法治日報(bào)全媒體記者 戰(zhàn)海峰 見習(xí)記者 郭皓琨

涪陵，坐擁兩江畫卷，承襲千年文脈，是遐邇聞名的烏江門戶、巴國故都、理學(xué)圣地和中國榨菜之鄉(xiāng)，長江標(biāo)準(zhǔn)眼“白鶴梁”、國家級頁巖氣示范區(qū)和816工程等特質(zhì)翹首矚目。近年來，重慶市涪陵區(qū)狠抓基層黨的建設(shè)和社會治理，實(shí)現(xiàn)了基層黨建與社會治理的有機(jī)融合，群眾滿意度和幸福指數(shù)持續(xù)提高。

科技賦能 維護(hù)社會秩序長治久安

“老人情況危急，行動(dòng)刻不容緩！”2023年4月22日00時(shí)16分，涪陵區(qū)公安局江東派出所接到居民報(bào)警求助，76歲患有阿爾茲海默癥的龔婆婆在4月21日14時(shí)許從家中走出后一直未歸，家人多方尋找無果，請求民警幫忙。

通過龔婆婆所戴手環(huán)，民警定位到其處于家附近的石堡山中（小地名），當(dāng)天下過一場暴雨，深夜山里氣溫驟降。情況緊急，警方快速集結(jié)多方力量組成一支約20人的搜尋隊(duì)伍，兵分多路進(jìn)山搜尋。由于山麓溝壑復(fù)雜地形困難，加之剛剛下過暴雨，給搜救帶來極大難度。通過摸索，搜救隊(duì)決定采取無人機(jī)指導(dǎo)人工搜尋的方式，即無人機(jī)飛行排除無人區(qū)域，人工搜尋信號無法穿透的區(qū)域進(jìn)行搜索，終于在4時(shí)10分許，找到神志還算清醒的龔婆婆。

龔婆婆的成功尋回得益于涪陵區(qū)“遺忘者”智能聯(lián)動(dòng)守護(hù)平臺，該平臺搭建全區(qū)阿爾茨海默癥（俗稱“老年癡呆”）患者庫，對該群體異常出行及親屬伴隨進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警，變被動(dòng)的事后找人為主動(dòng)預(yù)警，有效降低老人意外發(fā)生的幾率，為尋回走失老人提供最強(qiáng)技術(shù)支撐。同時(shí)，針對涪陵地形特殊，農(nóng)村易發(fā)生老人小孩走失、被困山林等現(xiàn)象，拓展警航大隊(duì)使用領(lǐng)域，依托無人機(jī)視野廣、覆蓋全等優(yōu)勢，引入警航無人機(jī)服務(wù)搜尋，最大限度釋放無人機(jī)飛行勘察、視頻圖傳、夜間照明等功能，將智慧警務(wù)提升切實(shí)用在便民利民服務(wù)群眾上。

“遺忘者”平臺是涪陵政法機(jī)關(guān)在數(shù)字重慶建設(shè)的大背景下，深入推進(jìn)數(shù)字法治領(lǐng)域改革的一個(gè)縮影。近年來，涪陵區(qū)創(chuàng)新建立“涪警智匯”五色預(yù)警協(xié)同平臺，警務(wù)航空飛控中心等數(shù)字化改革案例，打破傳統(tǒng)公共智慧警務(wù)建設(shè)在案件偵破、治安維穩(wěn)、交通管理等公共管理職能領(lǐng)域，將數(shù)字警務(wù)成果延伸到便民利民、服務(wù)群眾上，讓群眾切實(shí)感受數(shù)字法治建設(shè)的“紅利”。創(chuàng)新構(gòu)建“三個(gè)一”視頻巡防機(jī)制，即鎖定關(guān)注人群搭建“一個(gè)庫”，實(shí)時(shí)預(yù)警異常行動(dòng)，即時(shí)追蹤，落地盤查；緊盯關(guān)鍵點(diǎn)位繪制“一張圖”，劃分治安重點(diǎn)區(qū)域4個(gè)，視頻必巡線30條、必巡點(diǎn)50個(gè)，實(shí)現(xiàn)視頻動(dòng)態(tài)追蹤與地面巡邏協(xié)同融合互補(bǔ)；激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力建立“一套機(jī)制”，從配強(qiáng)視巡力量、統(tǒng)籌勤務(wù)、深化培訓(xùn)等方面入手，實(shí)現(xiàn)巡邏控線與防點(diǎn)、固巡與輪巡、追點(diǎn)與擴(kuò)線三結(jié)合，促進(jìn)案事件處置由被動(dòng)向主動(dòng)、事后向事前、主打向主防三大轉(zhuǎn)變，以數(shù)字改革守護(hù)社會秩序長治久安。

圖為重慶市涪陵區(qū)公安局警務(wù)航空飛控中心。方芳 攝

法治助力 護(hù)航百年產(chǎn)業(yè)惠民有感

“榨菜”，是涪陵一張極具區(qū)域特色的“名片”，與“歐洲酸黃瓜、德國甜酸甘藍(lán)”并譽(yù)為“世界三大名腌菜”。涪陵榨菜市場占有率穩(wěn)居全國第一，被國家命名為“中國榨菜之鄉(xiāng)”。榨菜產(chǎn)業(yè)在涪陵這片土地上已經(jīng)誕生一百多年，在它潮起潮落的發(fā)展歷程中，法治力量始終守護(hù)如初。

“世界榨菜第一村”——涪陵區(qū)江北街道二渡村是榨菜原料青菜頭種植的主戰(zhàn)場，過去青菜頭豐收后，農(nóng)戶是又喜又憂，喜的是大豐收，憂的是價(jià)格低。為了避免榨菜原材料爭奪中發(fā)生傷農(nóng)、糾紛事件，涪陵區(qū)創(chuàng)新推出“龍頭企業(yè)+榨菜股份合作社+基地+農(nóng)戶”的訂單模式，通過建立“一個(gè)保護(hù)價(jià)、兩份保證金、一條利益鏈”機(jī)制，讓菜農(nóng)有錢賺，安心種植青菜頭，企業(yè)保底價(jià)收購，踏實(shí)搞好營銷，合作社當(dāng)好中間人，三方共同遵守契約精神，形成利益聯(lián)結(jié)，用法治手段保護(hù)農(nóng)戶、合作社、企業(yè)三方利益。

圖為“世界榨菜第一村”——涪陵區(qū)江北街道二渡村。

“如今，二渡村1000多戶村民，家家種植青菜頭，人均收入從2018年的19300元提高到2022年的23500元。”江北街道二渡村黨委書記潘曉江說，青菜頭這個(gè)“青疙瘩”早已成為村民致富的“金疙瘩”。

圖為涪陵區(qū)江北街道二渡村委員會內(nèi)宣傳板。方芳 攝

隨著涪陵榨菜銷量的不斷增長，假冒涪陵榨菜知名品牌的侵權(quán)行為也開始出現(xiàn)。為維護(hù)涪陵榨菜健康發(fā)展，涪陵政法機(jī)關(guān)大力推進(jìn)打假治劣工作，先后查處侵權(quán)“涪陵榨菜”證明商標(biāo)企業(yè)131家（次），銷毀侵權(quán)包裝箱、包裝袋50余萬個(gè)、偽劣產(chǎn)品30余噸，關(guān)閉侵權(quán)企業(yè)1家。先后到北京、呼和浩特、包頭、南京、廣州、三亞、武漢、宜昌、長沙、沙市、瀏陽等地開展“涪陵榨菜”打假工作，共打擊曝光假冒侵權(quán)企業(yè)28家，銷毀侵權(quán)包裝箱、包裝袋150萬余個(gè)、偽劣榨菜產(chǎn)品320噸。今年5月，涪陵公安機(jī)關(guān)破獲一起公安部督辦特大假冒知名榨菜品牌商標(biāo)案，抓獲犯罪嫌疑人27人，搗毀生產(chǎn)“黑工廠”3處、倉儲“黑窩點(diǎn)”10個(gè)，查扣假冒某知名品牌榨菜13萬余包，涉案金額高達(dá)4200余萬元，依法守護(hù)榨菜企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益。

圖為涪陵榨菜。方芳 攝

據(jù)悉，為進(jìn)一步守護(hù)榨菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，涪陵區(qū)法院在二渡村掛牌成立司法服務(wù)和美鄉(xiāng)村示范工作站，通過設(shè)立巡回審判點(diǎn)、打造前沿糾紛化解小院、開展以案說法等活動(dòng)，常態(tài)化開展重大矛盾糾紛化解工作，深入推動(dòng)訴源治理，提供“指導(dǎo)辦、上門辦、線上辦”三服務(wù)摸索，司法助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

守正創(chuàng)新 “楓橋經(jīng)驗(yàn)”守護(hù)百姓安居樂業(yè)

物業(yè)公司砍伐小區(qū)綠化樹木違法嗎？近期，涪陵區(qū)公安局敦仁派出所接到A小區(qū)居民李先生報(bào)警，稱小區(qū)物業(yè)公司砍伐小區(qū)內(nèi)直徑約20厘米的23株綠化樹木，業(yè)主認(rèn)為物業(yè)公司在未向任何政府部門報(bào)備的情況下，將部分蟲蛀、傾斜的綠化樹木砍伐，也未及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)植，損壞小區(qū)綠化，屬于故意損毀公私財(cái)物或者濫伐林木的行為，要求公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查。

圖為涪陵區(qū)公安局敦仁派出所綜合指揮室接處警中心。方芳 攝

經(jīng)過多次走訪，民警了解到，該小區(qū)業(yè)委會發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)部分綠化樹木被蟲蛀、傾斜，部分綠化樹枝葉茂盛遮擋低樓層采光，業(yè)委會遂在張貼告示公示后要求物業(yè)公司消除隱患。物業(yè)公司認(rèn)為砍樹行為系受業(yè)委會委托，小區(qū)居民認(rèn)為物業(yè)公司砍樹不補(bǔ)植影響小區(qū)綠化環(huán)境。經(jīng)過社區(qū)民警和調(diào)解室多次組織調(diào)解雙方仍不能達(dá)成一致意見，為妥善處置這起矛盾糾紛，派出所在對糾紛進(jìn)行深入研究，咨詢園林綠化管理部門有關(guān)規(guī)定后得出物業(yè)公司未按規(guī)定辦理審批手續(xù)，行為涉嫌違反《重慶市城市園林綠化條例》有關(guān)規(guī)定的初步調(diào)查意見，遂立即聯(lián)系有關(guān)部門并積極配合化解該矛盾糾紛，園林綠化部門立即責(zé)令物業(yè)公司補(bǔ)種相同的樹徑的樹木23顆，并作出罰款8萬余元的行政處罰決定。該物業(yè)公司接受行政處罰后，立即補(bǔ)種了綠化樹木。至此，A小區(qū)居民與物業(yè)的糾紛得到妥善處理，小區(qū)又恢復(fù)往日的寧靜祥和。

涪陵區(qū)公安局敦仁派出所始建于上世紀(jì)50年代，轄區(qū)面積4.3平方公里，是全國首批“楓橋式公安派出所”。近年來，該所積極探索堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的城市治理新模式，通過黑名單整治，四級聯(lián)巡，四級聯(lián)調(diào)，三管齊下，加強(qiáng)行業(yè)場所管理，加強(qiáng)社會面巡邏防控，強(qiáng)化矛盾糾紛化解，有效破解了一大批基層治理難題，達(dá)到“平安不出事，矛盾不上交，服務(wù)不缺位”的良好成效。2022年，敦仁派出所轄區(qū)刑事警情、治安警情分別同比下降32%、21%。

涪陵區(qū)委書記王志杰表示，涪陵區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，牢固樹立“大抓平安、抓大平安”理念，扎實(shí)做好黨建統(tǒng)領(lǐng)“三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，緊扣“六個(gè)大幅躍升”目標(biāo)，深入開展除險(xiǎn)清患三年攻堅(jiān)行動(dòng)（2023—2025年），持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，積極創(chuàng)建全國平安建設(shè)示范區(qū)、全國法治政府示范區(qū)，助推“先進(jìn)制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)、開放合作”三個(gè)高地和“城鄉(xiāng)融合、綠色轉(zhuǎn)型、高品質(zhì)生活”三個(gè)示范區(qū)建設(shè)，努力在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中走在前列、作出示范，在現(xiàn)代化新重慶建設(shè)中勇挑重?fù)?dān)、爭當(dāng)排頭兵。