編者推薦：“2023國資國企高質量發(fā)展峰會——第九屆國家治理高峰論壇”11月16日在北京舉辦。本屆論壇峰會由人民日報社指導，人民日報社人民論壇雜志社、國務院國資委研究中心聯(lián)合主辦，中國財政科學研究院、中央企業(yè)智庫聯(lián)盟、中國人民大學國有經濟研究院提供智庫支持，國家治理雜志社、人民智庫、人民論壇網承辦，明源不動產研究院提供課題支持。

全國政協(xié)副主席王勇出席并致辭，人民日報社社長庹震出席，人民日報社副總編輯方江山，國務院國資委黨委委員、副主任王宏志，中國人民大學黨委書記張東剛等在開幕式上發(fā)言。

王勇在開幕式上的致辭中指出，國資國企要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于國資國企高質量發(fā)展的一系列重要指示精神，帶頭執(zhí)行黨中央決策部署、堅決貫徹國家戰(zhàn)略意圖，堅持和完善社會主義基本經濟制度，堅定貫徹“兩個毫不動搖”，以高質量發(fā)展為首要任務，切實加強黨的領導、黨的建設，強化科技創(chuàng)新主體地位，推動改革任務落實落地，推進產業(yè)結構轉型升級，堅持走國際化發(fā)展道路，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為社會主義現(xiàn)代化強國建設作出新的更大貢獻。

本屆峰會論壇以國資國企高質量發(fā)展為主題，來自政商學研企各界代表齊聚一堂，通過主旨演講、主旨發(fā)言、高峰對話、平行論壇等環(huán)節(jié)深度闡述觀點，為進一步推動國資國企高質量發(fā)展提供了重要智力支持和決策參考。

濟南市國資委黨委書記、主任張海平出席高峰論壇，并作題為《實施“八大專項行動” 推動濟南市屬國資國企做強做優(yōu)做大》的主題發(fā)言，以下為發(fā)言全文：

實施“八大專項行動”

推動濟南市屬國資國企做強做優(yōu)做大

尊敬的各位領導、各位嘉賓：

大家下午好！

非常榮幸參加今天的主題發(fā)言向大家匯報交流工作經驗。在此，我代表濟南市國資委，向各位領導、社會各界長期以來對濟南國資國企事業(yè)的關心支持表示衷心的感謝！

濟南是山東省會，也是國資國企大市，目前全市共有市屬一級企業(yè)16家，二級企業(yè)233家，三級及以下企業(yè)769家。今年1-10月，資產總額達到19306億元，同比增長13.82%；實現(xiàn)營業(yè)收入1809億元，同比增長28.15%；實現(xiàn)利潤總額近83億元，同比增長31.47%；歸母凈利潤70億元，同比增長31.53%。

近年來，我們深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述，統(tǒng)籌強黨建、抓改革、優(yōu)監(jiān)管、促發(fā)展、防風險各項工作，謀劃制定“1238”工作思路，堅持以黨的建設為統(tǒng)領，秉持社會效益和經濟效益、政策導向和市場規(guī)律兩個統(tǒng)一，錨定保障民生、發(fā)展產業(yè)、改革創(chuàng)新三大任務，重點實施創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展八大專項行動。

一是實施對標一流攀登行動，積極打造一流企業(yè)。指導市屬企業(yè)聚焦主責主業(yè)，對標對表本行業(yè)本領域省級以上標桿企業(yè)，“一企一策”制定對標發(fā)展方案，建立符合自身實際的對標對表指標體系，不求全面趕超，但一定要在某個領域實現(xiàn)趕超突破。今年，我們及時搶抓國務院“雙百企業(yè)”擴圍調整機遇，積極推薦產發(fā)集團參與申報，并成功入選；積極推薦山東金鐘科技集團、山東小鴨冷鏈申報“省科改專項行動”并成功入選。“雙百企業(yè)”二機床集團、“科改示范企業(yè)”冶金科學院在國務院國資委2022年年度考核中取得優(yōu)秀等次。

二是實施服務大局爭先行動，全力保障強省會建設。今年是我們的“項目突破年”，國企參與和承擔深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展重大項目256項，計劃總投資6044億元，分別占全市的13.8%、21.3%。積極支持新舊動能轉換起步區(qū)建設，完成濟濼路穿黃隧道、鳳凰黃河大橋、齊魯黃河大橋等重點跨黃工程，主力軍先鋒隊作用發(fā)揮明顯。連續(xù)承辦四屆中國企業(yè)論壇，為濟南搭建起高能級對外開放平臺。民生保障方面，順利完成全市公交、地鐵、供熱、供水、供氣任務，疫情期間累計為6000多家小微企業(yè)和個體工商戶、普惠性民辦幼兒園減免租金4.5億元。

三是實施紓困惠企幫扶行動，幫助企業(yè)甩掉包袱輕裝上陣。建立國資委聯(lián)系包掛企業(yè)制度，推進解決市屬企業(yè)改制重組歷史遺留問題。加大資金扶持力度，逐步將國有資本經營預算資金的80%以上投入戰(zhàn)略性新興產業(yè)和創(chuàng)新項目。積極盤活存量資產，采取基礎設施領域不動產投資信托基金、依法轉讓、引進戰(zhàn)略投資者等方式，有效盤活存量資產，帶動新增投資。

四是實施深化改革提升行動，激發(fā)企業(yè)內在活力動力。今年，將4家金融類企業(yè)整合重組，進一步明確發(fā)展方向、減少同質競爭，金融類企業(yè)聚指成拳。深入實施新一輪國企改革深化提升行動，目前，我們已經制定《濟南市國有企業(yè)改革深化提升行動實施方案（2023—2025年）》，聚焦國有經濟布局優(yōu)化和結構調整、加快科技自立自強、健全國資監(jiān)管體制、完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理等方面，提出符合濟南市屬國有企業(yè)發(fā)展實際的思路舉措，著力打造發(fā)展方式新、公司治理新、經營機制新、布局結構新的現(xiàn)代新國企。

五是實施科技創(chuàng)新賦能行動，培育發(fā)展新動能新優(yōu)勢。聚焦四大主導支柱產業(yè)（大數(shù)據(jù)與新一代信息技術、智能制造與高端裝備、精品鋼與先進材料、生物醫(yī)藥與大健康），進一步明確創(chuàng)新發(fā)力方向，推動資金、人才、設備、政策向重點企業(yè)、重點項目傾斜。建立企業(yè)研發(fā)投入剛性增長機制，以2021年為基數(shù)，明確要求研發(fā)投入強度年均增幅原則上不低于12%。加快推進企業(yè)數(shù)字化轉型，研究制定推進企業(yè)數(shù)字化轉型的實施意見，推動企業(yè)積極布局發(fā)展數(shù)字經濟核心產業(yè)。

六是實施風險防控筑籬行動，護航企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。全面強化風險管控，打造“事前制度規(guī)范、事中動態(tài)監(jiān)管、事后監(jiān)督問責”的全覆蓋、全鏈條管理體系，健全市屬企業(yè)總審計師、財務總監(jiān)或總會計師制度；加強高風險業(yè)務管理，完善市屬企業(yè)決策程序及授權機制，對企業(yè)高風險業(yè)務實現(xiàn)分類管控，防止生產經營資金向高風險業(yè)務融通。完善市屬企業(yè)財務風險監(jiān)測預警指標體系，強化企業(yè)負債規(guī)模和資產負債率雙約束，確保資產負債率穩(wěn)控在安全合理區(qū)間。聯(lián)合市直部門共同籌建“濟南市涉企風險數(shù)智防控中心”，加強數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)監(jiān)管前置，提高風險防范效能。

七是實施人才戰(zhàn)略強企行動，打造人才聚集新高地。強化政策支撐，對市屬企業(yè)引進高層次人才、高技能人才產生的專項投入等，視同當年實現(xiàn)利潤考核；對引進和培養(yǎng)的高層次人才、科研攻關團隊實施工資總額單列，加大市屬企業(yè)人才激勵力度。大力弘揚企業(yè)家精神，尊重企業(yè)家價值，會同組織部門開展青年企業(yè)家“薪火”培養(yǎng)行動，加大青年人才選培力度；會同宣傳部門連續(xù)四年組織開展“國企三牛先鋒”“國企楷模”評選，既給精神獎勵也給物質獎勵，讓企業(yè)各類人才充分感受尊重尊崇。

八是實施強基鑄魂引領行動，發(fā)揮國企獨特政治優(yōu)勢。始終堅持“兩個一以貫之”，把堅持黨的領導、加強黨的建設貫穿國有企業(yè)改革發(fā)展全過程。將黨的領導貫穿公司治理各個環(huán)節(jié)，推動16家市屬企業(yè)及其523家權屬企業(yè)完成“黨建入章”。出臺市屬企業(yè)領導人員管理規(guī)定，完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，目前，所有市屬企業(yè)均實現(xiàn)黨委書記、董事長“一肩挑”。持續(xù)強化黨建工作力量，市屬企業(yè)專職副書記實現(xiàn)應配盡配，結合新一輪企業(yè)改革重組，調整理順市屬企業(yè)黨組織關系，始終保證黨建力量充足完備。我們的做法被中組部《組工信息》（2023年第39期）、《中國組織人事報》（2023年11月8日）和“學習強國”刊載推廣。

各位領導，各位嘉賓，濟南國資國企的高質量發(fā)展，離不開各級領導的指導幫助，也離不開廣大朋友的關心支持。我代表濟南國資系統(tǒng)全體干部職工向大家發(fā)出誠摯邀請，希望大家有時間有機會，一定要到濟南走一走看一看，在感受濟南“山泉湖河城”魅力的同時，共同探尋合作發(fā)展的機會，我們一定為大家提供最優(yōu)質、最真誠的服務，一起開創(chuàng)國資國企高質量發(fā)展新局面，為推進中國式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻！

最后，祝各位領導、各位朋友身體健康、事業(yè)興隆、萬事如意！

謝謝大家！