民間投資作為民營經濟的重要組成部分，是民營經濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。7月24日，國家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會，介紹最新發(fā)布的《關于進一步抓好抓實促進民間投資工作努力調動民間投資積極性的通知》（以下簡稱《通知》）。國家發(fā)展改革委有關負責人表示，《通知》從明確工作目標、聚焦重點領域、健全保障機制、營造良好環(huán)境等4個方面提出了17項具體措施。下一步，將積極會同各有關方面，盡快使相關措施落到實處、見到實效，努力營造良好環(huán)境，促進民間投資回穩(wěn)向好，推動民間投資實現(xiàn)高質量發(fā)展。

民間投資活力不斷增強

近年來，民間投資活力不斷增強。根據(jù)國家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)，2022年，民間投資完成31萬億元，比2012年的15.4萬億元增長了約一倍。自2012年設立民間投資統(tǒng)計指標以來，民間投資占整體投資的比重始終超過一半，為穩(wěn)定投資增長、促進經濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

在穩(wěn)定增長中，民間投資有力推動創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化經濟結構。國家發(fā)展改革委固定資產投資司司長羅國三表示，民營企業(yè)善于聚集創(chuàng)新資源開展投資，對推動經濟轉型升級、結構優(yōu)化具有重要作用。據(jù)有關方面統(tǒng)計，我國65%的專利、75%以上的技術創(chuàng)新、80%以上的新產品開發(fā)由民營企業(yè)完成。

近日，國家發(fā)展改革委會同相關部門，深入調研了解平臺企業(yè)發(fā)展情況，梳理了一批典型投資案例，其中騰訊、美團、阿里巴巴等民營企業(yè)入選。如騰訊持續(xù)投資支持上海燧原科技有限公司，加強人工智能領域云端算力平臺產品和服務等核心業(yè)務發(fā)展；美團投資支持未來機器人（深圳）有限公司，加強自動叉車機器人等核心產品研發(fā)。

騰訊云副總裁、智能制造負責人曹磊表示，騰訊在積極支持技術創(chuàng)新的同時，深度參與數(shù)實融合，服務實體經濟，助力中小微企業(yè)發(fā)展，為各行各業(yè)提供數(shù)字化解決方案，推動轉型升級。騰訊云打造了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺騰訊WeMake，助力工廠實現(xiàn)自動化、智能化作業(yè)。截至目前，騰訊WeMake已服務43萬家制造企業(yè)、覆蓋26個行業(yè)、開放超過5000個工業(yè)應用，設備連接數(shù)量350萬臺。

國家發(fā)展改革委介紹，從調研情況看，平臺企業(yè)持續(xù)加大在技術創(chuàng)新、賦能實體經濟等領域的投資力度，2023年一季度，我國市值排名前10位的平臺企業(yè)通過自主投資或子公司投資等方式加大投資力度，在芯片、自動駕駛、新能源等領域投資占比不斷提高，環(huán)比提升了15.6個百分點。

提出4方面創(chuàng)新舉措

國家發(fā)展改革委固定資產投資司副司長韓志峰表示，當前民間投資還面臨一些問題。例如：從投資信心看，受需求不足等問題影響，有的企業(yè)信心尚未完全恢復；從投資方向看，傳統(tǒng)行業(yè)增長空間受限，對新興行業(yè)，有的民營企業(yè)看不清、把不準發(fā)展趨勢，投資方向不明；從準入門檻看，有些民營企業(yè)參與投資意愿較強的項目，還存在一些不合理門檻限制；從要素獲取看，民營企業(yè)融資難、融資貴的問題仍然存在，有的民間投資項目還受到用地、用能等關鍵要素制約等。

針對民間投資面臨的問題，此次《通知》定位于出實招、辦實事、見實效，提出了一系列創(chuàng)新舉措。

——在項目推介上，推出“三清單一平臺”，全面梳理國家重大工程和補短板項目、重點產業(yè)鏈供應鏈項目、完全使用者付費的特許經營項目等3類項目清單，搭建一個統(tǒng)一的向民間資本推介項目平臺；

——在要素保障上，建立“一庫一機制”，即建立全國重點民間投資項目庫，充分發(fā)揮投貸聯(lián)動機制作用；

——在問題反映上，搭建民間投資問題反映和解決渠道，線上建立民間投資問題反映專欄；

——在工作考核上，做到督導激勵統(tǒng)籌推進，充分調動各地促進民間投資工作的積極性。

拓寬民間投資投融資渠道

基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）是盤活存量資產的重要方式?！锻ㄖ诽岢觯膭蠲耖g投資項目發(fā)行基礎設施領域不動產投資信托基金。

韓志峰表示，經過多年投資建設，我國在基礎設施領域形成了規(guī)模巨大的優(yōu)質存量資產。有效盤活存量資產，形成投資良性循環(huán)，對于拓寬社會投資渠道、合理擴大有效投資以及防范政府債務風險、降低企業(yè)負債水平等都具有重要意義。

目前，國家發(fā)展改革委已向證監(jiān)會推薦35個基礎設施REITs項目，其中包括4個擴募項目；已上市項目共32個（含擴募），涉及28個REITs產品，發(fā)售基金975億元。其中，京東倉儲物流和東久新經濟產業(yè)園是民間投資項目，形成了較好的示范效應。“但總的看，民營企業(yè)REITs的項目數(shù)量還比較少、資產類型還較為單一，需要進一步加大推動力度。”韓志峰說。

《通知》明確，國家發(fā)展改革委將推薦更多符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎設施REITs，促進資產類型多樣化，進一步拓寬民間投資的投融資渠道，降低企業(yè)資產負債率，提升再投資能力。