【綠色發(fā)展?大家談】
在今年7月17日至18日召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上,習近平總書記指出,要加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,堅持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策,加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式,厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。這為全社會加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型指明了方向。筆者認為,進一步推動綠色發(fā)展,需要政府、企業(yè)和消費者之間互動協(xié)同,供需雙側(cè)共同發(fā)力,以期早日形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平綠色市場。
綠色生產(chǎn),也稱清潔生產(chǎn),是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工業(yè)技術(shù)與設備、改善管理、綜合利用等措施,從源頭削減污染,提高資源利用效率,減少或避免生產(chǎn)、服務和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放,以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害,是實現(xiàn)節(jié)能減排的重要途徑。
多年以來,我國政府十分重視企業(yè)生產(chǎn)過程的節(jié)能減排,頒布執(zhí)行了諸多環(huán)境規(guī)制政策,成效明顯。中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會的相關研究顯示,自2004年以來,我國生產(chǎn)領域綠色轉(zhuǎn)型的年度指數(shù)一路上升,表明生產(chǎn)領域的資源環(huán)境績效得到持續(xù)改進。不僅如此,面對“雙碳”目標帶來的挑戰(zhàn)與機遇,越來越多的企業(yè)開始關注經(jīng)營過程的“碳排放”與“碳管理”,積極探索綠色生產(chǎn)方式。但也要看到,我國生態(tài)文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期,尚需在鞏固現(xiàn)有成績的基礎上,繼續(xù)努力,促進企業(yè)綠色創(chuàng)新研發(fā)與綠色技術(shù)應用,加快形成綠色生產(chǎn)方式。
當前,對于踐行綠色生產(chǎn)方式,一些企業(yè)尚存在以下顧慮:一方面,綠色生產(chǎn)成本較高。綠色生產(chǎn)可能的舉措包括采用高能效生產(chǎn)設備、環(huán)境友好的工藝流程和原材料,進行技術(shù)研發(fā)、管理創(chuàng)新以及調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等,這些對企業(yè)而言會提高其短期生產(chǎn)成本。一些中小企業(yè)缺乏足夠的技術(shù)、人員以及資金儲備,自身研發(fā)難,購買成本高,且更關注短期利潤,由此可能構(gòu)成對綠色生產(chǎn)的決策障礙。另一方面,綠色產(chǎn)品市場需求尚不充分。消費對生產(chǎn)具有反作用,特別是在綠色經(jīng)濟發(fā)展初期,由于綠色產(chǎn)品功效不強、價格較高、供應尚不充足等原因,一些消費者對于綠色產(chǎn)品持觀望或疑慮心態(tài),需求不充分造成企業(yè)綠色產(chǎn)品供給動力不足。
從政府角度看,發(fā)揮激勵型環(huán)境規(guī)制政策,降低綠色生產(chǎn)成本,是促進企業(yè)綠色生產(chǎn)的重要舉措。綠色生產(chǎn)方式兼具社會和環(huán)境的雙重正外部性效應,其公共物品屬性會導致市場失靈,尤其是在綠色產(chǎn)品市場發(fā)展初期,相關政府規(guī)制十分重要。因此,政府應加大對企業(yè)綠色技術(shù)研發(fā)的補貼力度,充分運用財政補貼、稅收優(yōu)惠、設立專項資金等財稅杠桿,鼓勵和支持企業(yè)綠色生產(chǎn)。此外,還可積極培育綠色消費市場,運用經(jīng)濟手段引導、鼓勵綠色消費,從需求端引導生產(chǎn)方式變革。
從消費者角度看,改進人們生活方式的情境結(jié)構(gòu),進一步促進綠色消費,是加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式的重要舉措。綠色消費方式是由價值選擇和自我認同所構(gòu)建,兼顧達成消費目標與減少環(huán)境破壞的消費方式,具體包括產(chǎn)品購買、使用和處置三個環(huán)節(jié),主要體現(xiàn)為“衣食住行用游”等生活場景消費的綠色低碳轉(zhuǎn)型。然而,隨著經(jīng)濟發(fā)展,居民收入不斷增加,為提升生活質(zhì)量,人們傾向于購買更多、消耗更多,導致我國消費領域的人均能源、資源消耗水平持續(xù)上升。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心于2023年6月發(fā)布的《公民生態(tài)環(huán)境行為調(diào)查報告(2022)》也顯示:盡管我國公眾普遍具備較強的環(huán)境行為意愿,但在踐行綠色消費方面表現(xiàn)一般,有待加強??梢姡谝龑Ч娋G色消費方面,潛力巨大。
為此,筆者建議從如下兩方面著手:
一方面,建立綠色生產(chǎn)—消費系統(tǒng)。加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式,有必要在綠色生產(chǎn)和綠色消費之間搭建橋梁,將其視為一個完整系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中,生產(chǎn)和消費之間的相互作用水平?jīng)Q定了產(chǎn)品全生命周期所產(chǎn)生的環(huán)境影響。構(gòu)建這樣一個綠色生產(chǎn)—消費系統(tǒng),關鍵主體是生產(chǎn)廠家,主要環(huán)節(jié)包括綠色采購、綠色設計、綠色生產(chǎn)、綠色認證、綠色物流以及廢棄產(chǎn)品的回收利用。譬如,可通過逆向物流設計,實現(xiàn)生產(chǎn)廠家對汽車、數(shù)碼設備等廢棄產(chǎn)品的回收處理。此外,政府可以組建區(qū)域綠色產(chǎn)業(yè)鏈,把能將上游企業(yè)的廢棄物轉(zhuǎn)化為投入資源的下游企業(yè)整合在一起,縮短產(chǎn)業(yè)鏈,提高集中度,構(gòu)建綠色循環(huán)經(jīng)濟,促進企業(yè)開展綠色生產(chǎn)。
另一方面,提升綠色產(chǎn)品品質(zhì),提供環(huán)保效果反饋。綠色消費兼顧達成消費目標與減少環(huán)境破壞,屬于親社會的合作行為。綠色產(chǎn)品對傳統(tǒng)產(chǎn)品的替代性越強,合作行為成本越低,個體就越愿意購買。這就要求廠家開發(fā)出功能屬性更好的綠色產(chǎn)品,降低其生產(chǎn)成本,同時提供可靠的綠色認證。生產(chǎn)廠家、分銷商可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺,對顧客綠色消費的環(huán)保效果作出具體的、持續(xù)性的反饋。譬如,螞蟻森林將消費者的綠色行為進行分解,幫助其獲得綠色能量,換取線下的樹木種植等,使環(huán)保效果能夠量化呈現(xiàn),由此降低綠色消費對環(huán)境影響的抽象性,把環(huán)保效果變得具體、量化,從而有效推動綠色消費。因此,企業(yè)應加強數(shù)字化轉(zhuǎn)型,通過數(shù)據(jù)對傳統(tǒng)要素的替代實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游廠商之間、生產(chǎn)者與消費者之間的鏈接與互動,以這樣的方式助力綠色生產(chǎn)和生活方式的形成。
(作者:陳凱,系北京林業(yè)大學教授、博士生導師)