東北地區(qū)是我國重要的工業(yè)和農業(yè)基地,維護國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要。習近平總書記強調:“新時代東北振興,是全面振興、全方位振興,要從統籌推進‘五位一體’總體布局、協調推進‘四個全面’戰(zhàn)略布局的角度去把握,瞄準方向、保持定力,揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢,一以貫之、久久為功,擼起袖子加油干,重塑環(huán)境、重振雄風,形成對國家重大戰(zhàn)略的堅強支撐。”新征程上,要深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,落實黨中央決策部署,持續(xù)解放思想、深化改革,以新氣象新擔當新作為推進東北全面振興。
加快建設現代化產業(yè)體系?,F代化產業(yè)體系是現代化國家的物質支撐,是實現經濟現代化的重要標志。東北地區(qū)擁有一批關系國民經濟命脈和國家安全的戰(zhàn)略性產業(yè),發(fā)展空間和潛力巨大,在加快建設現代化產業(yè)體系中具有重要作用。要加快發(fā)展現代化大農業(yè),構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,提高農業(yè)生產規(guī)模化、集約化、標準化、數字化水平,使現代農業(yè)成為重要的產業(yè)支撐。要增強工業(yè)核心競爭力,加快形成戰(zhàn)略性新興產業(yè)和傳統制造業(yè)并駕齊驅、現代服務業(yè)和傳統服務業(yè)相互促進、信息化和工業(yè)化深度融合的產業(yè)發(fā)展格局,為全面振興老工業(yè)基地增添原動力。
立足地區(qū)實際,做足特色經濟。東北地區(qū)是我國重要的農產品主產區(qū)、生態(tài)功能區(qū),在穩(wěn)定糧食生產、確保糧食安全的基礎上,發(fā)展現代畜牧業(yè)、園藝業(yè)、水產業(yè)以及農畜產品加工和流通業(yè),優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構和區(qū)域布局,有利于提高農業(yè)整體效益和競爭力。東北地區(qū)擁有冰雪、森林、草原、湖泊、濕地、邊境、民俗等自然人文資源和獨特氣候條件,發(fā)展旅游文體產業(yè)是東北地區(qū)振興發(fā)展的重要內容。充分發(fā)揮這些資源優(yōu)勢,加快發(fā)展旅游、養(yǎng)老、健康、文體、休閑等產業(yè),把東北地區(qū)建成世界知名生態(tài)休閑旅游目的地,有利于東北地區(qū)現代服務業(yè)高質量發(fā)展。
進一步優(yōu)化營商環(huán)境。營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。要加快轉變政府職能,進一步理順政府和市場的關系;繼續(xù)深化行政審批制度改革,大幅減少行政審批事項,簡化辦事流程,壓縮審批時限,提高審批效率;深入推進商事制度改革,進一步放開放活市場,激發(fā)市場內在活力。堅持“兩個毫不動搖”,破除影響各類所有制企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展的法律法規(guī)障礙和隱性壁壘;進一步放寬民間資本進入的行業(yè)和領域,支持民營企業(yè)通過多種形式參與國有企業(yè)改制重組,為民營企業(yè)營造更好發(fā)展環(huán)境,幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中的困難,充分激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)造活力。
廣泛培育和吸納各類人才。人才是第一資源。推動東北全面振興發(fā)展,人才是關鍵。要堅持黨對人才工作的全面領導,全方位支持人才、幫助人才,千方百計造就人才、成就人才,努力建設一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的人才隊伍。堅持人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位,把人才資源開發(fā)放在最優(yōu)先位置,著力夯實創(chuàng)新發(fā)展的人才基礎。破除人才培養(yǎng)、使用、評價、服務、支持、激勵等方面的體制機制障礙,破除“四唯”現象,加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于人才各展其能的激勵機制、有利于人才脫穎而出的競爭機制。實行更加積極、更加開放、更加有效的人才引進政策,用好全球創(chuàng)新資源,精準引進急需緊缺人才。積極營造尊重人才、求賢若渴的社會環(huán)境,公正平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境,待遇適當、保障有力的生活環(huán)境,為人才心無旁騖鉆研業(yè)務創(chuàng)造良好條件,在全社會營造鼓勵創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好氛圍。