習近平總書記在中央政治局第三次集體學習時強調“加強基礎研究，是實現高水平科技自立自強的迫切要求，是建設世界科技強國的必由之路”，明確了基礎研究是現階段科技工作的首要任務之一。當下，“百年未有之大變局”是全球共同面臨的“時代場域”，應對大變局的底氣主要來源于科技創(chuàng)新，我們必須要“下好先手棋、打好主動仗”。隨著新一輪科技革命的發(fā)生發(fā)展，科學研究呈現出大科學、強交叉、巨系統(tǒng)等新特征，給基礎研究帶來了新挑戰(zhàn)的同時，也為我國在基礎研究領域的趕超提供了一個難得的戰(zhàn)略機遇期。我國應抓住重要契機，強化基礎研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局，進而依靠基礎研究這個“總機關”撬動全局性、顛覆性、前瞻性創(chuàng)新。

強化頂層設計，完善規(guī)劃體系

世界科學發(fā)展史表明，良好的頂層設計可以有效統(tǒng)籌科學事業(yè)，進而提高科學研究的效率。黨的十八大以來，在國家創(chuàng)新體系中，基礎研究的地位越來越重要，頂層設計和系統(tǒng)布局更加合理，投入持續(xù)增加，問題導向、目標導向與自由探索相結合的基礎研究格局正在形成。一是要繼續(xù)堅持“四個面向”，在凝練基礎研究關鍵科學問題時，既目標明確地引導科研人員關注重要應用研究中抽象出來的理論問題，也允許科研人員自由探索遵循科學發(fā)展規(guī)律提出的前沿問題，堅持“兩條腿走路”，堅持“有所為而有所不為”。二是保持戰(zhàn)略定力，前瞻性布局基礎研究，從“打籃球”變?yōu)?ldquo;下圍棋”，在致力于解決“卡脖子”關鍵技術國產化的同時，鼓勵高校、研究所、企業(yè)等聯(lián)合攻關，把源頭和底層的東西“搞清楚”，制定面向未來的研究規(guī)劃。三是打造前沿研究所需的“大國重器”，加快前瞻引領型、戰(zhàn)略導向型、應用支撐型重大科技基礎設施的建設，重點布局國家實驗室、國家科研機構等高水平研究平臺，以大科學裝置集聚創(chuàng)新資源，形成布局合理、支撐有效的科研平臺體系。

推進有組織科研，匯聚創(chuàng)新動能

加強有組織科研是充分發(fā)揮新型舉國體制的重要部署，也是強化國家戰(zhàn)略力量的必然要求，應按各戰(zhàn)略科技力量特點分類建設，明確任務分工，加強開放協(xié)作。一是國家實驗室和國家科研機構以國家戰(zhàn)略需求為導向，著力解決影響制約國家發(fā)展全局和長遠利益的重大科技問題。發(fā)揮建制化優(yōu)勢，聚焦國家戰(zhàn)略需求和科學前沿重大問題，集合多學科優(yōu)勢科技力量，有組織地開展大規(guī)模前沿交叉融合研究，承擔戰(zhàn)略導向的基礎研究任務和技術科學研究，“辦大事，抓重大、抓尖端、抓基本”。二是高水平研究型大學要成為基礎研究的主力軍和重大科技突破的生力軍。強化學科前沿探索同國家戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略任務的對接。依托基礎學科研究中心和前沿科學中心，有組織地加強基礎學科拔尖學生培養(yǎng)，吸引最優(yōu)秀的老師和學生投身好奇心驅動的基礎研究。三是科技領軍企業(yè)要成為打通從科技強到企業(yè)強、產業(yè)強、經濟強的通道。以科技領軍企業(yè)牽頭，整合集聚創(chuàng)新資源，形成跨領域、大協(xié)作、高強度的行業(yè)應用基礎研究基地。開展基于行業(yè)數據積累的應用基礎研究，加強有市場前景的科學儀器設備、材料和軟件的研制，提升我國產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈現代化水平。

優(yōu)化學科布局，突出交叉創(chuàng)新

當今世界科技前沿的重大突破、重大原創(chuàng)性科研成果往往都具有學科交叉的性質，傳統(tǒng)學科“圍欄”逐漸消解，學科交叉融合帶來諸多新的增長點。一是要融合學科優(yōu)勢。在現有學科布局的基礎上，探討學科間交叉協(xié)作的科研合作方式，支持基礎研究領域的自由探索，打破學科界限，建立以支持突破關鍵核心技術為目標的有組織攻關，強化跨學科交叉，建設一支適應不同科研組織模式需要的高水平科研隊伍和服務支撐隊伍。二是要超前布局未來學科。引導科研人員強化對科技發(fā)展趨勢的研判、持續(xù)探索未來技術的實踐路徑，蹚“深水區(qū)”、闖“無人區(qū)”，建設好一批未來技術學院，形成具有示范性的體制機制。

加強人才培養(yǎng)，打造戰(zhàn)略科學家梯隊

“加強基礎研究，歸根結底要靠高水平人才”。培養(yǎng)基礎研究領域的戰(zhàn)略科學家，就是要培養(yǎng)一批能夠把握科學發(fā)展方向、打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)的“國之大者”。一是要建立基礎研究人才培養(yǎng)的長期規(guī)劃，在學生培養(yǎng)上繼續(xù)回答好“錢學森之問”，堅持長遠眼光，超前培養(yǎng)未來科學事業(yè)需要的人才；在科研人員管理上，在基礎研究重點方向、關鍵領域戰(zhàn)略科技人才的培育與遴選上應開辟新通道、創(chuàng)造新機制。二是推動基礎研究人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性工程建設，深刻洞悉基礎研究沒有“速成法”，周期長、風險高、成果慢等特點不會短期發(fā)生變革，只有建設包容、靈活、有彈性的科研環(huán)境，才能在貫通的、長久的、全周期的人才培養(yǎng)過程中體現出人才集聚的規(guī)模效應。三是要在“帶隊伍”的實踐中培養(yǎng)戰(zhàn)略思維。戰(zhàn)略思維不是天生的，而是在領導科研團隊攻堅克難的過程中錘煉出來的。“兩彈一星”研制中的很多科學家在剛開始進入這個領域時比較年輕，甚至對自己面對的難題還不甚了解。他們正是在帶領團隊迎難而上、邊學邊干的過程中，從一個狹窄領域的專家蛻變成長為具有綜合視野和協(xié)同能力的戰(zhàn)略科學家。打造一批與學科發(fā)展、前沿交叉、重大戰(zhàn)略任務相適應的基礎研究創(chuàng)新團隊，賦予戰(zhàn)略科學家更大的創(chuàng)新自主權。

改善評價體系，營造良好環(huán)境

科技評價和學術評價系統(tǒng)的完善，是導向的確立和價值觀的塑造，對于選拔和培養(yǎng)戰(zhàn)略科技人才、推動重大原始創(chuàng)新產出至關重要。習近平總書記在科學家座談會上強調，要依靠改革激發(fā)科技創(chuàng)新活力，通過深化科技體制改革把巨大創(chuàng)新潛能有效釋放出來。一是要以破“四唯”為目標，優(yōu)化科研評價制度。加快推進建立以“四個面向”為導向的科技評價和激勵體系，營造有利于突出原始創(chuàng)新價值、能力、貢獻的學術生態(tài)，同時為各類人才提供多元化職業(yè)發(fā)展通道。探索建立符合團隊特點、針對團隊貢獻的評價體系，引導和強化科研團隊建設同原始創(chuàng)新突破和國家戰(zhàn)略緊密對接，鼓勵科研人員主動參與原創(chuàng)性、引領性科技攻關并積極促進協(xié)同創(chuàng)新。二是要以“減負”為抓手，強化科研人員保障激勵。持續(xù)推進“放管服”改革，進一步減輕科研人員負擔，賦予創(chuàng)新領軍人才和團隊負責人更大技術路線決定權和經費使用權。三是要積極培育科技倫理意識，貫徹落實科研價值規(guī)范。將科技倫理治理貫穿科技活動全過程，完善科技倫理相關標準，制定不同學科、不同領域的科技倫理規(guī)范和指南，營造風清氣正的科研環(huán)境。