古村落，是鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的博物館，是鄉(xiāng)村記憶的百科全書(shū)，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的資源寶庫(kù)。自2012年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)啟動(dòng)中國(guó)傳統(tǒng)村落遴選以來(lái)，至今已公布六批8155個(gè)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要讓更多文物和文化遺產(chǎn)活起來(lái)，營(yíng)造傳承中華文明的濃厚社會(huì)氛圍。如何保護(hù)好、發(fā)展好古村落，讓村民在古村落保護(hù)和發(fā)展中富起來(lái)，一直是政府、社會(huì)和學(xué)界共同關(guān)注的重要議題。

經(jīng)過(guò)20多年的實(shí)踐探索，浙江省金華市蘭溪市諸葛八卦村創(chuàng)設(shè)了“人人是股東，人人是文保員”古村落保護(hù)發(fā)展的諸葛模式。為了系統(tǒng)總結(jié)古村落保護(hù)發(fā)展的實(shí)踐成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)，探索如何通過(guò)制度創(chuàng)新更好推進(jìn)古村落保護(hù)發(fā)展，解鎖古村落共富密碼，讓村民富起來(lái)。2023年9月8日，浙江大學(xué)公共政策研究院、蘭溪市人民政府在杭州紫金港國(guó)際飯店共同舉辦浙江大學(xué)公共政策第158期學(xué)術(shù)沙龍。本期沙龍由浙江大學(xué)公共政策研究院副院長(zhǎng)、九三學(xué)社浙江省委員會(huì)副主委、浙江省人大常委范柏乃教授主持。

蘭溪市委副書(shū)記、市長(zhǎng)朱俊華，蘭溪市委常委、宣傳部部長(zhǎng)陸慶豐，蘭溪市人民政府黨組成員方建良，蘭溪市政府13個(gè)相關(guān)單位部門(mén)負(fù)責(zé)人，以及原浙江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室副主任（正廳級(jí)）、“三農(nóng)”發(fā)展組組長(zhǎng)顧益康，浙江省建筑科學(xué)設(shè)計(jì)研究院總建筑師、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)社區(qū)建設(shè)專業(yè)委員會(huì)委員蔣紋，浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)、教授級(jí)高級(jí)規(guī)劃師余建忠，浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院遺產(chǎn)保護(hù)所主任、高級(jí)工程師朱振通，浙江工業(yè)大學(xué)中國(guó)錢(qián)塘江文明研究中心執(zhí)行主任、教授孫以棟，浙江省文化和旅游發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、研究員王相華，浙江省文化和旅游發(fā)展研究院研究員吳福平，浙江衛(wèi)視高級(jí)記者、浙江大學(xué)公共政策研究院研究員夏學(xué)民，人民論壇網(wǎng)地方部副主任金雄偉，九三學(xué)社浙江省教育服務(wù)團(tuán)秘書(shū)長(zhǎng)吳敏等來(lái)自“三農(nóng)”、古村落保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、傳統(tǒng)文化和公共政策領(lǐng)域的專家學(xué)者、老師和研究生共50余人參加了本期學(xué)術(shù)沙龍。

蘭溪市委副書(shū)記、市長(zhǎng)朱俊華指出，20年來(lái)，蘭溪牢記總書(shū)記囑托、感恩奮進(jìn)，全面推動(dòng)諸葛八卦村傳統(tǒng)文化挖掘和古村落保護(hù)利用，讓村民共享保護(hù)福利，逐步走出一條古村落保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)深化融合、與鄉(xiāng)村振興美美與共、與村民富裕高頻共振的發(fā)展之路。他重點(diǎn)從“堅(jiān)持規(guī)劃端發(fā)力，放大保護(hù)模式的‘延伸’效應(yīng)”“堅(jiān)持方式端發(fā)力，放大保護(hù)模式的‘共生’效應(yīng)”“堅(jiān)持主體端發(fā)力，放大保護(hù)模式的‘捧月’效應(yīng)”“堅(jiān)持人才端發(fā)力，放大保護(hù)模式的‘傳承’效應(yīng)”“堅(jiān)持?jǐn)?shù)字端發(fā)力，放大保護(hù)模式的‘賦能’效應(yīng)”“堅(jiān)持共富端發(fā)力，放大保護(hù)模式的‘紅利’效應(yīng)”“堅(jiān)持?jǐn)U面端發(fā)力，放大保護(hù)模式的‘蝶變’效應(yīng)”“堅(jiān)持文化端發(fā)力，放大保護(hù)模式的‘出圈’效應(yīng)”等八個(gè)方面，系統(tǒng)介紹了蘭溪古村落保護(hù)發(fā)展的實(shí)踐探索。

蘭溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)金義輝、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)趙慶鴻、市交投集團(tuán)旅游開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理章霞、游埠鎮(zhèn)委書(shū)記沈文忠分別作了以“歷史文化（傳統(tǒng)）村落保護(hù)利用的蘭溪探索”“‘千萬(wàn)工程’引領(lǐng)古村落保護(hù)利用的蘭溪實(shí)踐與思考”“傳孔明遺風(fēng)、續(xù)諸葛鄉(xiāng)愁、創(chuàng)文旅新篇”“關(guān)于游埠鎮(zhèn)早茶文化實(shí)踐探索”等為主題的匯報(bào)，從各自職能角度介紹了古村落保護(hù)發(fā)展的基本做法和主要經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也指出了所面臨的主要困難。

與會(huì)專家學(xué)者緊緊圍繞“古村落保護(hù)發(fā)展”這個(gè)主題，并結(jié)合蘭溪的實(shí)踐探索，深入分析古村落保護(hù)發(fā)展的基本做法，總結(jié)提煉古村落保護(hù)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探討村民如何在古村落保護(hù)發(fā)展中富起來(lái)的公共政策創(chuàng)新問(wèn)題。

浙江省人民政府咨詢委員會(huì)委員、“三農(nóng)”發(fā)展組組長(zhǎng)顧益康認(rèn)為，蘭溪市保護(hù)和發(fā)展古村落是對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的重要指示批示精神的具體貫徹和生動(dòng)實(shí)踐，要做好古村落保護(hù)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)兩篇大文章，在馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的視角下，以“積極的保護(hù)”代替“消極的保護(hù)”，古村落保護(hù)不能簡(jiǎn)單的一“鎖”了事，要以合理的開(kāi)發(fā)利用來(lái)激發(fā)老百姓保護(hù)的內(nèi)生動(dòng)力，把前人留下的遺產(chǎn)保護(hù)好，為后人留下流芳百世的文化村落。

浙江省建筑科學(xué)設(shè)計(jì)研究院總建筑師蔣紋以傳統(tǒng)村落的資源發(fā)展和價(jià)值重塑為主題，重點(diǎn)考察交通、商業(yè)、政治、文化四個(gè)因素對(duì)傳統(tǒng)村落成長(zhǎng)與發(fā)展的主要影響。結(jié)合喜洲古鎮(zhèn)案例，從為鄉(xiāng)村提供人力資源、為鄉(xiāng)村對(duì)接經(jīng)濟(jì)資源、為鄉(xiāng)村建立社會(huì)資源三個(gè)方面，給蘭溪古村落保護(hù)和發(fā)展提出了相關(guān)政策建議。

浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)余建忠點(diǎn)贊蘭溪市“活化”利用、村民主體意識(shí)、集中連片發(fā)展等具體實(shí)踐工作，并給蘭溪提出了八點(diǎn)政策建議：塑造古村發(fā)展的“統(tǒng)籌力”；構(gòu)建全民參與的“共享力”；激活內(nèi)生發(fā)展的“向心力”；提高傳統(tǒng)文化的“傳承力”；推動(dòng)多元發(fā)展的“創(chuàng)新力”；塑造合作共贏的“協(xié)作力”；增強(qiáng)社會(huì)治理的“智慧力”；拓展古村煥新的“傳播力”。

浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院遺產(chǎn)保護(hù)所主任朱振通教授從平衡保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系、共識(shí)與參與兩個(gè)角度，以“用”的視角來(lái)思考古村落的發(fā)展，結(jié)合平時(shí)工作中的三個(gè)案例和三個(gè)模式為蘭溪諸葛八卦村發(fā)展提出了適當(dāng)放手、多元模式、土地政策支持、以點(diǎn)帶面、村落連片五點(diǎn)建議。

浙江工業(yè)大學(xué)中國(guó)錢(qián)塘江文明研究中心執(zhí)行主任孫以棟教授作了題為“激活三江兩岸中國(guó)傳統(tǒng)村落引擎，推動(dòng)杭州中西部地區(qū)共富高質(zhì)量發(fā)展”的發(fā)言，重點(diǎn)從開(kāi)展尋根溯源、風(fēng)情風(fēng)貌重塑、數(shù)字科技賦能、品牌塑造傳播和要素支持保障五個(gè)方面，給蘭溪古村落保護(hù)發(fā)展提出相關(guān)對(duì)策。

浙江省文化和旅游發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王相華研究員從古村保護(hù)和共同富裕的基本做法、發(fā)展中存在的問(wèn)題以及古村保護(hù)和共富的模式三個(gè)角度，回應(yīng)了如何激發(fā)村民積極性的問(wèn)題，提出引入政府扶持，形成良性循環(huán)，在講好故事的基礎(chǔ)上講好年輕人想聽(tīng)的故事。

浙江省文化和旅游發(fā)展研究院研究員吳福平建議，一是全面梳理蘭溪?dú)v史文脈，深入解碼蘭溪文化基因，將蘭溪優(yōu)秀文化元素、文化記憶在全境加以人性化、藝術(shù)化、差異化、全域化表達(dá)，實(shí)現(xiàn)蘭溪市全域文化品格的全面提升；二是以“弘遺匯·河圖樂(lè)園”和“弘遺匯·洛書(shū)城”為中心，建造連接鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和村居社區(qū)的“蘭溪市全域文化藝術(shù)帶”，推動(dòng)蘭溪全域旅游發(fā)展；三是制作《蘭溪市全域文化基因數(shù)字化圖譜》，提供一幅言簡(jiǎn)意賅、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)全面、圖文并茂、生動(dòng)活潑的數(shù)字化文化基因圖譜，使之成為了解蘭溪?dú)v史文脈、展現(xiàn)蘭溪人文精神、展示蘭溪豐富的文化旅游資源的重要窗口。

浙江中華文化海外傳播促進(jìn)會(huì)學(xué)術(shù)顧問(wèn)、浙江大學(xué)公共政策研究院研究員夏學(xué)民首次提出“生態(tài)產(chǎn)房”新概念。他認(rèn)為，保護(hù)古村落、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)只是手段，不是目的，要想讓古村落活起來(lái)、火起來(lái)，必須針對(duì)新生代的需求，對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。“生態(tài)產(chǎn)房”旨在鼓勵(lì)年輕人走進(jìn)古村落，巧借自然生態(tài)、社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)力機(jī)制，促進(jìn)人類(lèi)自身生產(chǎn)繁衍可持續(xù)。

人民論壇網(wǎng)地方部副主任金雄偉認(rèn)為，諸葛八卦村是一個(gè)天然的“道場(chǎng)”，通過(guò)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的植入和打造，有望成為一所傳播中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的“八卦大學(xué)”。具體建議重點(diǎn)抓好兩大IP的打造：一個(gè)是諸葛亮，一個(gè)是八卦易經(jīng)文化。諸葛亮IP打造可重點(diǎn)從“諸葛亮是如何煉成的”“諸葛家族是如何成為千年家族的”等入手，開(kāi)發(fā)系列研學(xué)產(chǎn)品，讓人們“知其然，更知其所以然”，比如可開(kāi)設(shè)“小諸葛”養(yǎng)成親子課。“八卦”其實(shí)就是“易經(jīng)”。易經(jīng)是群經(jīng)之首，大道之源?？商剿髟O(shè)立易經(jīng)研究中心、諸子百家博物館、百工坊，聯(lián)合國(guó)內(nèi)外著名高校、研究機(jī)構(gòu)和社會(huì)有關(guān)人士共建，共同舉辦易經(jīng)相關(guān)學(xué)術(shù)論壇、沙龍，并合作開(kāi)辦各類(lèi)線上線下相結(jié)合的研學(xué)課程，向大眾普及易經(jīng)和醫(yī)、詩(shī)、書(shū)、禮、樂(lè)、農(nóng)、星相等百家術(shù)數(shù)知識(shí)，實(shí)行“生態(tài)共建、業(yè)務(wù)共謀、利益共享”的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

在本期學(xué)術(shù)沙龍總結(jié)中，范柏乃教授指出，與會(huì)的10位專家學(xué)者對(duì)蘭溪尤其是諸葛八卦村古村落保護(hù)發(fā)展的基本做法和主要經(jīng)驗(yàn)給予高度肯定，并指出“人人是股東，人人是文保員”諸葛模式對(duì)全國(guó)具有借鑒意義和推廣價(jià)值，同時(shí)針對(duì)“人人是股東，人人是文保員”諸葛模式的創(chuàng)新迭代升級(jí)問(wèn)題提出了40余條寶貴政策建議。

范柏乃教授指出，諸葛八卦村古村落保護(hù)發(fā)展成效顯著，村集體經(jīng)濟(jì)組織不斷壯大，村民收入穩(wěn)步增加，村民的獲得感和幸福感逐年提升，但在古村落保護(hù)發(fā)展方面仍存在著“保護(hù)有余，發(fā)展不足”問(wèn)題，與人民群眾對(duì)美好生活期待還有較大距離。相較于奉化的滕頭村、蕭山的航民村、嘉善的西塘村、東陽(yáng)的花園村、路橋的方林村等富裕村，諸葛八卦村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和村民實(shí)際收入還有很大差距。新時(shí)代新階段，要想讓村民在古村落保護(hù)發(fā)展中真正富起來(lái)，需要對(duì)古村落保護(hù)發(fā)展的體制和機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新突破，為此提出如下八條建議：①建立健全公眾參與古村落保護(hù)發(fā)展機(jī)制，激發(fā)多元主體古村落保護(hù)發(fā)展動(dòng)力并形成合力；②科學(xué)編制《新時(shí)代諸葛八卦村保護(hù)發(fā)展十年規(guī)劃（2026-2036年）》，用科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)古村落科學(xué)保護(hù)發(fā)展；③研究制定《金華市諸葛八卦村保護(hù)發(fā)展條例》，用法律規(guī)范、保障和促進(jìn)古村落保護(hù)發(fā)展；④發(fā)起古村落保護(hù)發(fā)展全國(guó)論壇并發(fā)布藍(lán)皮書(shū)，全面提升諸葛八卦村的美譽(yù)度和影響力；⑤切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮帶頭人“頭雁領(lǐng)航”作用和“關(guān)鍵少數(shù)”作用；⑥建立健全村民勞動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富能力；⑦加強(qiáng)古村落文化基因解碼，做好文旅融合大文章和做強(qiáng)文化旅游大產(chǎn)業(yè)；⑧加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。（作者：浙江大學(xué)公共政策研究院 郎元柯）