2005年3月，時任浙江省委書記的習近平同志在淳安縣公安局檢查指導保持共產黨員先進性教育時，提出了“平常時間能看得出來、關鍵時刻能沖得出來、危急時刻能豁得出來”的重要指示要求。“三能”重要指示既包含對保持共產黨員先進性、純潔性一以貫之的根本要求，也為新時代公安隊伍建設提供了重要遵循。

杭州市淳安縣大市派出所轄區(qū)地域面積617平方公里，服務大墅、安陽、楓樹嶺3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，43個行政村，1個社區(qū)。近年來，公安部印發(fā)《關于加強新時代公安派出所工作的意見》，部署要求全國公安機關牢固樹立大抓基層、大抓基礎的導向，以警務機制改革為動力，全面創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”。大市派出所堅持發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗，積極踐行“三能”重要指示，圍繞警衛(wèi)任務重、留守“老小”多、群眾法制意識淡等治安特點，創(chuàng)新以“大安楓警”為核心的“專群結合、多元共治”警務模式，確保了轄區(qū)政治安全、社會安定、 人民安寧。

深耕厚植“三能”品牌

十八年前，習近平總書記“三能”重要指示發(fā)源于淳安。大市派出所牢牢把握“三能”首提地的政治優(yōu)勢，建成忠誠教育館，抓牢“三能”思想引領，抓細“三能”指標考評，抓實“三能”能力訓練，抓好“三能”故事宣傳，抓嚴“三能”紀律作風，將榮獲全國優(yōu)秀人民警察稱號的首任大市所所長汪樟寶同志“三比·三不比”（即比工作不比休息、比貢獻不比待遇、比服務不比地位）清廉作風作為新任所長和新進警員承諾和傳承的“所風”。建立“六廉環(huán)”清廉警隊品牌，開展“青警說清廉”主題活動，隊伍保持43年“零違紀”。先后被評為杭州市先進基層黨組織、全省優(yōu)秀公安基層單位。

淳安縣公安局大市派出所民警開展黨的二十大報告學習活動（淳安縣公安局大市派出所供圖）

深耕善治“就地解決”文章

2021年，大市派出所聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域推行鄉(xiāng)社矛盾糾紛“就地解決”創(chuàng)“楓景”比拼活動。優(yōu)化推行“四級聯(lián)動（網(wǎng)格、村委、派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、八員融合（派出所警員、村干部、網(wǎng)格員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、司法員、法官、鄉(xiāng)賢、村莊原籍警員）、多元化解（即現(xiàn)場調解、在線調解、預約調解）”機制，糾紛就地解決率達95.9%，糾紛類警情下降24.8%。同時，創(chuàng)新推出矛盾糾紛警情閉環(huán)處置“六必”工作法（必查詢是否重復報警，必聯(lián)動就近干部，必核實人員劣跡，必組織就地調解，必跟蹤警情動向，必建立矛盾糾紛臺帳），實現(xiàn)轄區(qū)連續(xù)三年“民轉刑”案事件“零發(fā)生”，家暴類警情下降83.33%。

淳安縣公安局大市派出所民警聯(lián)合義警隊員在下姜村開展巡防（淳安縣公安局大市派出所供圖）

深耕細作組團服務機制

針對下姜村的特點和發(fā)展情況，從警衛(wèi)安保、法律宣傳、服務發(fā)展、群防群治的角度出發(fā)，自2019年開始，派出所牽頭創(chuàng)新“下姜管家”警務+服務品牌，實行“4+2+X”運行模式（即4個警員+2個村干部+若干專業(yè)隊員），落實“三亮”（即警員亮身份、黨員亮黨徽、群眾亮紅袖章），奏響“合唱曲”，助力下姜村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村。通過這一實踐探索，近年來，派出所在“大下姜”區(qū)域范圍內先后牽頭組建了民宿管家、下姜工會、紅楓服務隊、民安救援等10支“義警聯(lián)盟”隊伍，常態(tài)化參與矛盾化解、巡邏防控、防范宣傳、應急處突。近三年來，圓滿完成各類警衛(wèi)安保110余批，在千島湖大峽谷、磨心尖等地幫助找回走失群眾12人，義警隊員在“三能”引領下也變得敢于沖鋒、無所畏懼。

淳安縣公安局大市派出所輔警組織留守兒童開展安防知識學習（淳安縣公安局大市派出所供圖）

深耕篤行為民解憂情懷

在大市派出所大門口有一塊“為民”的牌子，提醒警員工作中始終要以人民為中心。農忙時節(jié)，針對轄區(qū)群眾白天家中無人的情況，派出所民警白天開車巡邏防范，夜間廣播宣傳提醒，給群眾看得見、聽得到的安全感。同時，聯(lián)合電信移動推進出農村智慧看家業(yè)務，推廣智慧家園“小天眼”5475戶、數(shù)字田園基地11個。2020年4月25日，轄區(qū)農村發(fā)生一起盜竊案，通過智慧“小天眼”僅用了2小時就成功鎖定并抓獲犯罪嫌疑人。從2020年12月5日以來轄區(qū)白闖夜盜“零發(fā)案”。積極干預轄區(qū)留守未成年人不良行為，針對留守兒童存在的安全缺保、教育缺位、親情缺失、道德失范等問題，推動成立大墅留守兒童之家，派出所女民警女輔警也成了其中兩位“愛心媽媽”，派出所安防體驗室變成了他們的第二課堂，累計幫扶112人次，該場所被中國關工委評為全國優(yōu)秀兒童之家。（淳安縣公安局大市派出所供稿）