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共建數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境 推動數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

習(xí)近平總書記日前對網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作作出重要指示,鮮明提出網(wǎng)信工作的使命任務(wù),明確“十個堅持”重要原則,要求大力推動網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這一重要指示是新時代新征程引領(lǐng)網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的行動指南。隨著數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展和信息化在各行業(yè)各領(lǐng)域的深入推進,數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全的重要性愈發(fā)凸顯,完善數(shù)據(jù)安全保護已刻不容緩,網(wǎng)絡(luò)安全成為關(guān)乎數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展最重要的問題之一。新征程加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的重要指示精神,加快促進網(wǎng)絡(luò)安全水平的整體提升,營造開放、安全的數(shù)字環(huán)境。

我國網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力持續(xù)提升

數(shù)字經(jīng)濟的崛起與繁榮,賦予經(jīng)濟社會發(fā)展“新領(lǐng)域、新賽道”,形成“新動能、新優(yōu)勢”,正在成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的重要力量。但隨著互聯(lián)網(wǎng)和5G技術(shù)的飛速發(fā)展,數(shù)字醫(yī)療、線上購物等數(shù)字化業(yè)態(tài)快速迭代,過度收集個人數(shù)據(jù)、侵害個人隱私的問題也逐步凸顯。針對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進程中出現(xiàn)的這些新現(xiàn)象新問題,我國以總體國家安全觀為指導(dǎo),不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全工作體制機制,出臺了多項舉措加強網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè),堅決維護網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和公民個人信息安全,全社會網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護能力明顯增強。

不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī)。從頒布數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法、《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》等網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和戰(zhàn)略文件;到出臺《國家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》《云計算服務(wù)安全評估辦法》《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》《個人信息出境標準合同辦法》等,建立數(shù)據(jù)安全管理、個人信息保護、網(wǎng)絡(luò)安全審查、云計算服務(wù)安全評估等一批重要制度;再到制定發(fā)布367項網(wǎng)絡(luò)安全國家標準,推動發(fā)布多項我國主導(dǎo)和參與的國際標準……黨的十八大以來,我國網(wǎng)絡(luò)安全的“四梁八柱”基本確立。2019年以來,中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合開展App違法違規(guī)收集使用個人信息專項治理,有力震懾了網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的相關(guān)違法犯罪行為。

加快網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)進程,推進網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2016年我國印發(fā)《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的意見》,提出加快開展網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科專業(yè)和院系建設(shè),創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)機制。目前,已有60余所高校設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院,200余所高校設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全本科專業(yè)。一些地方通過把國家需要和本地優(yōu)勢相結(jié)合,做出了網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)的新探索。比如,中央網(wǎng)信辦會同相關(guān)部門指導(dǎo)武漢市建設(shè)國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地,積極探索網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新機制新模式。工信部和北京市共同打造國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū),重點推動網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)突破、實施網(wǎng)絡(luò)安全人才培育計劃。此外,各地政府以通俗易懂的方式宣傳網(wǎng)絡(luò)安全理念、普及網(wǎng)絡(luò)安全知識、推廣網(wǎng)絡(luò)安全技能,有效促進全社會的網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護技能的提升。

加強數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)安全治理,為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展保駕護航

數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展離不開數(shù)據(jù)安全的保護,加快推動數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,必須維護和保障好數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全,加快提升數(shù)字技術(shù)核心技術(shù)的研發(fā)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管能力,共建數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全新態(tài)勢,為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航。

實現(xiàn)高質(zhì)量數(shù)據(jù)治理。數(shù)據(jù)治理作為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)的一項重要內(nèi)容,事關(guān)國家發(fā)展和安全大局。如果數(shù)據(jù)治理失靈、無效,數(shù)據(jù)被隨意竊取濫用、任意泄漏轉(zhuǎn)賣甚至不加監(jiān)管地流動到境外,就會給國家安全帶來巨大隱患,對個人信息權(quán)利造成嚴重損害。實現(xiàn)高質(zhì)量數(shù)據(jù)治理,必須堅持改革創(chuàng)新、系統(tǒng)謀劃,以維護國家數(shù)據(jù)安全、保護個人信息和商業(yè)秘密為前提,以促進數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用、賦能實體經(jīng)濟為主線,以數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理為重點,推動各項意見建議落實落地,大力提升數(shù)據(jù)要素配置的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性、融合性。同時,優(yōu)化各相關(guān)管理部門的數(shù)據(jù)治理分工協(xié)作,全方位應(yīng)對和解決好數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中遇到的數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)安全問題,維護公平公正的數(shù)據(jù)交易市場秩序,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)發(fā)展環(huán)境,全面提升數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全保護水平,為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化提供有力數(shù)字支撐。

堅持數(shù)據(jù)安全與發(fā)展并重。以國家安全、公共安全以及個人隱私安全為底線,合理把握數(shù)據(jù)應(yīng)用開放的界限,促進數(shù)據(jù)資源的流動和利用,更好實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價值。在大力提升數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟發(fā)展的適配度的同時,必須加強對數(shù)據(jù)全生命周期安全的維護和保障,強化對國家機密、商業(yè)秘密和個人信息等數(shù)據(jù)的保護,避免造成信息泄露和黑客入侵等網(wǎng)絡(luò)安全問題。同時,在國家層面上也要加強對重要數(shù)據(jù)出入境安全管理,強化對網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全的風(fēng)險評估機制,定期對相關(guān)信息材料和網(wǎng)絡(luò)安全進行排查和防護,最終達到捍衛(wèi)數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全的目的。

突破數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。信息領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)是網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的“命門”,關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人勢必失去發(fā)展主動權(quán)、削弱發(fā)展安全性,只有突破關(guān)鍵核心技術(shù),才能從根本上保障網(wǎng)絡(luò)安全、經(jīng)濟安全、國家安全。因此,走好自主創(chuàng)新道路,持之以恒突破關(guān)鍵核心技術(shù),是保障數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)鍵所在,也是保障依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)的關(guān)鍵所在,能夠從根本上筑牢國家網(wǎng)絡(luò)安全屏障,為提升網(wǎng)絡(luò)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提供堅實的技術(shù)支撐。

(作者:李慶霞、孫熙雯,分別系哈爾濱師范大學(xué)教授、哈爾濱師范大學(xué)黑龍江省新媒體與意識形態(tài)安全省級智庫兼職研究員)

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