山東省濱州市委認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，堅持工作中找問題、黨建上找原因、改革中找辦法，積極探索體系化推進黨的建設(shè)的有效路徑，創(chuàng)新實施黨建過程管控機制、思想方法訓(xùn)練機制、監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制、督考評用融合機制“四項機制”，逐步形成健全全面從嚴治黨體系的“濱州實踐”。在2022年度山東省16地市高質(zhì)量發(fā)展綜合考核中，濱州市位列整體一等。

創(chuàng)新實施黨建過程管控機制

發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全過程抓、抓全過程，真正把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、凝聚力、創(chuàng)新力、競爭力。

堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)。成立實體化運行的市委黨建工作辦公室，負責(zé)全市黨建工作的謀劃策劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核。橫向打通部門壁壘，建立全面從嚴治黨協(xié)調(diào)推進機制，明確黨辦、紀檢、組織、宣傳等部門職責(zé)，做到“平時各負其責(zé)、戰(zhàn)時合兵一處”?？v向全面壓實責(zé)任，持續(xù)抓好黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任、書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”“四責(zé)協(xié)同”。

優(yōu)化管控機制。建立“提醒—講評—觀摩—考核”的全過程閉環(huán)工作機制，變“年底問收成”為“全程看行情”。每月一提醒。通過全面自查、部門聯(lián)查、督導(dǎo)檢查，每月形成黨的建設(shè)提醒函，經(jīng)市委書記審簽后，發(fā)各縣市區(qū)委書記，督促主動整改。季度一講評。每季度結(jié)合市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，就黨建重點任務(wù)完成情況、提醒函問題整改情況、特色工作等開展講評。半年一觀摩。年中集中組織觀摩，實地查看各縣市區(qū)在黨建統(tǒng)領(lǐng)項目建設(shè)、文明實踐、社會治理、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域亮點項目。年終一考核。由市級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊開展考核，綜合季度講評、半年觀摩等情況，進行賦分或作出等次評價。

促進深度融合。聚焦“品質(zhì)之求、精明之路、擔(dān)當(dāng)之行”，圍繞黨建融入發(fā)展、融入服務(wù)、融入治理、融入民生，部署“品質(zhì)先鋒”“興企先鋒”“善治先鋒”“惠民先鋒”四大專項行動，分別明確辦法措施和實踐路徑。推動黨的組織覆蓋到生產(chǎn)一線、科研一線、項目一線，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員立足崗位，挑重擔(dān)、當(dāng)先鋒、打頭陣。比如，濱化集團堅持跟黨一起創(chuàng)業(yè)、一起奮斗理念，聚合參建43個單位成立“項目黨建聯(lián)盟”，組建34支黨員突擊隊，推動建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方和駐地開發(fā)區(qū)四方共建，趕出了工期“加速度”；愉悅家紡有限公司堅持黨建引領(lǐng)和科技創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，樹牢“黨建也是生產(chǎn)力”理念，創(chuàng)新黨建工作模式，承擔(dān)參與30余項國家重點研發(fā)課題攻關(guān)和36項國標及行標制定，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與黨建工作的組織整合和效益整合。

創(chuàng)新實施思想方法訓(xùn)練機制

全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的二十大精神，堅定不移把黨的二十大提出的目標任務(wù)落到實處，持續(xù)引導(dǎo)黨員干部扛牢責(zé)任、履職到位，以思維之變催生行動之變、工作之變、發(fā)展之變。

強化思維訓(xùn)練。按照“干什么學(xué)什么、缺什么補什么”原則確定思想方法訓(xùn)練方向、主題和內(nèi)容，開展“定制式”“小班化”教學(xué)。圍繞“品質(zhì)濱州建設(shè)”，分專題設(shè)置8個板塊、30個示范專題研修班，每班次開展為期1個月的思維訓(xùn)練。面向全國選名校、面向行業(yè)選名師，精選國家部委、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍和地區(qū)實踐的領(lǐng)導(dǎo)、專家、企業(yè)家等授課，每期班次設(shè)置專家授課15節(jié)、案例教學(xué)9個。

強化平臺支撐。深入開展解放思想大討論和“在濱州、知濱州、愛濱州、建濱州”主題實踐活動，部署實施“濱州市領(lǐng)導(dǎo)干部思維訓(xùn)練全員計劃”，利用5年時間，采取“名校名企培訓(xùn)+體悟?qū)嵱?xùn)掛崗”模式，分領(lǐng)域、分專題、分批次實現(xiàn)全市1500名縣級干部和部分重點崗位科級干部培訓(xùn)全覆蓋。用活黨員“淬火工程”、加強鄉(xiāng)村振興黨員干部培訓(xùn)，集中培訓(xùn)村級黨員10.7萬人。

強化體悟?qū)嵱?xùn)。堅持輪訓(xùn)與調(diào)訓(xùn)相結(jié)合，選派6個批次、437名黨員干部到上海、蘇州、合肥、深圳等先進地區(qū)進行掛崗鍛煉、體悟?qū)嵱?xùn)。建立“1+7”跟蹤問效工作機制，以全程紀實檔案為統(tǒng)領(lǐng)，抓實“督、報、亮、評、講、考、用”7個環(huán)節(jié)，訓(xùn)后3個月，開展思維訓(xùn)練成果“回頭看”，持續(xù)跟蹤問效。

創(chuàng)新實施監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制

市委發(fā)揮主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌推進黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督等各類監(jiān)督有機貫通，構(gòu)建起黨委統(tǒng)領(lǐng)、上下聯(lián)動、左右銜接、協(xié)同高效的“大監(jiān)督”格局，引導(dǎo)干部做到內(nèi)容、程序、行為“三個規(guī)范”，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

抓力量整合。成立由市委書記任組長的深化監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專責(zé)統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)；各監(jiān)督主體分別成立工作專班、設(shè)立監(jiān)督專員，實現(xiàn)聯(lián)結(jié)更緊、聯(lián)手更強。圍繞落實黃河重大國家戰(zhàn)略，聯(lián)合市委督查、水務(wù)、環(huán)保等部門，對省委黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展專項巡視反饋的26項問題整改情況開展“回頭看”，推動制定81項整改措施，督促制定完善制度44項。

抓程序契合。制定《關(guān)于深化監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制護航更高水平富強濱州建設(shè)的意見》及實施細則，健全完善信息共享、線索移送、定期會商、聯(lián)合察訪、系統(tǒng)施治、成果運用6項制度，促進監(jiān)督成果在各監(jiān)督主體之間有效轉(zhuǎn)化運用。建立健全紀督聯(lián)動、巡統(tǒng)協(xié)作、紀巡審協(xié)作等28項制度，不斷實現(xiàn)監(jiān)督工作解難題、保質(zhì)效、促規(guī)范有機統(tǒng)一。

抓工作融合。發(fā)揮貫通協(xié)調(diào)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題、防范風(fēng)險、推動改革、促進治理的作用，督促有關(guān)方面和責(zé)任主體補齊治理短板、優(yōu)化治理體系。在優(yōu)化營商環(huán)境、推進“12158”民生實事落實等方面，加強審計監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督等方面的工作協(xié)調(diào)聯(lián)動。創(chuàng)新建立“專班跟進監(jiān)督—政府重點督辦—行政審批幫辦代辦—紀委執(zhí)紀問責(zé)”重點項目監(jiān)督推進體系，以高質(zhì)量監(jiān)督助推項目建設(shè)跑出“加速度”。濱州被山東省委深改委確定為以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)改革試點市。

創(chuàng)新實施督考評用融合機制

堅持大督查、精準考核、執(zhí)行力評價、干部使用等一體化部署、融合推進，有效解決督、考、評、用環(huán)節(jié)銜接不暢等問題。

以“督”促落實。由市委、市政府督查室負責(zé)，構(gòu)建“常態(tài)化調(diào)度、專題化調(diào)研、精準化服務(wù)、科學(xué)化考核”四位一體鏈條式督查推進機制。今年以來，共立項督辦145項、開展各類專項督查活動115余次。

以“考”促實績?？茖W(xué)布局高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。突出干部隊伍建設(shè)，深化執(zhí)行力評價和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，將績效考核結(jié)果計入干部年度考核成績，考實領(lǐng)導(dǎo)干部自身綜合素質(zhì)能力和作用發(fā)揮情況。

以“評”促執(zhí)行。設(shè)立實體化運行的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力評價辦公室，統(tǒng)籌開展執(zhí)行力評價工作。暢通督查、組織、紀檢、審計等部門信息渠道，實施全面綜合評價、重點一線評價、分級負責(zé)評價、融合貫通評價，創(chuàng)新執(zhí)行力“體檢報告”、“一線三聯(lián)”、“三重（重要工作、急難險重任務(wù)、重大突發(fā)事件）”處置專項評價，著力構(gòu)建以事察人、簡便易行的執(zhí)行力評價體系。

以“用”促活力。綜合運用“督考評”結(jié)果，對在全市重點任務(wù)中表現(xiàn)突出、成效顯著的干部，及時落實通報表揚、典型選樹等激勵政策，條件成熟及時提拔使用。把“督考評”結(jié)果作為評價干部優(yōu)與劣的標尺、上與下的準繩，讓干得好的成為“上”的優(yōu)選，干得差的成為“下”的必選，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。（山東省濱州市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組供稿）