近年來，河北省唐山市海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，引導(dǎo)企業(yè)利用廠房屋頂建設(shè)分布式光伏發(fā)電站，助力經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展。目前，該區(qū)共開發(fā)企業(yè)廠房屋頂分布式光伏發(fā)電22.6萬平方米，總裝機(jī)容量達(dá)16兆瓦。圖為工人在海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一企業(yè)廠房屋頂搬運(yùn)光伏發(fā)電板。

新華社記者 楊世堯攝

本報(bào)北京8月18日電  （記者廖睿靈）近年來，中國新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，風(fēng)電、光伏等新能源設(shè)備大量應(yīng)用，裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居全球第一。隨著產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)和設(shè)備更新?lián)Q代，新能源設(shè)備將面臨批量退役問題。近日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合國家能源局、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國資委等部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），對(duì)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用工作作了部署。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，退役風(fēng)電設(shè)備體積大、材料復(fù)雜，退役光伏設(shè)備具有較高資源價(jià)值，循環(huán)利用意義重大，有效利用廢鋼鐵、廢有色金屬、廢玻璃等再生資源，能夠避免不規(guī)范利用處置帶來的土地占用和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，是風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳循環(huán)發(fā)展的最后一環(huán)。當(dāng)前，我國部分發(fā)電企業(yè)、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、回收利用企業(yè)已積極探索退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用技術(shù)和應(yīng)用場景，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。但退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用工作尚處于起步階段，退役設(shè)備處置責(zé)任不明確，專業(yè)化回收利用企業(yè)較少、商業(yè)模式不成熟，存在簡單焚燒和填埋廢棄風(fēng)機(jī)葉片、光伏組件等現(xiàn)象。

綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、設(shè)備類型、退役情況等因素，《指導(dǎo)意見》分2025年、2030年兩個(gè)階段，從責(zé)任機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育等方面提出了退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用的工作目標(biāo)。到2025年，集中式風(fēng)電場、光伏發(fā)電站退役設(shè)備處理責(zé)任機(jī)制基本建立，退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)一步完善，資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)取得突破。到2030年，風(fēng)電、光伏設(shè)備全流程循環(huán)利用技術(shù)體系基本成熟，資源循環(huán)利用模式更加健全，資源循環(huán)利用能力與退役規(guī)模有效匹配，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更加完善，風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)資源循環(huán)利用水平顯著提升，形成一批退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

“《指導(dǎo)意見》設(shè)計(jì)了退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用的路線圖。按照全生命周期理念，提出構(gòu)建覆蓋綠色設(shè)計(jì)、規(guī)范回收、高值利用、無害處置等環(huán)節(jié)的風(fēng)電和光伏設(shè)備循環(huán)利用體系。中國作為全球最大的風(fēng)電、光伏設(shè)備制造和出口大國，從全生命周期角度考慮退役新能源設(shè)備循環(huán)利用，順應(yīng)了國際發(fā)展趨勢，將為提升我國新能源領(lǐng)域的全球競爭力注入新的動(dòng)能。”清華蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院副院長么新說。