深圳邁瑞生物醫(yī)療電子股份有限公司產(chǎn)線繁忙，作為醫(yī)療器械生產(chǎn)制造與解決方案供應(yīng)商，公司設(shè)有51家境外分支機(jī)構(gòu)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷190多個國家和地區(qū)；

廈門大嶝島塔吊林立，正在建設(shè)的翔安機(jī)場是我國重要的國際機(jī)場、區(qū)域性樞紐機(jī)場、兩岸交流門戶機(jī)場，2026年通航后預(yù)計年旅客吞吐量4500萬人次、貨郵吞吐量75萬噸；

?？趪H免稅城人頭攢動，來自世界各地的商品激發(fā)顧客消費(fèi)熱情。今年上半年，海南離島免稅店銷售額近324億元、同比增長31%，免稅購物人數(shù)516.6萬人次、同比增長34%……

仲夏時節(jié)，在廣東、福建、海南三省采訪，時時感受到撲面而來的開放氣息。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要不斷擴(kuò)大高水平對外開放，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，用好國內(nèi)國際兩種資源，拓展中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間。”

廣東、福建、海南三省堅定不移推進(jìn)高水平對外開放，不斷提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，提升制度型開放水平，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，著力以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平

一組數(shù)據(jù)，折射廣東、福建、海南以更大力度吸引和利用外資的成效：

新時代十年來，廣東省實(shí)際利用外資超1.4萬億元，高技術(shù)制造業(yè)外資占比從2012年的20%提升至2022年的41%；

今年1至5月，福建省新設(shè)立外資企業(yè)1268家，同比增長35.3%；

自2018年起，海南省連續(xù)3年實(shí)際使用外資翻番，5年年均增長63.5%。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。”

廣東、福建、海南在加大力度吸引和利用外資的同時，不斷提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，越來越多的外資投向先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域。

在廈門ABB開關(guān)有限公司車間，3臺機(jī)械臂來回伸縮，只需18分鐘，就將一塊塊鋼板制作成開關(guān)柜。2023年5月，這條自動化組裝生產(chǎn)線正式量產(chǎn)，產(chǎn)能提高30%、交付速度提升50%。

“我們投資20億元建成ABB廈門工業(yè)中心，助力制造業(yè)邁向高端化、智能化。”ABB電氣有關(guān)負(fù)責(zé)人趙永占表示，將繼續(xù)聚焦技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，與國內(nèi)企業(yè)攜手成長。

6月1日，韓國現(xiàn)代汽車集團(tuán)氫燃料電池系統(tǒng)廣州工廠竣工量產(chǎn)，這是其海外首個氫燃料電池系統(tǒng)研發(fā)、生產(chǎn)基地。

在廣東，標(biāo)志性外資大項目接連落地，巴斯夫、?？松梨诘劝賰|美元項目進(jìn)展順利。2022年底以來，廣東成功舉辦粵港澳大灣區(qū)全球招商大會、“投資中國年”廣東專場等品牌招商活動，累計達(dá)成意向項目1370個。

開放的大市場，不僅為各國企業(yè)在華發(fā)展提供更多機(jī)遇，也在培育新需求、豐富新業(yè)態(tài)。

從無到有、從有到優(yōu)，跨境電商成為福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)外貿(mào)發(fā)展的主力軍。“2022年，平潭跨境電商進(jìn)出口額突破100億元，外貿(mào)集裝箱吞吐量突破10萬標(biāo)箱，對臺貿(mào)易額突破180億元，跨境電商保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)量蟬聯(lián)全省第一，對臺海運(yùn)跨境電商業(yè)務(wù)量全國第一。”平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局商務(wù)與物流處副處長張舒福說。

4月27日，一架空客A320飛機(jī)駛?cè)牒Ｄ献再Q(mào)港一站式飛機(jī)維修產(chǎn)業(yè)基地定檢機(jī)庫，接受高級別定檢維修服務(wù)。這是該基地投入運(yùn)營以來首次為境外飛機(jī)開展業(yè)務(wù)，相關(guān)航材部件將全部享受“零關(guān)稅”優(yōu)惠政策。

海南自貿(mào)港啟動建設(shè)以來，大力發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高的航空維修產(chǎn)業(yè)。海口空港綜合保稅區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將積極支持基地打造成全產(chǎn)業(yè)鏈的國際一站式飛機(jī)維修產(chǎn)業(yè)平臺。

統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，廣東、福建、海南越來越多企業(yè)積極開展對外投資及合作，開拓發(fā)展空間、增強(qiáng)競爭優(yōu)勢。

印度尼西亞蘇拉威西島上，一座現(xiàn)代化的焦化產(chǎn)業(yè)園拔地而起。“這是我們的第一個海外園區(qū)，今年5月投產(chǎn)。”旭陽國際投資（海南）有限公司副總經(jīng)理肖偉說，面向東南亞，海南不僅有區(qū)位優(yōu)勢，還有稅收優(yōu)惠政策，在這里設(shè)立境外投資總部基地整體優(yōu)勢明顯。

在海南，紫金礦業(yè)、云南白藥、南京鋼鐵等企業(yè)落地后積極開展對外投資，帶動貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等發(fā)展。2022年，全省實(shí)際對外投資18.95億美元，同比增長137.46%。

今年1至4月，廣東以電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池為代表的“新三樣”出口大幅增長。其中，比亞迪新能源乘用車出口全球40多個國家和地區(qū)。“廣東做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口，去年高新技術(shù)產(chǎn)品年進(jìn)出口占全省外貿(mào)的近四成。”廣東省商務(wù)廳副廳長何軍說。

穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。”

廣東、福建、海南三省著力推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，提供高水平制度供給、高質(zhì)量產(chǎn)品供給、高效率資金供給。

在海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，一名“低磷酸酯酶癥”患兒成功接受創(chuàng)新藥治療，順利出院。得益于特許醫(yī)療、特許經(jīng)營等政策優(yōu)勢，先行區(qū)可以引進(jìn)境外批準(zhǔn)上市、國內(nèi)未上市的臨床急需藥械和技術(shù)。2022年，在樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)使用特許藥械的患者達(dá)1.8萬人次，同比增長79%。

外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單縮減至27項，為全國最短；跨境服務(wù)貿(mào)易以負(fù)面清單形式實(shí)施準(zhǔn)入管理，為全國首次……海南把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易港。

6月8日，通過商事登記“跨境通辦、一地兩注”機(jī)制，6家跨境投資企業(yè)一同獲頒橫琴、澳門營業(yè)證照。“兩地政府部門對接準(zhǔn)入機(jī)制、跨境聯(lián)動服務(wù)，破解了以往兩地投資者法律制度不熟悉、兩地公證效力認(rèn)可差異等難題。”橫琴粵澳深度合作區(qū)商事服務(wù)局副局長彭九如說，2022年6月以來，已為兩地投資者辦理跨境商事登記業(yè)務(wù)33宗，辦理時間平均縮減60%。

“深港通”等措施落地實(shí)施，“跨境理財通”推動金融市場雙向開放……以橫琴、前海、南沙等粵港澳重大合作平臺為載體，廣東促進(jìn)各類要素高效便捷流動，切實(shí)提升粵港澳大灣區(qū)市場一體化水平。

在福建福州新區(qū)元洪功能區(qū)，中印尼“兩國雙園”中國園今年1月以來已生成總投資589.99億元的44個對外合作項目。福州新區(qū)元洪功能區(qū)管委會主任王新剛介紹，功能區(qū)推出檢驗(yàn)和追溯標(biāo)準(zhǔn)國際互認(rèn)機(jī)制、優(yōu)化產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫流程等專項政策舉措，深入推進(jìn)與印尼經(jīng)濟(jì)合作交流，為與東盟經(jīng)貿(mào)合作探索可推廣可復(fù)制的制度和路徑。

“我們在‘兩國雙園’印尼園區(qū)投資8億元，準(zhǔn)備上馬14條染整生產(chǎn)線、1條印花生產(chǎn)線。”宏港紡織科技有限公司對外投資項目經(jīng)理張奇芳說，“得知我們投資意向后，元洪功能區(qū)有關(guān)部門幫助我們與對方園區(qū)對接，及時解讀有關(guān)優(yōu)惠政策、經(jīng)貿(mào)規(guī)則，提供精準(zhǔn)服務(wù)。”

近日，廣東、福建兩省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港推進(jìn)制度型開放再挑重?fù)?dān)——國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放的若干措施》，率先在上海、廣東、天津、福建、北京等具備條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港，試點(diǎn)對接相關(guān)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。

營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，依法保護(hù)外商投資權(quán)益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。”

廣東、福建、海南三省落實(shí)外資企業(yè)國民待遇，促進(jìn)公平競爭，保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定，加大知識產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益的保護(hù)力度。

日前，福建省出臺促進(jìn)外資擴(kuò)增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量政策措施，明確保障外商投資企業(yè)依法依規(guī)平等享受當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展等支持政策，并在要素獲取、資質(zhì)許可、經(jīng)營運(yùn)行、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)制定、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等方面享受平等待遇。

2022年3月，全國首部外商投資權(quán)益保護(hù)地方性法規(guī)——《廣東省外商投資權(quán)益保護(hù)條例》施行，提出建立跨區(qū)域、跨部門知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，明確規(guī)定對受理的外商投訴，應(yīng)在20個工作日內(nèi)辦結(jié)。

自2021年6月海南自由貿(mào)易港法頒布實(shí)施以來，海南以“急需先立”“小切口”為原則，出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例、國際船舶條例、閑置土地處置若干規(guī)定等24件自貿(mào)港法規(guī)，讓國內(nèi)外投資者更安心、有信心。

大膽探索，不斷提升貿(mào)易便利化水平。

“以前，內(nèi)地的出口貨物如果經(jīng)香港機(jī)場發(fā)往全球，需要先在當(dāng)?shù)剞k理海關(guān)通關(guān)手續(xù)；貨物過口岸到港后，還要完成安全檢查才能裝機(jī)。”廣東東莞市美邦鏈通國際航空物流有限公司總經(jīng)理湯玲麗說，東莞—香港國際空港中心啟運(yùn)后，公司的貨物可在這里“一站式”辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)、完成航空安全檢查，到香港機(jī)場后直接裝機(jī)發(fā)出。

聚焦促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化，廣東海關(guān)開展“組合港”“一港通”改革試點(diǎn)，到2022年底已開通航線42條，覆蓋粵港澳大灣區(qū)近九成城市。

2022年底，海南省成立營商環(huán)境建設(shè)廳，聚焦經(jīng)營主體和人民群眾痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，推進(jìn)營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)共享、社會信用一體同步建設(shè)。2022年以來，海南頒布實(shí)施營商環(huán)境相關(guān)法規(guī)和重要政策40余項，發(fā)布營商環(huán)境創(chuàng)新示范案例29個，“信用+審批”“一枚印章管審批”“極簡審批”等改革不斷深入。

福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌運(yùn)行以來，累計推出19批563項創(chuàng)新舉措，有34項創(chuàng)新成果在全國復(fù)制推廣，7項試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)列入全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”。今年1月，《福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略實(shí)施方案》正式印發(fā)，力爭經(jīng)過3年改革探索，完善以投資貿(mào)易自由化便利化為核心的政策制度體系。

法治護(hù)航，構(gòu)建國際商事糾紛解決體系。

福建廈門著力建設(shè)高水平海絲中央法務(wù)區(qū)，提供“國際化、特色化、專業(yè)化”的全方位涉外法律服務(wù)，初步構(gòu)建起國際商事海事訴訟、仲裁、調(diào)解平臺。今年上半年，法務(wù)區(qū)受理涉外商事海事案件546件。

廣州知識產(chǎn)權(quán)法院引進(jìn)各類人民調(diào)解組織、國際商事調(diào)解組織加入法院特邀調(diào)解名冊。2022年掛牌成立的廣東知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解中心，成為跨國科技企業(yè)解決糾紛的“優(yōu)選地”。

海南省第一中級人民法院創(chuàng)新建立一站式國際商事糾紛訴訟、調(diào)解、仲裁“三位一體”多元化解機(jī)制。截至今年6月，該院第一涉外民商事法庭通過這一機(jī)制委托調(diào)解涉外民商事案件615件，調(diào)解成功295件。2022年，該機(jī)制被國務(wù)院作為海南自貿(mào)港制度創(chuàng)新案例，向全國推廣。

百舸爭流，奮楫者先。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，廣東、福建、海南三省正在高水平對外開放中打開發(fā)展新天地，為加速形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局劈波斬浪、勇毅前行。