4月21日上午,全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會,介紹十四屆全國人大常委會第二次會議擬審議的法律草案主要情況、近期部分法律草案公開征求意見情況,并就國家立法促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展等問題回答記者提問。
法工委發(fā)言人臧鐵偉介紹,本次常委會會議繼續(xù)審議的法律案有3件,分別是反間諜法修訂草案、青藏高原生態(tài)保護法草案、無障礙環(huán)境建設(shè)法草案。
近期,不少地方將促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展條例提上立法日程,政府多個部門密集部署促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展,今年全國兩會上也有多位代表委員呼吁進(jìn)一步加強保護和促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展,記者會對此進(jìn)行了回應(yīng)。
黨的十八大以來,全國人大及其常委會切實貫徹落實黨中央決策部署,充分發(fā)揮憲法法律的重要作用,積極通過法律化、制度化的安排,規(guī)范、引導(dǎo)、促進(jìn)、保障民營經(jīng)濟發(fā)展,讓民營企業(yè)和民營企業(yè)家安心、放心。
有記者提問,國家立法采取了哪些舉措促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展?
“我國保護民營經(jīng)濟的法律制度是比較完備的。”臧鐵偉說,憲法是治國安邦的總章程,也是民營經(jīng)濟健康發(fā)展的國家根本法保障。全國人大及其常委會把憲法規(guī)定、原則、精神貫徹到立法中,體現(xiàn)到各項法律中。有立法權(quán)的地方人大及其常委會也制定了不少促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展、改進(jìn)提升營商環(huán)境等方面的地方性法規(guī),取得較好效果。
臧鐵偉舉例介紹了近年來保護民營經(jīng)濟的一些法律制度。一是民法典作為民事基本法,規(guī)定了法人、物權(quán)、合同等制度,對民營企業(yè)家和民營企業(yè)的民事權(quán)利給予充分法律保護。二是制定刑法修正案(十一),落實產(chǎn)權(quán)平等保護精神,加大對侵害民營企業(yè)財產(chǎn)犯罪行為的刑罰懲治力度,加強對非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)的刑法保護。三是制定并完善行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政復(fù)議法等法律,規(guī)范行政行為,防止行政權(quán)力對公民、法人和其他組織財產(chǎn)權(quán)的侵害。四是制定并完善反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法、中小企業(yè)促進(jìn)法等法律,建立健全公平競爭制度,做到對國有和民營經(jīng)濟一視同仁,對大中小企業(yè)平等對待。此外,民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法等法律還確立了侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的救濟和制裁程序。
記者會指出,各地各部門都要切實遵守、嚴(yán)格執(zhí)行憲法法律的規(guī)定,依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,構(gòu)建親清政商關(guān)系,形成有利于民營經(jīng)濟健康發(fā)展的法治環(huán)境,用實際行動把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人。同時,民營企業(yè)和民營企業(yè)家也要依法合規(guī)經(jīng)營,弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神,做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。
下一步,在促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展方面還有哪些考慮?對此臧鐵偉表示,將認(rèn)真研究吸收人大代表、政協(xié)委員和社會各界的意見建議,統(tǒng)籌運用立、改、廢、釋、纂等立法方式,不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙,依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落實下去。