嚴(yán)重削弱了政府宏觀調(diào)控能力,貨幣局制度在有效遏制通貨膨脹的同時(shí)也擴(kuò)大了政府外債,外國(guó)資本把控國(guó)內(nèi)金融體系使得阿根廷喪失了貨幣政策的獨(dú)立決策權(quán)。2001年阿根廷再次爆發(fā)金融危機(jī),宣告新自由主義發(fā)展模式破產(chǎn),阿根廷現(xiàn)代化進(jìn)程的制度選擇再次回歸民眾主義。

2003年中左翼領(lǐng)導(dǎo)人基什內(nèi)爾就任阿根廷總統(tǒng)。他全面否定新自由主義改革,重塑?chē)?guó)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位,加強(qiáng)阿根廷中央銀行的金融監(jiān)管職責(zé),收縮私有化企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)營(yíng)范圍,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)外資在阿投資的引導(dǎo)和監(jiān)管,制定國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策,通過(guò)稅制改革和調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),以期最終構(gòu)建良性社會(huì)保障體系。在新自由主義和傳統(tǒng)發(fā)展主義模式間選擇中間發(fā)展道路——阿根廷的新發(fā)展主義模式試圖在國(guó)家與市場(chǎng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與福利制度改革、全球化與自主性之間尋找平衡。2007年基什內(nèi)爾的夫人克里斯蒂娜強(qiáng)勢(shì)當(dāng)選新一任阿根廷總統(tǒng),并在2011年成功連任,新發(fā)展主義模式得以在阿根廷延續(xù)。但是這一模式并未解決從阿根廷踏上現(xiàn)代化進(jìn)程起就始終困擾自己的舉債發(fā)展方式和高度對(duì)外依賴(lài)性。而由于國(guó)家過(guò)度干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,透支政府公共財(cái)政能力,阿根廷現(xiàn)代化進(jìn)程因此再次陷入停滯。

2015年中右翼領(lǐng)導(dǎo)人馬克里贏得阿根廷總統(tǒng)大選,帶領(lǐng)阿根廷短暫回歸更具新自由主義色彩的發(fā)展道路。馬克里政府將減少?lài)?guó)家過(guò)度干預(yù)市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化、縮減政府公共財(cái)政性支出和恢復(fù)投資信心重返國(guó)際融資市場(chǎng)作為施政方向。然而馬克里執(zhí)政四年期間出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)三年倒退,年均增長(zhǎng)率約為-1%,通貨膨脹率超過(guò)40%,貧困人口從2016年的30%增長(zhǎng)至2019年的35%。新自由主義的現(xiàn)代化發(fā)展道路在阿根廷再次受阻。2019年,中左翼領(lǐng)導(dǎo)人費(fèi)爾南德斯和克里斯蒂娜搭檔贏得大選,阿根廷政壇的鐘擺再次左傾,庇隆主義全面回歸。然而2023年1月份阿根廷國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,2022年阿根廷通貨膨脹率高達(dá)94.8%,創(chuàng)近30年來(lái)新高。

阿根廷的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程是整個(gè)拉美地區(qū)發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的一個(gè)縮影。作為一個(gè)資源稟賦型國(guó)家,阿根廷在現(xiàn)代化初期取得顯著成就,但是隨后便陷入“危機(jī)—改革—危機(jī)”的發(fā)展怪圈,和大多數(shù)拉美地區(qū)發(fā)展中國(guó)家一樣,阿根廷現(xiàn)代化發(fā)展始終面臨在民眾主義和自由主義制度間的鐘擺式選擇,阿根廷幾乎成為所有發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化模式的試驗(yàn)場(chǎng)。阿根廷發(fā)展悖論就其本質(zhì)來(lái)說(shuō)是在一個(gè)高度斷裂的政治社會(huì)中,把持國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的寡頭集團(tuán)和市民社會(huì)中的勞工集團(tuán)出現(xiàn)嚴(yán)重二元對(duì)立,在國(guó)家職團(tuán)主義和庇護(hù)主義主導(dǎo)下,阿根廷政府無(wú)法消除各利益集團(tuán)結(jié)構(gòu)性矛盾。加之阿根廷權(quán)力制衡機(jī)制的缺失和政黨政治的衰落,導(dǎo)致所謂的制度選擇和鐘擺式發(fā)展成為各利益集團(tuán)爭(zhēng)取選票和俘獲國(guó)家的權(quán)宜之計(jì)。掌權(quán)的利益集團(tuán)往往最大化自身利益,通過(guò)透支經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力來(lái)獲取短期的經(jīng)濟(jì)繁榮以鞏固政權(quán)。這種短視的發(fā)展方式?jīng)Q定了阿根廷乃至拉美地區(qū)絕大多數(shù)國(guó)家在現(xiàn)代化進(jìn)程中無(wú)法擺脫鐘擺式發(fā)展困境。當(dāng)前,對(duì)阿根廷來(lái)說(shuō),要想使現(xiàn)代化發(fā)展真正走向正軌,需要在更高的政治層面破解斷裂狀社會(huì)結(jié)構(gòu),促使各利益集團(tuán)在超越左右翼劃分的基礎(chǔ)上就基本社會(huì)運(yùn)行規(guī)則和共容利益達(dá)成共識(shí),最終建立更具包容性和穩(wěn)定性的現(xiàn)代化制度結(jié)構(gòu),強(qiáng)化國(guó)家現(xiàn)代化治理能力。

混合式現(xiàn)代化——伊朗伊斯蘭民族主義樣本

伊朗是位于亞洲西南部的伊朗高原上具有四五千年歷史的文明古國(guó)。1906年爆發(fā)的“立憲革命”被視為伊朗現(xiàn)代化的起點(diǎn)。1925—1979年,親西方的巴列維王朝帶領(lǐng)伊朗從神壇走向世俗化,以土地改革為核心,實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)的“白色革命”試圖在封建君主專(zhuān)制的框架下實(shí)現(xiàn)伊朗現(xiàn)代化改革。1979年伊朗爆發(fā)伊斯蘭革命,霍梅尼成為伊朗最高領(lǐng)袖,對(duì)外輸出“伊斯蘭革命”,對(duì)內(nèi)施行全面伊斯蘭化政策,將一個(gè)世俗化、西方化的伊朗變成具有強(qiáng)烈伊斯蘭宗教色彩的政教合一的神權(quán)共和國(guó)。伊斯蘭革命并未中止伊朗的現(xiàn)代化進(jìn)程,1989年哈梅內(nèi)伊繼任伊朗最高領(lǐng)袖至今,伊朗的政治生態(tài)逐漸從狂熱的宗教主義轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)主義,尋求宗教與政治、保守與改革的平衡始終是伊朗現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵任務(wù)。在宗教矛盾復(fù)雜,顏色革命頻發(fā)的中東地區(qū),伊朗的宗教政治二元格局呈現(xiàn)出的高度穩(wěn)定性表明,在一些宗教極端主義思想泛濫的發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程中,“適度權(quán)威”并未過(guò)時(shí),伊朗獨(dú)特的神權(quán)與世俗、宗教與政治并存的伊斯蘭民族主義混合模式對(duì)中東地區(qū)其他國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程有深刻借鑒意義。

在禮薩·汗的專(zhuān)制獨(dú)裁下,西方的現(xiàn)代化借助東方專(zhuān)制的形式被引入伊朗。巴列維王朝時(shí)期,兩代君主都致力于淡化伊斯蘭什葉派在國(guó)家政治中的影響。1963年禮薩·巴列維繞過(guò)議會(huì),采取全民公投的形式以超過(guò)99.9%的支持率通過(guò)包括土地改革、出售國(guó)有企業(yè)股份、森林和牧場(chǎng)國(guó)有化、賦予婦女平等的選舉權(quán)、個(gè)人參與企業(yè)分紅和組建“知識(shí)大軍”在內(nèi)的“白色革命”六點(diǎn)計(jì)劃,并于1967年和1975年兩次擴(kuò)大了改革范圍。然而,伊朗的白色革命是一種新的嘗試,其目的是采用自上而下的改革最終維護(hù)傳統(tǒng)的權(quán)力模式。通過(guò)土地改革,君主將貴族限制在城市的范圍,切斷他們與鄉(xiāng)村的聯(lián)系。恰如美國(guó)學(xué)者亨廷頓所言,伊朗的政治體制陷入了一種“根本性的困境”:“一方面它們必須集權(quán)于君主以試圖推進(jìn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)改革;另一方面,集權(quán)卻又使擴(kuò)大傳統(tǒng)政體的權(quán)力和吸收現(xiàn)代化所產(chǎn)生的新集團(tuán)變得更為困難,甚至不可能,要使這些集團(tuán)參與政治似乎只能以犧牲君主制為代價(jià)。”由于經(jīng)濟(jì)的快速現(xiàn)代化和政治的極度封建性間產(chǎn)生激烈對(duì)抗,巴列維王朝最終落下帷幕。但是“白色革命”促進(jìn)了伊朗城市化和工業(yè)化進(jìn)程,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)生深刻變革,是伊朗現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要里程碑。

1979年,霍梅尼重返德黑蘭,伊斯蘭教什葉派中隱遁的伊瑪目復(fù)臨?;裘纺犷I(lǐng)導(dǎo)的伊斯蘭革命是以宗教化糾偏巴列維王朝的西方化,以使伊朗從一個(gè)世俗化的封建君主專(zhuān)制國(guó)家變成神權(quán)與共和并存的政教合一的國(guó)家。1979年伊朗伊斯蘭共和國(guó)建立,教法學(xué)家權(quán)威統(tǒng)治載入憲法,法基赫政治體系誕生并制度化,霍梅尼成為憲法規(guī)定的集宗教和政治權(quán)力為一身的最高領(lǐng)袖。具體則是在伊朗推行全面伊斯蘭化政策。對(duì)內(nèi)在政治領(lǐng)域整合各階層政治共識(shí),向全社會(huì)輸出伊斯蘭革命思想,加強(qiáng)組建效忠于伊斯蘭革命的武裝力量以維持政局穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)伊斯蘭經(jīng)濟(jì)是優(yōu)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和資本主義經(jīng)濟(jì)的“健康經(jīng)濟(jì)”,強(qiáng)化伊斯蘭革命政權(quán)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的把控。在思想文化領(lǐng)域深化伊斯蘭意識(shí)形態(tài)的教化作用,嚴(yán)令禁止西方娛樂(lè)文化傳播,要求婦女重新戴上頭紗,高等教育實(shí)施全面伊斯蘭化。對(duì)外提出“不要東方、不要西方,只要伊斯蘭”的政治主張,輸出伊斯蘭革命文化,企圖建立“世界伊斯蘭政府”。這一時(shí)期的伊朗現(xiàn)代化進(jìn)程深受霍梅尼個(gè)人思想的影響,它是在伊斯蘭教什葉派傳統(tǒng)宗教政治的總體框架下選擇性吸納現(xiàn)代西方政治制度而形成的保守與進(jìn)步、宗教與世俗、神權(quán)與共和并存的具有強(qiáng)烈伊斯蘭民族主義色彩的混合發(fā)展模式。

1989年隨著霍梅尼去世,政治代際接續(xù)成為伊朗面臨的首要問(wèn)題。接替最高領(lǐng)袖的哈梅內(nèi)伊并不完全具備霍梅尼的宗教和政治雙重最高權(quán)威,對(duì)內(nèi)如何平衡教法學(xué)家權(quán)威統(tǒng)治和現(xiàn)代共和政體,如何處理宗教政治二元結(jié)構(gòu)中的竟合關(guān)系,如何把伊斯蘭原則這一宏大政治理想落實(shí)成具體的國(guó)家治理細(xì)則,對(duì)外如何應(yīng)對(duì)以美國(guó)為首的西方資本主義國(guó)家的“極限施壓”,是哈梅內(nèi)伊?xí)r代伊朗現(xiàn)代化進(jìn)程中亟需解決的種種難題。保守與改革的纏斗是近年來(lái)伊朗政壇的現(xiàn)實(shí)困境。1989—1997年,拉夫桑賈尼任職總統(tǒng)期間被視為“溫和改革派”,支持國(guó)內(nèi)自由市場(chǎng)的地位,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革,試圖弱化伊斯蘭革命性色彩。對(duì)外采取溫和務(wù)實(shí)政策,從輸出革命轉(zhuǎn)變?yōu)楸苊馀c西方國(guó)家直接沖突。但他主導(dǎo)的改革進(jìn)程隨著保守派的阻撓和與哈梅內(nèi)伊轉(zhuǎn)向保守傾向而中止。1997—2005年,繼任總統(tǒng)哈塔米被視為伊朗第一位“改良主義”總統(tǒng),他的任職也被外界稱(chēng)為伊朗的“第二次革命”,哈塔米時(shí)期的現(xiàn)代化改革帶有鮮明的伊朗特色和文化自信,推動(dòng)伊斯蘭式的民主政治和公民社會(huì)的建立,延續(xù)前任的經(jīng)濟(jì)主張和務(wù)實(shí)外交。但是同樣受制于最高領(lǐng)袖和強(qiáng)大的保守派勢(shì)力,他提出的很多改革措施都未得到有力推行。2005—2013年,保守陣營(yíng)的內(nèi)賈德任職總統(tǒng),被視為伊朗的“第三次革命”。政治立場(chǎng)上內(nèi)賈德堅(jiān)持維護(hù)伊斯蘭價(jià)值觀,推行低調(diào)務(wù)實(shí)的民生路線(xiàn),也使他深得民心。對(duì)外則奉行強(qiáng)硬路線(xiàn),拒絕在伊核問(wèn)題上讓步。2013—2021年,改革派魯哈尼任職總統(tǒng),他宣稱(chēng)將拯救伊朗經(jīng)濟(jì),與國(guó)際社會(huì)建立建設(shè)性互動(dòng),任期期間曾一度在不越過(guò)自身紅線(xiàn)的情況下與美國(guó)開(kāi)展務(wù)實(shí)性談判,但是最終流產(chǎn)。魯哈尼在任職后期伊朗出現(xiàn)政治動(dòng)亂和經(jīng)濟(jì)危機(jī)中黯然下臺(tái)。2021年至今,強(qiáng)硬保守派萊希任職伊朗總統(tǒng),并于2023年2月份成功訪華,中伊兩國(guó)元首發(fā)表中伊聯(lián)合聲明,在政治、安全與防務(wù)、經(jīng)濟(jì)與發(fā)展合作、教育與文化合作、國(guó)際和地區(qū)事務(wù)等領(lǐng)域深化兩國(guó)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,對(duì)外釋放強(qiáng)烈的政治信號(hào)。

伊朗的現(xiàn)代化始于“立憲革命”和“白色革命”,此后的“伊斯蘭革命”并未中斷現(xiàn)代化進(jìn)程,并逐漸形成了一種伊斯蘭民族主義混合模式。當(dāng)前,伊朗現(xiàn)代化進(jìn)程仍然面臨宗教與政治、神權(quán)與共和、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、民族與國(guó)際多重二元混合,無(wú)論是保守派還是改革派當(dāng)權(quán),破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境,在教法學(xué)家權(quán)威統(tǒng)治的框架下實(shí)現(xiàn)伊斯蘭和共和的有機(jī)統(tǒng)一,是伊朗另類(lèi)的現(xiàn)代化發(fā)展模式仍然需要進(jìn)行的探索。

后發(fā)型現(xiàn)代化——越南社會(huì)主義革新開(kāi)放道路

歷史上的越南是東南亞中南半島上的封建君主專(zhuān)制國(guó)家,1858年越南成為法國(guó)殖民地,被迫卷入世界現(xiàn)代化進(jìn)程中。1945年越南獲得民族獨(dú)立,隨后的30年間在大多數(shù)亞洲國(guó)家開(kāi)啟現(xiàn)代化道路探索的同時(shí),越南經(jīng)歷兩次印支戰(zhàn)爭(zhēng),現(xiàn)代化進(jìn)程嚴(yán)重受阻。1976年越南社會(huì)主義共和國(guó)成立,這個(gè)飽經(jīng)殖民和戰(zhàn)亂的國(guó)家才結(jié)束國(guó)家分裂和社會(huì)動(dòng)亂的局面,從此獲得自主性政治制度保障。1976—1986年間,受?chē)?guó)際冷戰(zhàn)格局和時(shí)任越共親蘇領(lǐng)導(dǎo)人的影響,越南選擇蘇聯(lián)的社會(huì)主義發(fā)展模式,政治體系僵化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯,法治建設(shè)薄弱,加上錯(cuò)誤的對(duì)外方針,越南現(xiàn)代化進(jìn)程出現(xiàn)嚴(yán)重偏誤。

1986年底,越共學(xué)習(xí)蘇聯(lián)和東歐改革思想,借鑒中國(guó)改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn),在合理吸收西方現(xiàn)代化發(fā)展理論的基礎(chǔ)上認(rèn)真總結(jié)內(nèi)政外交失敗的教訓(xùn),在時(shí)任越共總書(shū)記阮文靈的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)啟越南革新發(fā)展的現(xiàn)代化道路探索至今。

1986年召開(kāi)的越共六大確立了越南全面革新開(kāi)放的發(fā)展總路線(xiàn),明確越南革新開(kāi)放的前提是堅(jiān)持馬列主義和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)識(shí)到越南正處于向社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期的初級(jí)階段,強(qiáng)調(diào)要摒棄舊的發(fā)展思維方式,以思維和理論革新引導(dǎo)政治經(jīng)濟(jì)革新。提出要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,在遵循社會(huì)主義方向的前提下,建立國(guó)家管理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,并允許多種經(jīng)濟(jì)成分發(fā)展。“以民為本”是越共六大提出的社會(huì)發(fā)展核心思想,圍繞這一中心思想制定符合人民根本利益的社會(huì)福利政策。1991年,在蘇東劇變社會(huì)主義遭受?chē)?yán)重挫折的背景下,越共七大通過(guò)《社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期國(guó)家建設(shè)綱領(lǐng)》,明確要在確保國(guó)家政權(quán)穩(wěn)定的前提下,繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的革新開(kāi)放,提出“民富、國(guó)強(qiáng)、社會(huì)公平、文明”的發(fā)展目標(biāo)。革新開(kāi)放的第一個(gè)十年,越南現(xiàn)代化進(jìn)程逐漸步入正軌。

1996年越共八大召開(kāi),提出要建設(shè)工業(yè)化、現(xiàn)代化國(guó)家的發(fā)展總目標(biāo),并提出到2020年基本實(shí)現(xiàn)使越南成為一個(gè)工業(yè)國(guó)家的階段性目標(biāo)。1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā),西方“和平演變”加劇,越南國(guó)內(nèi)資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮蔓延。越共及時(shí)調(diào)整發(fā)展方針,保持社會(huì)政治形勢(shì)總體穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,加大反腐斗爭(zhēng)力度,為越南現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)入新世紀(jì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2001年越共九大召開(kāi),越南現(xiàn)代化進(jìn)程迎來(lái)第二個(gè)加速發(fā)展時(shí)期。越共九大全面總結(jié)革新開(kāi)放十五年來(lái)的理論與實(shí)踐,基本形成了越南社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的理論體系,首次提出建立“社會(huì)主義方向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”,并將革新從經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域深化到政治體制改革,將民主加入到國(guó)家發(fā)展目標(biāo)。提出要建設(shè)“民富、國(guó)強(qiáng)、社會(huì)公平、民主、文明”的工業(yè)化、現(xiàn)代化國(guó)家。2001—2005年,越南GDP增長(zhǎng)率五年分別為6.89%、7.04%、7.24%、7.7%、8.4%,GDP總量從2001年的329億美元增長(zhǎng)至2005年的530億美元。這一時(shí)期,越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大力推進(jìn)了現(xiàn)代化進(jìn)程,是后發(fā)型國(guó)家實(shí)施趕超型戰(zhàn)略的成功典型。

2006年至今,越南始終在探索符合本國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展模式。2021年越共十三大召開(kāi),總結(jié)革新開(kāi)放35年來(lái)的成就和經(jīng)驗(yàn),為越南現(xiàn)代化發(fā)展制定中長(zhǎng)期戰(zhàn)略,提出發(fā)展目標(biāo)的三個(gè)階段:第一階段是到2025年,要跨過(guò)4000美元的中等偏下收入門(mén)檻,建成人均GDP達(dá)到4700美元—5000美元的具有現(xiàn)代化工業(yè)基礎(chǔ)的發(fā)展中國(guó)家;第二階段是到2030年,建成人均GDP達(dá)到7500美元中等偏上收入的具有現(xiàn)代化工業(yè)的發(fā)展中國(guó)家;第三階段是到2045年,建成人均GDP超過(guò)12000美元的社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)達(dá)國(guó)家。

根據(jù)2023年越南國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新披露的數(shù)據(jù)顯示,由于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,2022年越南GDP增長(zhǎng)率達(dá)8.02%,實(shí)現(xiàn)2011—2022年期間的最高增幅,GDP總量達(dá)4090億美元,在全社會(huì)增加值增長(zhǎng)中,工業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)用工和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃更加積極主動(dòng),克服困難恢復(fù)擴(kuò)大生產(chǎn)。加工業(yè)繼續(xù)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)引擎,增長(zhǎng)8.10%,對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增加值增速的貢獻(xiàn)率達(dá)到2.09個(gè)百分點(diǎn)。越南再次在太平洋亞洲的新興工業(yè)化國(guó)家中交出一份滿(mǎn)意的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)單。但是越南政府也指出,2023年越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),尤其是越南經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度大,世界經(jīng)濟(jì)衰退和不穩(wěn)定的可能性增加。在保持穩(wěn)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的同時(shí),要密切關(guān)注世界發(fā)展形勢(shì),作為越南主要貿(mào)易和投資伙伴的經(jīng)濟(jì)大國(guó)和地區(qū)的財(cái)政和貨幣政策,要主動(dòng)制定計(jì)劃以迅速應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的情況,保持來(lái)年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。

越南的現(xiàn)代化發(fā)展因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)在時(shí)間上滯后于其他太平洋亞洲的新興工業(yè)化國(guó)家,發(fā)展模式由最初的蘇聯(lián)現(xiàn)代化發(fā)展模式轉(zhuǎn)到如今符合越南自身國(guó)情的革新開(kāi)放道路。改革已經(jīng)深入到越南的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全領(lǐng)域,越南的發(fā)展道路也始終隨著國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)新變化不斷調(diào)整。近年來(lái)越南不斷取得的經(jīng)濟(jì)成就和在政治體制上推行的穩(wěn)步改革對(duì)其他后發(fā)型發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展道路的探索具有重要借鑒意義。

各國(guó)經(jīng)驗(yàn)表明,走向現(xiàn)代化的道路并不是唯一的

阿根廷、伊朗和越南走向現(xiàn)代化的過(guò)程表明,現(xiàn)代化作為一個(gè)向上運(yùn)動(dòng)的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)程是各個(gè)國(guó)家都應(yīng)追求的目標(biāo)和方向,但這些國(guó)家在走向現(xiàn)代化過(guò)程中的成功和失敗、順利和曲折又表明,任何國(guó)家的現(xiàn)代化既無(wú)法脫離本國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)條件,也無(wú)法脫離所處的時(shí)代背景和國(guó)際環(huán)境。現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)不是一個(gè)自發(fā)的自然進(jìn)程,而是與人的集體選擇密切相關(guān)。但這個(gè)選擇卻充滿(mǎn)了不確定性,各國(guó)需要進(jìn)行不斷探索、不斷調(diào)試、不斷改革,才有可能找到一條適合自身特點(diǎn)的現(xiàn)代化發(fā)展道路。

但說(shuō)到底,現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)不是發(fā)達(dá)國(guó)家的特權(quán),世界上所有國(guó)家都平等地享有發(fā)展權(quán)。習(xí)近平總書(shū)記指出:“世界上沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的具體發(fā)展模式,也沒(méi)有一成不變的發(fā)展道路。歷史條件的多樣性,決定了各國(guó)選擇發(fā)展道路的多樣性。人類(lèi)歷史上,沒(méi)有一個(gè)民族、沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以通過(guò)依賴(lài)外部力量、跟在他人后面亦步亦趨實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大和振興。”對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),現(xiàn)代化不等于西方化,中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展道路取得的巨大成就將鼓舞世界其他發(fā)展中國(guó)家探索出符合本國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化發(fā)展道路。

(作者為對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院、國(guó)家安全與治理研究院院長(zhǎng)、教授;對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院博士研究生劉欣林對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))

【注:本文系國(guó)家社科基金重大專(zhuān)項(xiàng)課題(課題批準(zhǔn)號(hào):22VMG041)、教育部重點(diǎn)研究基地重大課題(課題批準(zhǔn)號(hào):22JJD810034)和北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心重大課題(課題批準(zhǔn)號(hào):22LLZZAD025)階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①[美]塞繆爾·P·亨廷頓著,王冠華、劉為等譯,沈宗美校:《變化社會(huì)中的政治秩序》,上海:上海人民出版社,2008年。

責(zé)編/于洪清 美編/李祥峰

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