編者推薦：“2023國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展峰會(huì)——第九屆國(guó)家治理高峰論壇”11月16日在北京舉辦。本屆論壇峰會(huì)由人民日?qǐng)?bào)社指導(dǎo)，人民日?qǐng)?bào)社人民論壇雜志社、國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心聯(lián)合主辦，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院、中央企業(yè)智庫(kù)聯(lián)盟、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究院提供智庫(kù)支持，國(guó)家治理雜志社、人民智庫(kù)、人民論壇網(wǎng)承辦，明源不動(dòng)產(chǎn)研究院提供課題支持。

全國(guó)政協(xié)副主席王勇出席并致辭，人民日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)庹震出席，人民日?qǐng)?bào)社副總編輯方江山，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、副主任王宏志，中國(guó)人民大學(xué)黨委書(shū)記張東剛等在開(kāi)幕式上發(fā)言。

王勇在開(kāi)幕式上的致辭中指出，國(guó)資國(guó)企要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的一系列重要指示精神，帶頭執(zhí)行黨中央決策部署、堅(jiān)決貫徹國(guó)家戰(zhàn)略意圖，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)定貫徹“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)落地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持走國(guó)際化發(fā)展道路，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

本屆峰會(huì)論壇以國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展為主題，來(lái)自政商學(xué)研企各界代表齊聚一堂，通過(guò)主旨演講、主旨發(fā)言、高峰對(duì)話、平行論壇等環(huán)節(jié)深度闡述觀點(diǎn)，為進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展提供了重要智力支持和決策參考。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心黨委書(shū)記、主任衣學(xué)東出席高峰論壇，并圍繞“國(guó)資央企高質(zhì)量發(fā)展”這一議題接受了《國(guó)家治理》專訪，以下為訪談全文：

《國(guó)家治理》：國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心每年發(fā)布《中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告》，得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下中央企業(yè)在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了怎樣的作用？取得了哪些成效？

衣學(xué)東：國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。中央企業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)科技創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全支撐保障等方面發(fā)揮了重要作用，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。

一是充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，中央企業(yè)圍繞“一利五率”目標(biāo)管理體系，扎實(shí)開(kāi)展提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體符合預(yù)期，經(jīng)營(yíng)效益基本穩(wěn)定，有效投資明顯擴(kuò)大，運(yùn)營(yíng)質(zhì)量持續(xù)提升。

二是充分發(fā)揮高水平科技自立自強(qiáng)“國(guó)家隊(duì)”作用。中央企業(yè)不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新主體地位，積極推動(dòng)原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè)，在電網(wǎng)、通信、能源等領(lǐng)域攻克了一批重大前沿性、開(kāi)創(chuàng)性、創(chuàng)新性技術(shù)，有效解決“卡脖子”問(wèn)題，在載人航天、飛機(jī)船舶等領(lǐng)域打造了一批“國(guó)之重器”，一大批科技領(lǐng)軍企業(yè)已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分。

三是充分發(fā)揮構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“排頭兵”作用。中央企業(yè)堅(jiān)持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩端發(fā)力，聚焦新一代移動(dòng)通信、人工智能、生物技術(shù)、新材料等關(guān)鍵領(lǐng)域，啟動(dòng)央企產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)。同時(shí)大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化改造，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四是充分發(fā)揮關(guān)鍵領(lǐng)域支撐托底作用。中央企業(yè)在關(guān)系國(guó)家安全的領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn)，努力構(gòu)建自主可控、安全可靠的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系，持續(xù)增強(qiáng)支撐托底能力。以能源電力行業(yè)為例，中央企業(yè)承擔(dān)了90%以上的油氣供應(yīng)，60%以上的電力供應(yīng)，25%以上的煤炭供應(yīng)，在我國(guó)能源電力保供中發(fā)揮了主力軍作用，做出了突出貢獻(xiàn)。

《國(guó)家治理》：中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)國(guó)資央企提出哪些新使命新要求？

衣學(xué)東：黨的二十大報(bào)告擘畫(huà)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，也賦予了國(guó)資央企新的使命責(zé)任。

一是牢牢把握新時(shí)代新征程國(guó)資央企工作的總目標(biāo)總原則總要求。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，積極服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，堅(jiān)定當(dāng)好中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”。

二是提高中央企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)核心功能。聚焦提升創(chuàng)新能力和價(jià)值創(chuàng)造能力，緊緊扭住科技、效率、人才、品牌四個(gè)要素，主動(dòng)對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)，堅(jiān)定成為行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，加快塑造獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用和戰(zhàn)略支撐作用，更好履行戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等功能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)屬性、政治屬性和社會(huì)屬性的有機(jī)統(tǒng)一。

三是發(fā)揮中央企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，努力成為原始創(chuàng)新和核心技術(shù)的需求提出者、創(chuàng)新組織者、技術(shù)供給者、市場(chǎng)應(yīng)用者。積極培育產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，加快打造自主可控、安全可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。充分發(fā)揮中央企業(yè)在國(guó)防安全、糧食安全、能源安全、資源安全、產(chǎn)業(yè)安全等方面的兜底托底作用，提升國(guó)家戰(zhàn)略安全保障能力。

《國(guó)家治理》：新時(shí)代新征程，央企新型智庫(kù)如何服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)和國(guó)資央企高質(zhì)量發(fā)展？

衣學(xué)東：黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)、建立健全決策咨詢制度等作出一系列重要論述，為我國(guó)新型智庫(kù)建設(shè)指明了發(fā)展方向、提供了根本遵循。今年是習(xí)近平總書(shū)記提出中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)重大命題十周年，我們深刻認(rèn)識(shí)到，央企新型智庫(kù)要堅(jiān)持立足兩個(gè)大局，心懷“國(guó)之大者”，牢牢把握中央企業(yè)在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中的地位作用，立足國(guó)資央企新使命新定位，積極通過(guò)發(fā)揮咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、國(guó)際合作等功能作用，更好地服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)和國(guó)資央企高質(zhì)量發(fā)展。

一是發(fā)揮咨政建言作用，以科學(xué)咨詢支撐科學(xué)決策，以科學(xué)決策引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞黨和國(guó)家重大決策部署、重大戰(zhàn)略問(wèn)題開(kāi)展前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性研究，充分發(fā)揮智庫(kù)支撐引領(lǐng)作用。聚焦行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性問(wèn)題和制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展難題，充分發(fā)揮智庫(kù)參謀助手作用。

二是發(fā)揮理論創(chuàng)新作用，以理論創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新，以實(shí)踐創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。全面加強(qiáng)對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的研究和理論闡釋，深入總結(jié)國(guó)企改革、行業(yè)轉(zhuǎn)型、企業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好成果，并將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提升為理論觀點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)這一理論體系的學(xué)術(shù)化、學(xué)理化和學(xué)科化，為國(guó)資央企高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的學(xué)理依據(jù)和實(shí)踐支撐。

三是發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，以成果傳播提高話語(yǔ)權(quán)，以話語(yǔ)權(quán)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。積極向社會(huì)發(fā)布和推出一批具有重要參考價(jià)值、公信力的榜單、報(bào)告、白皮書(shū)、指數(shù)等智庫(kù)成果，打造具有國(guó)內(nèi)外影響力的研究品牌，加快構(gòu)建國(guó)資央企話語(yǔ)體系。

四是發(fā)揮社會(huì)服務(wù)作用，以普惠服務(wù)帶動(dòng)智慧共享，以智慧共享促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞服務(wù)社會(huì)公眾需求，積極參與社會(huì)決策咨詢，推進(jìn)智庫(kù)服務(wù)的普惠化，提高智庫(kù)成果的橫向輻射帶動(dòng)作用，助力各類主體協(xié)同發(fā)展。

五是發(fā)揮智庫(kù)外交作用，以智庫(kù)交流推動(dòng)價(jià)值認(rèn)同，以價(jià)值認(rèn)同助力高質(zhì)量發(fā)展。主動(dòng)融入全球智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)展國(guó)際交流互動(dòng)，當(dāng)好國(guó)資央企發(fā)展理念傳播、政策解讀、民意通達(dá)的橋梁紐帶，為全球治理體系提供科學(xué)咨詢和理論支撐，講好“中國(guó)故事”，貢獻(xiàn)“中國(guó)智慧”，分享“中國(guó)方案”。