民營企業(yè)承擔(dān)科技創(chuàng)新重任正當其時,恰逢其勢。建議:
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈。積極發(fā)揮民企貼近市場、反應(yīng)敏銳、機制靈活優(yōu)勢,強化民營科技領(lǐng)軍企業(yè)出題者作用,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展卡點堵點和未來方向,研究提出技術(shù)問題清單。支持民企牽頭建立產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體,出臺配套政策,總結(jié)成功案例。促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,鼓勵民營整機企業(yè)提出關(guān)鍵核心零部件替代或創(chuàng)新需求,并向上下游企業(yè)發(fā)布。鼓勵專精特新企業(yè)積極投身微創(chuàng)新,積少成多實現(xiàn)質(zhì)的突破。加快完善創(chuàng)新型產(chǎn)品推廣應(yīng)用政策和標準,必要時可制定臨時性辦法,讓新產(chǎn)品盡快商業(yè)化。
圍繞項目成果完善管理機制。豐富科技創(chuàng)新項目類別,突出關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新項目,協(xié)調(diào)布局近期與中長期項目,給民企更穩(wěn)定預(yù)期。借鑒政府采購和招投標中支持中小企業(yè)的做法,在各類科技項目、科研基金中為科技型中小企業(yè)預(yù)留份額。強化科技創(chuàng)新結(jié)果導(dǎo)向,為民企創(chuàng)新松綁減負,適度放松民企項目使用資金審計管理,建立創(chuàng)新項目容錯免責(zé)機制。
圍繞企業(yè)需求構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)。拓寬民企創(chuàng)新空間,最大限度取消企業(yè)資質(zhì)類、項目類等審批事項,以及部門互為前置的認可程序和條件。優(yōu)化面向民企的科技金融服務(wù),形成創(chuàng)業(yè)投資、銀行信貸、上市融資等多方式全周期支持機制。充分發(fā)揮國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金作用,完善市場化運作機制,帶動社會風(fēng)險資金關(guān)注民企,投早、投小、投長、投硬科技。