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堅持以數(shù)字化引領驅動中國式現(xiàn)代化

數(shù)字驅動變革,數(shù)字創(chuàng)造未來。20世紀90年代初,習近平同志在福州工作期間,深刻洞察信息科技發(fā)展趨勢,高瞻遠矚地提出要大力發(fā)展電子、通信設備等信息產業(yè),親自推動冠捷電子落戶福州。2000年,習近平同志擔任福建省省長時,作出建設數(shù)字福建戰(zhàn)略部署,開啟福建大規(guī)模推進信息化建設的進程。2014年11月、2021年3月習近平總書記兩次來閩考察,都深入福州數(shù)字經濟企業(yè)調研,勉勵我們加快推動數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化。2018年4月、2020年10月習近平總書記分別給首屆、第三屆數(shù)字中國建設峰會發(fā)來賀信,提出重要要求。這些都充分體現(xiàn)了習近平總書記對新一輪科技革命的敏銳把握,對福州加快數(shù)字建設的殷切希望。我們要牢記囑托、感恩奮進,結合開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,堅持信息化數(shù)字化驅動引領,加快打造數(shù)字應用第一城,建設現(xiàn)代化國際城市,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化福州篇章。

學深悟透習近平總書記關于網絡強國、數(shù)字中國建設的重要論述,切實增強以數(shù)字化引領驅動中國式現(xiàn)代化的政治自覺、思想自覺和行動自覺

黨的十八大以來,習近平總書記著眼時代發(fā)展大勢和國內國際發(fā)展大局,牢牢把握新一輪科技和產業(yè)革命發(fā)展趨勢,深刻闡明了數(shù)字化發(fā)展的趨勢和規(guī)律,系統(tǒng)回答了事關網絡強國、數(shù)字中國建設的一系列重大理論和實踐問題,為加快建設網絡強國、數(shù)字中國指明了方向、提供了遵循。我們要深刻學習領會,全面準確把握精神實質和實踐要求。

深刻理解和把握“堅持和加強黨的全面領導”的根本原則。習近平總書記強調,過不了互聯(lián)網這一關,就過不了長期執(zhí)政這一關;必須旗幟鮮明、毫不動搖堅持黨管互聯(lián)網。黨是最高的政治領導力量,是做好一切工作的根本保證。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,始終堅持黨管互聯(lián)網、黨管數(shù)據(jù),切實把黨的領導貫穿到網絡強國、數(shù)字中國建設各方面和全過程,不折不扣落實黨中央的決策部署,確保沿著正確方向前進。

深刻理解和把握“發(fā)揮信息化驅動引領作用”的重要意義。習近平總書記強調,信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇;世界各大國均把信息化作為國家戰(zhàn)略重點和優(yōu)先發(fā)展方向;沒有信息化就沒有現(xiàn)代化;信息化是“四化”同步發(fā)展的加速器、催化劑;堅持發(fā)揮信息化驅動引領作用。這些重要論述深刻闡明了信息化數(shù)字化在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略性、引領性作用。主動適應數(shù)字化發(fā)展規(guī)律,積極破除制約數(shù)字生產力釋放的體制機制障礙,加快轉變與數(shù)字時代不符的思想觀念,發(fā)揮信息化數(shù)字化的驅動引領作用,搶占發(fā)展制高點,贏得發(fā)展主動權。

深刻理解和把握“為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐”的目標任務。習近平總書記強調,要全面貫徹網絡強國戰(zhàn)略,把數(shù)字技術廣泛應用于政府管理服務,推動政府數(shù)字化、智能化運行,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。數(shù)字化不僅是一場技術革命,更是一場治理變革,是對治理體系和治理能力的全方位、系統(tǒng)性重塑。堅持改革創(chuàng)新思維,以數(shù)字技術賦能治理主體高效互動、治理決策過程科學、治理任務完成智能和治理領域管理精細,一體建設數(shù)字政府、數(shù)字經濟、數(shù)字社會,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,構筑國家競爭新優(yōu)勢。

深刻理解和把握“滿足人民對美好生活的向往”的宗旨目的。習近平總書記強調,把增進人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。當前,地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、人群之間數(shù)字化發(fā)展不平衡、不充分等問題依然較為突出,我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,深入實施全民素養(yǎng)與技能提升行動,不斷提升經濟社會的數(shù)字包容性與普惠性,確保數(shù)字技術和生產生活的結合,始終朝著造福社會、造福人民的方向發(fā)展。

深入學習貫徹黨的二十大精神,堅持以數(shù)字化引領驅動現(xiàn)代化,推動經濟社會高質量發(fā)展

黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。面對新使命新任務,我們要全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神,加強前瞻性思考、系統(tǒng)性謀劃、整體性推進,推動數(shù)字化深度融入中國式現(xiàn)代化全過程各方面,更加富有成效地以數(shù)字化培育新動能,以新動能推動新發(fā)展,以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌。

激發(fā)數(shù)字經濟活力,賦能實體經濟發(fā)展。習近平總書記強調,數(shù)字經濟具有高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性,不僅是新的經濟增長點,而且是改造提升傳統(tǒng)產業(yè)的支點,可以成為構建現(xiàn)代化經濟體系的重要引擎。緊緊抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革的戰(zhàn)略機遇,需要大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,培育壯大數(shù)字經濟核心產業(yè),打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群,做強做優(yōu)做大數(shù)字經濟,促進數(shù)字經濟和實體經濟深度融合。

加快推進新型基礎設施建設。新基建是數(shù)字經濟的發(fā)展基石、轉型升級的重要支撐。加快布局5G、云計算、人工智能等信息基礎設施,穩(wěn)步發(fā)展高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化融合基礎設施,適度超前部署光電信息、能源材料、集成電路創(chuàng)新實驗室等一批產業(yè)技術創(chuàng)新基礎設施,打通經濟社會發(fā)展的信息“大動脈”,夯實數(shù)字經濟發(fā)展基礎。

協(xié)同推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化。數(shù)字產業(yè)化是數(shù)字經濟發(fā)展的重要動力,要做大做強智能計算、新型顯示等產業(yè)集群,加快培育自主可控的產業(yè)生態(tài),實施數(shù)字經濟新業(yè)態(tài)培育工程,聚焦元宇宙、鴻蒙、電競等新興領域,大力發(fā)展平臺經濟、共享經濟、電子商務、柔性制造等新業(yè)態(tài),提升數(shù)字產業(yè)競爭力。產業(yè)數(shù)字化是經濟轉型的重要方向,要加快制造業(yè)數(shù)字化轉型,大力培育差異化、特色化、專業(yè)化工業(yè)互聯(lián)網平臺,打造更多產業(yè)大腦、智能工廠,推動重點產業(yè)鏈“上云用數(shù)賦智”,促進制造業(yè)質量變革、效率變革、動力變革。園區(qū)是“數(shù)實融合”的主陣地,要以實施工業(yè)(產業(yè))園區(qū)標準化建設為契機,推進園區(qū)數(shù)字化改造,建設數(shù)字化轉型能力中心,為企業(yè)提供低成本、輕量化、模塊化的數(shù)字化改造服務,促進園區(qū)產業(yè)鏈優(yōu)化和協(xié)同發(fā)展。

強化數(shù)字科技創(chuàng)新。技術創(chuàng)新是數(shù)字經濟發(fā)展的核心驅動力。持續(xù)辦好數(shù)字中國建設峰會,展示新興前沿技術產品和應用場景,引進高端數(shù)字技術人才、數(shù)字技術項目。加強數(shù)字關鍵核心技術的研究,依托國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、科創(chuàng)走廊等創(chuàng)新載體,開展重大技術“揭榜掛帥”,增加科技創(chuàng)新源頭供給,打造一批數(shù)字經濟“獨角獸”“科技小巨人”和“瞪羚”企業(yè)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,支持數(shù)字經濟龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體、產學研技術創(chuàng)新聯(lián)盟,設立區(qū)域職能總部、數(shù)據(jù)中心等,提高關鍵核心數(shù)字技術攻關能力,形成研發(fā)攻關、成果轉化、產業(yè)創(chuàng)新全鏈條發(fā)展,使科技創(chuàng)新“關鍵變量”成為振興發(fā)展的“最大增量”。

增強數(shù)字政府效能,提升政務服務水平。習近平總書記強調,要全面貫徹網絡強國戰(zhàn)略,把數(shù)字技術廣泛應用于政府管理服務,推動政府數(shù)字化、智能化運行,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。數(shù)字政府建設有助于推動政府治理流程優(yōu)化和模式創(chuàng)新,提升政府運行效率,是構建法治政府、廉潔政府、服務型政府的客觀要求。

推進數(shù)據(jù)資源體系建設。公共數(shù)據(jù)關乎國計民生,蘊藏著巨大的經濟和社會價值。加強數(shù)據(jù)匯聚共享、全生命周期管理,構建省、市、縣(市)區(qū)數(shù)據(jù)共享管理平臺,以數(shù)字技術服務黨政機構職能轉變、制度創(chuàng)新、流程優(yōu)化,實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務協(xié)同聯(lián)動,加速釋放公共數(shù)據(jù)要素價值,提升數(shù)字政府治理水平。

提升政務服務便利水平。政務數(shù)據(jù)資源融通共享,才能實現(xiàn)數(shù)字政務高效協(xié)同,實現(xiàn)流程再造、效率提升、治理優(yōu)化。圍繞政務服務“集成化、精準化、數(shù)字化”發(fā)展方向和群眾“個性化、便利化、溫馨化”服務體驗要求,構建“數(shù)據(jù)+服務+治理+協(xié)同+決策”運行新模式,打造政務服務“一朵云”“互聯(lián)網+政務服務”等大數(shù)據(jù)平臺,完善智慧審批、一網協(xié)同、一網通辦、一網好辦和不見面全程網辦等模式,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

全力筑牢網絡安全屏障。網絡與數(shù)據(jù)安全是數(shù)字政府建設的基礎保障,要堅決守好網絡安全防線。落實總體國家安全觀,堅持促進發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一、安全可控和開放創(chuàng)新并重,推進制度、管理和技術銜接配套,構建數(shù)字政府安全保障體系。要強化網絡陣地建設,堅持依法治網、依法辦網、依法上網,深入開展“清朗”等系列專項行動,嚴厲打擊各類網絡違法犯罪行為,牢牢掌握網上信息傳播和意識形態(tài)斗爭主動權。

繁榮發(fā)展數(shù)字文化,提升文化軟實力和城市影響力。習近平總書記強調,文化和科技融合,既催生了新的文化業(yè)態(tài)、延伸了文化產業(yè)鏈,又集聚了大量創(chuàng)新人才,是朝陽產業(yè),大有前途。當前,信息技術革命日新月異,互聯(lián)網為促進文化繁榮發(fā)展提供了新載體、新機遇。我們要切實發(fā)揮數(shù)字技術重要作用,傳承優(yōu)秀歷史文化、開展文化傳播,提升城市核心競爭力。

培育網絡文明新風尚。網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。強化網絡文化建設,鼓勵文化單位和廣大網民依托網絡平臺依法進行文化創(chuàng)作表達,推出更多優(yōu)秀的網絡產品服務,發(fā)展積極健康的網絡文化。

深入實施爭做中國好網民工程。開展“職工好網民”“巾幗好網民”“青年好網民”“金融好網民”系列活動,創(chuàng)造、傳播、傳遞對個人和社會有價值的供給文化,弘揚正能量,引領新風尚。

推進文化數(shù)字化發(fā)展保護。文化文藝最能代表一個時代的風貌,這需要強化文化單位數(shù)據(jù)對接,推動公共圖書館、文化館、博物館、美術館、藝術館等公共數(shù)字文化資源建設,增強公共文化數(shù)字內容供給。加強數(shù)字新媒體建設與管理,積極運用新媒體數(shù)字技術,推進文物、古籍、古厝、地方戲曲劇種、民族民間文藝等文化資源與現(xiàn)代科技、藝術、娛樂等領域有機結合,推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展,打響閩都文化國際品牌。

推動文化產業(yè)數(shù)字化轉型。推動文化和旅游深度融合,提升文旅產業(yè)數(shù)字化轉型質效,是文旅產業(yè)高質量發(fā)展的重要趨勢。提速文化產業(yè)數(shù)字化布局,加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)、文化消費模式,壯大數(shù)字創(chuàng)意、網絡視聽、數(shù)字出版、數(shù)字娛樂等產業(yè),推動傳統(tǒng)業(yè)態(tài)數(shù)字化升級,豐富群眾的文化體驗形式和消費模式。依托歷史文化街區(qū)和特色文旅資源,大力發(fā)展智能導游、導購等網絡旅游服務,著力打造3D景觀、VR體驗等虛擬旅游產品,以數(shù)字化推進服務優(yōu)化、提升旅行體驗,重塑文旅消費供應鏈及價值鏈。

優(yōu)化數(shù)字社會環(huán)境,繪就數(shù)字幸福生活。習近平總書記強調,要適應人民期待和需求,加快信息化服務普及,降低應用成本,為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務,讓億萬人民在共享互聯(lián)網發(fā)展成果上有更多獲得感。只有堅持以人民為中心,以數(shù)字化助力社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化,才能不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

著力夯實智慧城市底座。推進城市智慧化轉型發(fā)展,是提升城市管理水平和運行效率、補齊城市公共服務短板、提升市民生活品質的重要舉措。開展數(shù)字孿生城市建設和市政基礎設施智慧化改造,狠抓人工智能計算中心、“5G+智慧城市”等項目建設,構建“城市大腦”,加強對智慧社區(qū)、基層治理、城市體檢、城市綜合服務管理等“CIM+應用”的支撐,提升對經濟社會運行狀況的感知能力、預判能力和管理水平,讓城市更加宜居、更具韌性、更有智慧。

推進基層治理數(shù)字化。基層治理是國家治理的基石。以數(shù)字技術融入基層社會治理,不斷改善基層民生水平,已成為時代發(fā)展的新趨勢。堅持數(shù)字賦能,打造網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理數(shù)字化管理服務平臺,推動黨建引領、社區(qū)自治、民生服務、政務熱線、基層綜治、城市管理等有機融合,開發(fā)便民“有呼必應”APP,創(chuàng)新“一線吹哨、部門報到”“網格化管理、組團式服務”等治理機制,解決好群眾身邊急、難、愁、盼問題,打造共建共治共享的基層治理格局,點亮市民幸福生活。

推動數(shù)字化服務普惠應用。建設數(shù)字社會目的在于更好滿足人民群眾的美好生活需要,需要加快打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務體系。圍繞滿足城鄉(xiāng)居民的期盼,加快城市數(shù)據(jù)整合共享和業(yè)務協(xié)同,推進城市智能設施向鄉(xiāng)村延伸覆蓋,推動鄉(xiāng)村特色產業(yè)、文化旅游、黨務村務、基層治理等信息化改造提升,建設一批群眾“看得見、摸得著”的數(shù)字應用場景,加快彌合數(shù)字鴻溝。大力提升教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、托育等重點民生領域數(shù)字化水平,創(chuàng)新發(fā)展“云生活”服務,促進城鄉(xiāng)公共服務一體化,構筑數(shù)字生活新圖景。

建設綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明,守護綠水青山。習近平總書記強調,推動經濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。當今世界,數(shù)字化和綠色化是兩大趨勢,兩者相互融合、相互促進,以數(shù)字化促進綠色化,推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型,將產生“1+1>2”的整體效應。

打造智慧高效的生態(tài)環(huán)境信息化體系。數(shù)字賦能、科技創(chuàng)新是高質量生態(tài)文明建設的新動能。抓好生態(tài)云建設,統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,提高對大氣、水、土壤、自然生態(tài)等數(shù)據(jù)資源的自動采集能力和綜合分析能力,建立生態(tài)環(huán)境一體化政務數(shù)據(jù)目錄。強化智慧水利建設,構建數(shù)字孿生流域,打造看水一張網、治水一張圖、管水一平臺的智慧水平臺,實現(xiàn)數(shù)字化場景、智慧化模擬、精準化決策,賦能水旱災害防御、水資源集約節(jié)約利用、江河湖生態(tài)保護治理。

加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉型。數(shù)字化轉型和綠色化轉型是相互依存、相互促進的孿生體,是落實“雙碳”戰(zhàn)略的關鍵抓手。構建城市運行綠色化轉型監(jiān)測體系,依托生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡和碳排放感知、碳足跡追蹤等數(shù)字化手段,開展城市重點行業(yè)、產業(yè)、園區(qū)等碳排放監(jiān)測。提升數(shù)字化節(jié)能降耗能力,以數(shù)字技術帶動能源電力、鋼鐵等重點行業(yè)的全要素、全產業(yè)鏈、全價值鏈綠色轉型,加快建設智慧農業(yè)、智慧供水、智慧電力等,促進綠色低碳新技術和節(jié)能設備廣泛使用,推動企業(yè)和園區(qū)低碳智慧發(fā)展。

倡導綠色智慧生活方式。推動數(shù)字生活與綠色生活融合共生,是數(shù)字生態(tài)文明建設的價值旨歸。倡導數(shù)字化綠色化生活,推動社區(qū)提升水資源、垃圾分類回收等智能化管理水平,打造綠色低碳社區(qū)。引導市民主動參與能源資源節(jié)約和保護生態(tài)環(huán)境,拓展“一碼通行”應用場景,健全軌道交通、地面公交、自行車和步行系統(tǒng)數(shù)字化綠色化協(xié)調發(fā)展的出行網絡,鼓勵綠色出行,推動全民共建共享綠色低碳家園。

(作者系福建省委常委、福州市委書記)

[責任編輯:潘旺旺]