摘 要:人心向背，關(guān)系到一個政黨、一個政權(quán)的生死存亡。在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，切實發(fā)揮其對全黨全社會的風(fēng)向標作用。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部在推動社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)過程中不僅應(yīng)當(dāng)算好“經(jīng)濟賬”，為經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展提供助力，更應(yīng)當(dāng)算好“政治賬”，把握人心向背，進一步深化黨和人民的血肉聯(lián)系。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要在意識上堅守陣地，防止思想滑坡；要在作風(fēng)上嚴于律己，拒絕貪污腐??；要在立場上保持初心，切忌脫離群眾。

關(guān)鍵詞:領(lǐng)導(dǎo)干部 人民群眾 政治賬

【中圖分類號】D6 【文獻標識碼】A

2014年3月31日，習(xí)近平總書記在同比利時首相迪呂波舉行會談時提出：“雙方要從戰(zhàn)略高度和長遠角度看待兩國關(guān)系，不僅要算經(jīng)濟賬，也要算政治賬。”這是習(xí)近平總書記第一次在正式場合提出“政治賬”的概念。2015年1月13日，習(xí)近平總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上強調(diào)：“不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪十三億人民。這是一筆再明白不過的政治賬、人心向背的賬！”2022年7月29日，中共中央政治局會議指出：“對疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，要綜合看、系統(tǒng)看、長遠看，特別是要從政治上看、算政治賬。”民心是最大的政治，決定事業(yè)興衰成敗。中國共產(chǎn)黨是人民的黨，為人民而生，因人民而興，得民心、守民心始終是我們黨必須重視的一本關(guān)乎人心向背的“政治賬”。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家發(fā)展的關(guān)鍵少數(shù)，算好“政治賬”，就要夯實領(lǐng)導(dǎo)干部在改革發(fā)展建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)、組織、推動作用，從思想、作風(fēng)、立場等層面嚴格要求，扎實履行職責(zé)使命。

算好“政治賬”，要防止思想滑坡

黨的十八大以來，黨中央多次強調(diào)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該恪守政治紀律和規(guī)矩，對黨員干部來說，思想上的滑坡是最嚴重的病變。我們黨是以馬克思主義為指導(dǎo)思想的執(zhí)政黨，思想上的先進是最重要的體現(xiàn)?？v觀建黨百余年的歷史，我們有過勝利、有過輝煌，也曾遭受挫折，囿于苦悶。但是中國特色社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)之路的如期而至已經(jīng)充分證明，我們的道路沒有錯，我們的選擇也沒有錯。思想上的堅定和意識上的堅守鍛造了有著鋼鐵般意志的中國共產(chǎn)黨，淬煉出一批批全心全意為人民服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部。堅守意識形態(tài)陣地、防止思想滑坡，才能算好“政治賬”，把握好人心向背、開創(chuàng)未來。

堅定信仰，照亮前進道路。1920年2月，陳望道翻譯《共產(chǎn)黨宣言》時用粽子蘸墨汁而食卻渾然不知，更稱“夠甜的了！”隨后，《共產(chǎn)黨宣言》在中華大地的迅速傳播為中國共產(chǎn)黨的成立提供了思想理論基礎(chǔ)。這是真理的味道，也是信仰的力量。百余年后的今天，世界局勢變幻莫測，和平中存在著沖突，挑戰(zhàn)中存在著機遇。在本世紀中葉實現(xiàn)把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強國的任務(wù)，需要黨的領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)干部的落實、人民群眾的配合。中國特色社會主義道路不是一馬平川、風(fēng)平浪靜，而是充滿坎坷和曲折，需要多方合力共同前進，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部。作為實現(xiàn)國家富強、民族振興的“關(guān)鍵少數(shù)”，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅定信仰，挺直政治脊梁。只有通過點滴小事強化理想信念，將理想信念滲透于生活的方方面面，融入個人的生活習(xí)慣和行為模式，理想信念才能得以強化，更加堅定。

堅持黨性，用真理武裝頭腦。黨性是一個執(zhí)政黨固有的本質(zhì)屬性，也是其力量所在、精神所在。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上強調(diào)：“以慶祝建黨100周年為契機，引導(dǎo)黨員、干部加強黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)。”領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性不是與生俱來的，堅持黨性，就要堅持人民性，堅持與人民保持密切的聯(lián)系，始終秉持“以人民為中心”的信念，深入到群眾中去，切實做到聽民意、知民愁、解民需、撫民心，將群眾的事當(dāng)成自己的事。堅持黨性，就要有針對性地根據(jù)不同的問題、不同的對象采取不同的解決方法，提高黨性培養(yǎng)的親和性、科學(xué)性和導(dǎo)向性。堅持黨性，就要自覺接受黨性教育，積極主動學(xué)習(xí)黨史、共和國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，將所學(xué)、所知、所感融入到自身日常生活中去，內(nèi)化于心，外化于行，用真理武裝頭腦，清除一切可能侵襲黨性肌體的病毒，練就“金剛不壞之身”，不做腦袋空空的“傀儡”。

謹言慎行，增強行動自覺。中國特色社會主義發(fā)展道路面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部認為只要大方向把握好不出錯，沒有犯原則性、政治性錯誤，縱然在日常工作中存在一些小問題、小毛病也無傷大雅。《韓非子·喻老》中說：“知丈之堤，以螻蟻之穴潰；百尺之室，以突隙之熾焚。”建設(shè)社會主義就像平地起高樓，不僅要打好基礎(chǔ)，更要保持嚴謹務(wù)實的工作態(tài)度，任何步驟、任何細節(jié)都不能存在差錯，否則建起的高樓大廈就是“豆腐渣”，一推就倒。每個領(lǐng)導(dǎo)干部的心里都應(yīng)該有一本“政治賬”，不僅要有，還要記，要認認真真、一筆一劃地記。只有這樣才能時時刻刻提醒自己是為人民群眾服務(wù)的，人民群眾的事就是最大的事，不放過任何一個可能出現(xiàn)的問題、可能造成的不良后果。只有這樣才能在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的進程中自覺發(fā)揮光和熱，推動自身和社會的進步。

算好“政治賬”，要拒絕貪污腐敗

中國共產(chǎn)黨自成立之日起就與貪污腐敗勢同水火，永葆清正廉潔，拒絕貪污腐敗是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該堅守的政治本色。1973年，周恩來同志為一頓飯三付飯費，不占公家絲毫便宜；老英雄張富清60多年來甘守清貧，深藏功與名。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部手握“重權(quán)”，更應(yīng)該以身作則，守住原則底線。各級黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受監(jiān)督，也要配合做好查處工作，嚴厲打擊部分領(lǐng)導(dǎo)干部的貪污腐敗行為，不給任何人投機取巧、鉆空子的機會。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中應(yīng)該做一個實實在在的“實干家”，而不是紙上談兵的“清談客”，真真切切與多方合力激濁揚清，共同打造出一片海晏河清。

守住底線。老百姓常說，“做人講原則，做事講規(guī)矩”。領(lǐng)導(dǎo)干部肩負著黨和人民賦予的政治任務(wù)，責(zé)任重大。沒有天生注定的貪官，也沒有“不得不做”的腐敗，有的只是不想拒絕的誘惑和對底線原則的漠視。因此，必須加強警示教育，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正敬法畏紀、遵規(guī)守矩。要守住紀律底線，將黨的政治紀律、國家法規(guī)法律熟記于心，指導(dǎo)實踐，做好“靈魂深處的革命”。要守住忠誠底線，時刻謹記領(lǐng)導(dǎo)干部是黨組織的一員，也是人民群眾的一員，必須對黨忠誠，對人民忠誠。要守住權(quán)力底線，英國歷史學(xué)家阿克頓勛爵有句名言：“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗。”領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)保持一顆敬畏之心，用得了權(quán)力，擔(dān)得起責(zé)任。

接受監(jiān)督。古往今來，對貪官污吏的監(jiān)督整治始終在路上。從戰(zhàn)國御史官到明朝都察院，再到現(xiàn)代的紀檢監(jiān)察部門，無一不透出國家領(lǐng)導(dǎo)者對貪污腐敗行為的嚴肅管制。2015年，習(xí)近平總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話中指出：“對腐敗分子，我們決不能放過去，放過他們就是對人民的犯罪、對黨不負責(zé)任！我們這么強力反腐，對腐敗采取零容忍的態(tài)度，目的是什么呢？是為了贏得黨心民心。”對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督需要內(nèi)外結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)干部也需要自覺接受來自黨內(nèi)黨外的多方監(jiān)督，加強馬克思主義理論修養(yǎng)，提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，堅定意志品質(zhì)，在日常工作中配合接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督，積極進行自我監(jiān)督，樹立正確權(quán)力觀。

注重實干。溫室里養(yǎng)不出萬年松，庭院里跑不出千里馬。實干就是不馳于空想，不騖于虛聲；就是以釘釘子的精神腳踏實地。新中國成立初期，社會主義建設(shè)在“一化三改”的實干中萌芽；十一屆三中全會后，社會主義建設(shè)在改革開放的實干中發(fā)展；進入新時代以來，中國式現(xiàn)代化在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下不斷推進和拓展。幾十年的發(fā)展變化證明，實干是最好的導(dǎo)向。領(lǐng)導(dǎo)干部是十四億人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)干部，是推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要奮力書寫實干新篇章。把握好人心向背，就要明確目標，做好“觀察員”；就要錘煉自身本領(lǐng)，做好“訓(xùn)練員”；還要腳踏實地，做好“戰(zhàn)斗員”。與人民群眾的親密關(guān)系是干出來的，不是說出來的；社會主義偉大事業(yè)是干出來的，不是等出來的。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該責(zé)無旁貸扛大旗、沖在前、做主力、踏實干，把重心放在事業(yè)上，做好“三員”，拒絕“躺平”。

算好“政治賬”，要切忌脫離群眾

土地革命時期，黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民“打土豪，分田地”，就是要讓廣大農(nóng)民翻身得解放，就是為人民根本利益而斗爭；抗日戰(zhàn)爭時期，實行全國軍事的總動員、全國人民的總動員，給人民以充分的抗日民主權(quán)利，使抗日戰(zhàn)爭真正成為人民戰(zhàn)爭；社會主義改造完成以后，以立法形式確定了國家的一切權(quán)力屬于人民；進入新時代，習(xí)近平總書記強調(diào)：“對我們這樣一個長期執(zhí)政的黨而言，沒有比忘記初心使命、脫離群眾更大的危險。”群眾基礎(chǔ)是我們黨能夠延續(xù)百年、成就輝煌的重要底色，脫離群眾雖然僅僅存在于部分領(lǐng)導(dǎo)干部的身上，但是依然需要做到防微杜漸，防止因小失大，影響黨員干部與人民群眾的感情，降低群眾信任度。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確群眾觀，明確其與人民大眾的魚水關(guān)系；要提高工作能力，切實做好群眾工作；要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，獎罰分明。

樹立正確群眾觀。習(xí)近平總書記指出：“密切黨群、干群關(guān)系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。”樹立正確的群眾觀就是要明確并深入理解“群眾中蘊含著巨大的智慧和力量”“人民所關(guān)心的事情就是我們關(guān)心的焦點”“為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”“中國夢歸根到底是人民的夢”“以人民為中心”的思想；就是要彎下身子、放下架子、多下基層和農(nóng)村，到企業(yè)車間、建設(shè)工地、田間地頭去，傾聽民意、了解民需、解決民愁、撫慰民心；就是要懂得群眾之事無小事，一枝一葉總關(guān)情，從群眾利益出發(fā)，為群眾著想，在關(guān)鍵處為民做主，于細微處彰顯真情。正確的群眾觀，是以“執(zhí)政為民”的理念造福群眾。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，決定了一切工作的出發(fā)點和落腳點都是為了人民群眾。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該牢固樹立“執(zhí)政為民”理念，認真干好本職工作，推動經(jīng)濟社會發(fā)展，造福人民群眾。

提高工作能力。中國特色社會主義建設(shè)已經(jīng)進入新的征程，在這關(guān)鍵時刻，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅肩負著比以往更為厚重的責(zé)任，也對自身的工作能力提出了更高的要求。“責(zé)重山岳，能者方可當(dāng)之。”領(lǐng)導(dǎo)干部要提高工作水平，就要做好群眾工作，堅持從群眾中來，到群眾中去的工作原則，與群眾談心談話，把處理群眾問題當(dāng)作首要任務(wù)；就要深入調(diào)研，改善工作方法，深入基層一線走訪、考察，避免只關(guān)注別人呈上來的“一紙報告”而造成信息誤差，最終導(dǎo)致實際工作開展不順利、解決不全面、規(guī)定不合理等情況；就要提高理論聯(lián)系實際的能力，增強理論學(xué)習(xí)的積極性，加深對實際問題的理解與關(guān)注，堅決抵制“坐而論道”，不犯經(jīng)驗主義錯誤，既深入調(diào)查研究，廣泛詢問意見，又實現(xiàn)在此基礎(chǔ)上的集中與升華，在反映民意的基礎(chǔ)上保證科學(xué)性和準確性；還要不怕犯錯，不怕挫折，遇到困難遇到挑戰(zhàn)是正常的，反思錯誤的原因，總結(jié)經(jīng)驗，思考解決困難的方法，是一名合格的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的工作能力。

強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。重視責(zé)任擔(dān)當(dāng)是馬克思主義政黨鮮明的優(yōu)秀品格，百余年的發(fā)展壯大使我們黨對問責(zé)機制有了更清晰和全面的認識。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要健全問責(zé)機制，堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴，把監(jiān)督檢查、目標考核、責(zé)任追究有機結(jié)合起來，形成法規(guī)制度執(zhí)行強大推動力。”問責(zé)機制重點不在問，也不在責(zé)，而是要形成一套完整的體系機制，以強制性規(guī)范的形式推動領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的職責(zé)觀念、合理合法行使手中權(quán)力，踏實為群眾考慮、為群眾辦事。在問責(zé)機制的完善和規(guī)范下，領(lǐng)導(dǎo)干部要主動接受管理和監(jiān)督，以身作則，不觸碰法律“高壓線”；要定期開展民意座談會、聽證會，黨政干部培訓(xùn)會、學(xué)習(xí)會等，持續(xù)提高自身修養(yǎng)，有問題及時溝通解決；要緊緊圍繞改善民生、廉政勤政等工作方面進行自我反思和自我監(jiān)督，在充分發(fā)揮問責(zé)主體職責(zé)作用的同時，有效整合力量，明確職能定位，努力提高問責(zé)實效和問責(zé)質(zhì)量，增強問責(zé)的經(jīng)濟效益、法規(guī)效益和政治效益，為建設(shè)中國特色社會主義增添一抹濃重的“群眾色”。

歷史實踐已經(jīng)充分證明，人心向背事關(guān)國家興衰、政黨存亡。“我們黨作為執(zhí)政黨，必須高度關(guān)注黨同群眾的關(guān)系問題、人心向背問題。人心向背，是決定一個政黨、一個政權(quán)興亡的根本性因素。”把握人心向背是中國共產(chǎn)黨屹立不倒的重要條件，也是黨帶領(lǐng)14億人民群眾屹立于世界之林的重要條件。因此，每個領(lǐng)導(dǎo)干部心里都要有一本“政治賬”，并且把這本賬算對、算好、算透。

【本文作者為哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）馬克思主義學(xué)院教授；本文系國家社會科學(xué)基金項目“新時代全面從嚴治黨與黨的執(zhí)政安全研究”（18BDJ006）階段性成果；北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院思想政治教育專業(yè)博士研究生劉建敏對本文亦有貢獻】

參考文獻

[1]《習(xí)近平同比利時首相迪呂波舉行會談決定建立中比全方位友好合作伙伴關(guān)系》，《人民日報》，2014年4月1日。

[2]習(xí)近平：《在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話》，《人民日報》，2014年10月9日。

[3]習(xí)近平：《在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》，《人民日報》，2015年1月13日。

責(zé)編：周素麗 蔡圣楠／美編：石 玉