【摘要】“建成文化強(qiáng)國”是2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)之一。在貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新階段，建設(shè)文化強(qiáng)國應(yīng)聚合文化資源，形成文化強(qiáng)國可持續(xù)競爭優(yōu)勢；發(fā)揮文化樞紐作用，優(yōu)化文化強(qiáng)國的資源調(diào)控能力；選擇性地借鑒他國文化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，因地制宜地發(fā)展本國文化。走好中國式現(xiàn)代化的文化強(qiáng)國之路，要擴(kuò)大文化流量，創(chuàng)新推動文化可持續(xù)發(fā)展；盤活特色文化資源，打造世界文化樞紐；提質(zhì)升級文化輸出，推動文化市場國際化發(fā)展；健全文化政策體系，推動文化高質(zhì)量發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】文化強(qiáng)國 可持續(xù)競爭 文化樞紐 中國式現(xiàn)代化 文化高質(zhì)量發(fā)展
【中圖分類號】G13/17 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2023.22.011
【作者簡介】鄒統(tǒng)釬，絲綢之路國際旅游與文化遺產(chǎn)大學(xué)副校長，北京第二外國語學(xué)院校長助理，中國文化和旅游產(chǎn)業(yè)研究院院長、教授、博導(dǎo)。研究方向?yàn)槁糜文康牡亻_發(fā)與管理、文化與“一帶一路”。主要著作有《旅游目的地地格理論研究》、《國家文化公園的整體性保護(hù)與融合性發(fā)展》（論文）等。
文化興則國運(yùn)興，文化強(qiáng)則民族強(qiáng)。黨的十七屆六中全會首次提出“建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國”的目標(biāo)，黨的十九屆五中全會明確提出到2035年“建成文化強(qiáng)國”。黨的二十大報(bào)告指出，“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，增強(qiáng)文化自信，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國”。[1]建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國已成為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體藍(lán)圖的重要組成部分。理論是實(shí)踐的指導(dǎo)力量，文化強(qiáng)國建設(shè)離不開全面科學(xué)的文化強(qiáng)國理論指導(dǎo)。當(dāng)前，學(xué)術(shù)界圍繞文化強(qiáng)國的內(nèi)涵、理論基礎(chǔ)及建設(shè)路徑等問題開展了大量研究。然而，文化強(qiáng)國建設(shè)仍面臨著理論指導(dǎo)薄弱、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不足等困境。為了更好地建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，提升我國國際文化話語權(quán)，未來還需加強(qiáng)文化強(qiáng)國理論建設(shè)，借鑒國際文化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索文化強(qiáng)國建設(shè)路徑，走好中國式現(xiàn)代化的文化強(qiáng)國之路。
文化強(qiáng)國的基本內(nèi)涵
林頓、泰勒認(rèn)為文化是一個(gè)特定社會的成員所共享并互相傳遞的知識、態(tài)度、習(xí)慣性行為模式等的總和。[2]文化由藝術(shù)、文學(xué)、生活方式、習(xí)慣、價(jià)值體系、信仰組成，它所具有的獨(dú)特精神、情感、智力以及物質(zhì)特征會在某一社會群體中得以體現(xiàn)。關(guān)于如何理解文化強(qiáng)國的基本內(nèi)涵，除了考慮文化的一般性定義外，還需考慮與文化有關(guān)的可操作性定義，如“文化領(lǐng)域”“文化周期”等。聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）提出，文化領(lǐng)域包括文化和自然遺產(chǎn)、表演和節(jié)慶、視覺藝術(shù)和手工藝、出版物和文學(xué)、視聽和數(shù)字媒體、設(shè)計(jì)以及創(chuàng)意服務(wù)。此外，還包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、存檔和保護(hù)、教育和培訓(xùn)、裝備和輔助材料這四個(gè)橫向領(lǐng)域，以及旅游業(yè)、體育和娛樂這兩大相關(guān)領(lǐng)域。[3]
“文化強(qiáng)國”是指一個(gè)國家具有強(qiáng)大的文化力量，擁有發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)，能在全球范圍內(nèi)發(fā)揮文化的國際影響力。目前，國內(nèi)學(xué)術(shù)界主要從以下幾個(gè)角度對其進(jìn)行定義。一是從國際比較的角度來看，“‘強(qiáng)國’中的‘強(qiáng)’是一個(gè)具有比較性的修飾詞，因此，‘文化強(qiáng)國’一詞是指一個(gè)國家的文化強(qiáng)于其他國家的文化”[4]。二是從文化影響力的角度來看，一個(gè)國家的文化、價(jià)值觀可以通過生活方式進(jìn)行傳播，并在日常生活中引導(dǎo)別國人民，這樣的國家可被稱為文化強(qiáng)國。[5]三是從手段與目的角度來看，強(qiáng)調(diào)文化強(qiáng)國是目的與傳播途徑的統(tǒng)一，既要把文化作為傳播工具，發(fā)揮文化在強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程中的重要作用，又要把文化作為目的，實(shí)現(xiàn)文化自身的發(fā)展與繁榮。[6]四是從標(biāo)志角度來看，一是“一綱四目說”。“一綱”即構(gòu)建中華民族共同的精神家園，為人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)，“四目”即文化強(qiáng)國所要呈現(xiàn)的四個(gè)新局面：全民創(chuàng)新、社會文化豐富多彩、人民權(quán)益得到保障、人民素質(zhì)得到全面提高。[7]二是“五大高地說”。文化強(qiáng)國應(yīng)是五大高地：文明高地、文化人才高地、文化資源高地、文化產(chǎn)業(yè)高地、文化交易高地。[8]三是“六力強(qiáng)大說”。文化強(qiáng)國體現(xiàn)在具有先進(jìn)的文化生產(chǎn)力、強(qiáng)盛的文化創(chuàng)造力、巨大的文化凝聚力和引領(lǐng)力、強(qiáng)大的文化感召力和影響力。[9]不同學(xué)者從多個(gè)角度對文化強(qiáng)國的內(nèi)涵進(jìn)行了探究。[10]
在文化強(qiáng)國建設(shè)中彰顯中國式現(xiàn)代化的特色，就是要以馬克思主義為魂、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為體、以西方現(xiàn)代文明成果為用。中國的文化強(qiáng)國建設(shè)要堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，既要注重對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和創(chuàng)新，又要善于汲取世界各國文化的精華。具有深厚文化根基的中國式現(xiàn)代化以其可持續(xù)性摒棄西方現(xiàn)代化的弊端，走出一條新的現(xiàn)代化道路。[11]習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“古往今來，任何一個(gè)大國的發(fā)展進(jìn)程，既是經(jīng)濟(jì)總量、軍事力量等硬實(shí)力提高的進(jìn)程，也是價(jià)值觀念、思想文化等軟實(shí)力提高的進(jìn)程。”[12]“文化強(qiáng)國”戰(zhàn)略是強(qiáng)國體系的基礎(chǔ)，[13]只有進(jìn)一步明確中國文化強(qiáng)國的理論基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)路徑，合理借鑒世界文化強(qiáng)國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，才能持續(xù)推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)。
文化強(qiáng)國的理論基礎(chǔ)構(gòu)建
文化強(qiáng)國表現(xiàn)為國家文化實(shí)力的提高和國家戰(zhàn)略能力的強(qiáng)大。國家戰(zhàn)略能力的強(qiáng)弱主要取決于綜合國力以及對綜合國力的調(diào)動能力這兩方面因素。[14]同樣地，文化強(qiáng)國的發(fā)展水平也取決于國家文化資源存量和調(diào)動文化資源的能力。文化資源存量是指聚合國家文化資源，最大可能地發(fā)揮文化強(qiáng)國可持續(xù)競爭優(yōu)勢，是資源聚攏的方向；調(diào)動文化資源的能力指分配調(diào)控世界文化資源，發(fā)揮文化樞紐作用，將文化資源價(jià)值最大化的能力，是資源調(diào)配的方向。
聚合文化資源，形成文化強(qiáng)國可持續(xù)競爭優(yōu)勢。文化強(qiáng)國可持續(xù)競爭優(yōu)勢的形成離不開文化資源的累積，尤其是異質(zhì)資源的存量。先看微觀領(lǐng)域例證，從資源的累積特征出發(fā)，Dierickx和Cool認(rèn)為企業(yè)持續(xù)競爭優(yōu)勢的形成離不開資源的長期積累，資源存量帶來的規(guī)模效應(yīng)和相互聯(lián)結(jié)效應(yīng)會使資源發(fā)展具有很強(qiáng)的路徑依賴性，這個(gè)過程中時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本較高，競爭對手短時(shí)間內(nèi)難以超越，企業(yè)繼而得以維持競爭優(yōu)勢。[15]同樣地，在宏觀領(lǐng)域，文化強(qiáng)國要想在文化領(lǐng)域形成可持續(xù)競爭優(yōu)勢，也離不開文化資源的積累。然而，就資源的范疇而言，并不是擁有了大規(guī)模的資源存量就可以形成可持續(xù)競爭優(yōu)勢，具備有價(jià)值性、稀缺性、不完全模仿性和不可替代性的資源才是形成可持續(xù)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。[16]彼德拉夫也持有相似的觀點(diǎn)，他認(rèn)為形成可持續(xù)競爭優(yōu)勢需要具備資源異質(zhì)性、不完全移動性、競爭的事前限制以及競爭的事后限制。[17]因此，挖掘中國飲食、戲曲、皮影等異質(zhì)文化資源，累積資源存量并形成文化資源發(fā)展路徑是建設(shè)文化強(qiáng)國的重要一環(huán)。
發(fā)揮文化樞紐作用，優(yōu)化文化強(qiáng)國的資源調(diào)控能力。根據(jù)維基百科（Wikipedia）的定義，樞紐（Hub）本意為連接軸和車輪之間的核心部分，后引申為發(fā)揮連接外圍作用的中央核心結(jié)構(gòu)?！掇o?！分幸矊⑵浣忉尀?ldquo;重要的地點(diǎn)，事物的關(guān)鍵之處”。樞紐一詞的應(yīng)用最早可追溯到我國南朝著作《文心雕龍》，書中寫到“蓋《文心》之作也，本乎道，師乎圣，體乎經(jīng)，酌乎緯，變乎騷：文之樞紐，亦云極矣”。此處的“樞紐”一詞意為“關(guān)鍵”，指事物的關(guān)鍵之處。可見，“樞紐”包含著兩層含義，一是指重要的地點(diǎn)或部分，二是指發(fā)揮著重要作用的關(guān)鍵之處?；跇屑~一詞衍生出了交通樞紐、樞紐經(jīng)濟(jì)[18]、高等教育樞紐[19]、旅游樞紐[20]、文化樞紐等概念。文化樞紐（Cultural Hub）可大可小，從社區(qū)場館、博物館、城市到國家都可以作為文化樞紐，發(fā)揮著展示、調(diào)配、集散文化資源的作用。文化樞紐不僅可以在橫向的地理空間尺度調(diào)控文化資源，還可以跨越時(shí)空起到縱向信息交流軸的作用，具有形態(tài)多樣、多維融合的特點(diǎn)，其重要性不言而喻。
借鑒弗利德曼、薩森與卡斯特爾思的世界城市中心理念，判斷一個(gè)世界城市的標(biāo)準(zhǔn)不是其擁有多少資源，而是全世界多少資源是由其調(diào)配。[21]作為一個(gè)文化強(qiáng)國，“強(qiáng)”不在于擁有多少文化資源存量（Stock）而在于擁有多少流量（Flow），即調(diào)配世界文化資源的能力。文化樞紐作為文化強(qiáng)國的重要標(biāo)志，能優(yōu)化文化強(qiáng)國的資源調(diào)控能力，推動文化強(qiáng)國聚合異質(zhì)文化資源，而成為先進(jìn)文化的發(fā)源地、文化要素（人、財(cái)、物）的調(diào)配與交易中心和文化資產(chǎn)（地標(biāo)、企業(yè)）的聚集地。由文化強(qiáng)國的理論邏輯構(gòu)成可知（見圖1），文化強(qiáng)國具備以下5個(gè)特征：世界先進(jìn)文化的發(fā)源地、世界文化市場交易中心、文化人才高地、文化地標(biāo)聚集地、文化產(chǎn)業(yè)總部基地?？v觀世界文化強(qiáng)國，英國、法國、意大利等國向世界源源不斷地輸出本國先進(jìn)文化；美國、日本、韓國等國作為文化交易中心不斷推動文化成果交流；英國、法國吸引了世界級的文化人才；中國、意大利等國聚集了眾多世界文化地標(biāo)；多數(shù)文化產(chǎn)業(yè)將總部基地建在美國，等等?？傮w來看，不同國家的文化發(fā)展之路可以為中國的文化強(qiáng)國建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)。
圖1
文化強(qiáng)國的國際經(jīng)驗(yàn)借鑒
法國的戛納國際電影節(jié)、美國的好萊塢、日本的動漫等耳熟能詳?shù)膰H文化產(chǎn)品在世界范圍內(nèi)廣受喜愛，為本國聚合文化資源、調(diào)控世界文化資源提供了載體與平臺。分析可以發(fā)現(xiàn)，法國和意大利是通過聚合文化資源、積累文化資源存量和傳承發(fā)展機(jī)制而成為文化強(qiáng)國；美國是利用其強(qiáng)大的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，發(fā)揮文化樞紐作用而成為世界文化中心；日本和韓國則是轉(zhuǎn)向海外市場，尋找文化發(fā)展的突破口。這些國家的文化發(fā)展路徑為我國建設(shè)文化強(qiáng)國提供了可資借鑒的國際經(jīng)驗(yàn)。
積累異質(zhì)文化資源存量：法國“法語優(yōu)先”與“文化例外”政策。法國通過踐行“法語優(yōu)先”和“文化例外”原則對現(xiàn)有文化資源本體進(jìn)行保護(hù)，重視和保護(hù)異質(zhì)文化資源成為法國文化維持可持續(xù)競爭力的重要原因。“法語優(yōu)先”原則體現(xiàn)為法國尤其重視法語在建設(shè)文化強(qiáng)國以及培育國民文化自信中的作用，為保護(hù)法語這一語言遺產(chǎn)，法國于1994年通過了《法語語言使用法》（又稱“杜蓬法”），確保了法語在日常生活中占據(jù)主導(dǎo)地位，有效避免了“文化殖民”現(xiàn)象。同時(shí)，法國還計(jì)劃在歐盟力推語言“法語化”。馬克龍政府為保護(hù)法語文化，對法語的使用作出硬性規(guī)定，如企業(yè)在廣告中必須使用“amour”，禁止使用英文中的“love”等。采取相似政策的還有意大利，其執(zhí)政黨提議立法規(guī)定在正式場合必須使用意大利語，任何違反行為將面臨最高10萬歐元的罰款，這一提案已得到了意大利總理梅洛尼的支持。[22]
“文化例外”原則體現(xiàn)了法國對本土文化強(qiáng)有力的保護(hù)態(tài)度。1993年10月，法語國家首腦會議上通過了有關(guān)“文化例外”的決議，提出“世界貿(mào)易談判中應(yīng)當(dāng)通過特別法案，將文化產(chǎn)品從其他工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品中區(qū)分開來，將精神文化產(chǎn)品置于世界貿(mào)易談判的范圍之外”。“文化例外”作為法國文化的基本原則，反映了法國堅(jiān)決的文化保護(hù)態(tài)度，其本質(zhì)是對民族文化的認(rèn)同與構(gòu)建。
法國的文化管理模式既不像美國的“放養(yǎng)式”管理，也不同于英國的“一臂之距”機(jī)制，而是采取了政府“全權(quán)管理”的模式，主要表現(xiàn)為公共權(quán)力對文化發(fā)展的高度干預(yù)。政府通過發(fā)布強(qiáng)有力的文化政策，構(gòu)建起了文化傳承、資金支持、法律支撐的文化保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了獨(dú)特文化資源的可持續(xù)競爭力。因此，法國在博物館、視覺藝術(shù)、電影和視聽、書籍、音樂、表演藝術(shù)等文化領(lǐng)域擁有較完備的支持體系。以電影行業(yè)為例，法國國家電影中心于1959年設(shè)立了“電影產(chǎn)業(yè)資助賬戶”，同年，《電影資助法》誕生，該法律規(guī)定強(qiáng)制征收電影票特別附加稅（對每張售出的電影票強(qiáng)制征收10.72%的稅），這筆資金將納入電影產(chǎn)業(yè)資助基金賬戶，通過自動性資助和選擇性資助兩種方式資助法國本土電影發(fā)展，法國這一電影資助制度為法國電影的創(chuàng)作生產(chǎn)提供了制度和資金保障。[23]總體來看，法國文化政策基本遵循以下幾條主線：保護(hù)多元文化；平等享有文化和藝術(shù)教育的權(quán)利；國家改革和文化政策的權(quán)力下放；保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和藝術(shù)財(cái)產(chǎn)以及數(shù)字全球化背景下的作者權(quán)利。得益于對文化資源本體和文化生產(chǎn)傳承機(jī)制的強(qiáng)有力保護(hù)，法國的文化資源存量不斷擴(kuò)大，并形成以“優(yōu)雅”著稱的文化氛圍。
保護(hù)文化資源完整性和可持續(xù)性：意大利“文物憲兵”與“藝術(shù)補(bǔ)貼”政策。“文物憲兵”與“藝術(shù)補(bǔ)貼”這兩項(xiàng)文化保護(hù)政策共同發(fā)揮著聚合并累積文化資源的重要作用。1969年，意大利設(shè)立了保護(hù)文化遺產(chǎn)憲兵部隊(duì)（簡稱“文物憲兵”）這一執(zhí)法機(jī)構(gòu)，有效打擊了各種文物犯罪活動，使意大利眾多的文化遺產(chǎn)免于損害，在保障意大利文化遺產(chǎn)的完整性上發(fā)揮了巨大作用。在保護(hù)文化資源方面，不同于法國著重于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及傳承路徑的保護(hù)，意大利擁有數(shù)量龐大的文化遺產(chǎn)，更多側(cè)重于保護(hù)物質(zhì)文化資源，通過文化政策保護(hù)文化遺產(chǎn)的完整性。意大利國家文化遺產(chǎn)與文化活動部（MiBAC）作為意大利中央政府管理機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)文化事務(wù)管理，具體表現(xiàn)為MiBAC在各區(qū)設(shè)立監(jiān)管局，并由地方政府負(fù)責(zé)各區(qū)的文化事務(wù)發(fā)展和管理。
意大利文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)除了直接從國家獲得財(cái)政補(bǔ)貼外，通過“千分之五”“藝術(shù)補(bǔ)貼”等稅收激勵(lì)政策獲取的資金也是其重要來源。經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，意大利對文化遺產(chǎn)的財(cái)政投入逐年下降，在近幾年才略有提升，2016年國家對MiBAC財(cái)政方面投入為21.2億歐元（占國家財(cái)政的0.26%）。[24]2006年1月20日，意大利頒布意大利會議總統(tǒng)令，發(fā)起“千分之五（5 per mille）”項(xiàng)目，即納稅人可指定自己所繳納個(gè)人所得稅的5‰用于支持非營利組織、大學(xué)、科研、醫(yī)療研究等公益事業(yè)。2014年7月29日，意大利出臺了“藝術(shù)補(bǔ)貼（Art bonus）”政策，以“藝術(shù)補(bǔ)貼”為代表的稅收激勵(lì)政策為意大利文化發(fā)展提供了多元資金來源，緩解了文化遺產(chǎn)保護(hù)財(cái)政緊缺的問題，為文化資源的可持續(xù)發(fā)展注入了新鮮動力。捐款人可以在“藝術(shù)補(bǔ)貼”網(wǎng)站上選擇意向的捐款項(xiàng)目，捐贈額的65%可用于稅收抵扣。不同于“千分之五”政策，“藝術(shù)補(bǔ)貼”政策中捐款人信息、捐款使用情況是公開的，這能發(fā)揮公眾監(jiān)督的作用，因此受到了社會各界的廣泛認(rèn)可。為了進(jìn)一步激發(fā)民眾自覺保護(hù)文化遺產(chǎn)的積極性，并為保護(hù)文化遺產(chǎn)籌集資金，意大利還推出了文化彩票、鼓勵(lì)自由捐贈、出讓公共文化資產(chǎn)使用權(quán)等一系列措施，多元的資金來源不僅有利于文化保護(hù)，也強(qiáng)化了人們自覺保護(hù)文化遺產(chǎn)的意識。
世界文化樞紐：美國通過競爭性保護(hù)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。美國作為文化熔爐，融合匯聚了眾多國家文化。以“美式英語”為例，powwow（巫師）來自印第安語、cookie（甜點(diǎn)）來自荷蘭語、semester（學(xué)期）來自德語、tofu（豆腐）則由中國的詞語音譯而成。同時(shí)，美國也是文化輸出國家，如《老友記》《權(quán)力的游戲》等電視劇、《功夫熊貓》等好萊塢電影和圣誕節(jié)等節(jié)慶活動在全球范圍內(nèi)都具有廣泛影響。除此之外，便捷營養(yǎng)的美式快餐、注重休閑感的美式穿搭等都作為美國的文化樞紐廣泛傳播。
一方面，美國通過調(diào)動個(gè)體主動性，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，繼而推動了市場化的文化產(chǎn)業(yè)競爭，這在美國形成文化樞紐的過程中起到了重要作用。與法國不同，藝術(shù)在美國被視為一種私人責(zé)任，而非公共責(zé)任，國家主要是作為文化活動的監(jiān)管者，通過鼓勵(lì)和支持發(fā)揮私人的主動性來推動文化發(fā)展。在美國，直接公共支出在文化發(fā)展資金中的權(quán)重相對較低，多是以對私人捐款提供稅收優(yōu)惠進(jìn)行間接支持。具體來說，美國文化政策模式的特點(diǎn)是相信市場，這使得私人主動性（特別是非營利部門）在文化活動的生產(chǎn)和資助方面占據(jù)主導(dǎo)地位。[25]另一方面，美國文化樞紐的形成也離不開國家的文化保障政策。美國主要從資源供給、需求匹配、導(dǎo)向管理、成本抵扣這4個(gè)方面來保障文化機(jī)構(gòu)發(fā)展、扶持美國文化產(chǎn)業(yè)，具體措施是利用稅收激勵(lì)提升資源供給、通過設(shè)置準(zhǔn)入限制精準(zhǔn)匹配資源、依靠財(cái)政資金實(shí)施導(dǎo)向管理、借助稅費(fèi)減免緩解運(yùn)營負(fù)擔(dān)。[26]美國的文化保障政策盤活了大量的社會資金，并使其緊密精準(zhǔn)地運(yùn)用于需要扶持的文化領(lǐng)域之中。
“文化出海”：日韓兩國出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略。日本將文化發(fā)展提升至國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度。1996年7月，日本文化廳發(fā)布《21世紀(jì)文化立國方案》，將“文化立國”戰(zhàn)略作為新的文化發(fā)展重要目標(biāo)；21世紀(jì)第二個(gè)十年，日本政府在《日本再興戰(zhàn)略——JAPAN is BACK》文件中提出“酷日本（Cool Japan）”國家戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略主要包括五大產(chǎn)業(yè)：時(shí)尚、生活方式、招待服務(wù)業(yè)、地方傳統(tǒng)制品和內(nèi)容產(chǎn)業(yè)（動漫、音樂、電影、電視、游戲等）。此外，日本還將“酷日本”理念用于文化外交，在全球范圍內(nèi)推廣“酷日本”品牌和具有高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)，以拉動日本經(jīng)濟(jì)增長、提高文化軟實(shí)力。
韓國也將文化產(chǎn)業(yè)提升至國家戰(zhàn)略高度。1990年，韓國政府正式發(fā)布了《文化發(fā)展十年規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)“文化要面向全體國民”；1998年，韓國政府提出了“文化立國”戰(zhàn)略，并確立21世紀(jì)國家經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)為文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展地位由此在韓國登上了新高度。此外，韓國陸續(xù)頒布了《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展5年計(jì)劃》《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃》《電影產(chǎn)業(yè)振興綜合計(jì)劃》《文化韓國21世紀(jì)設(shè)想》等計(jì)劃，發(fā)布了《設(shè)立文化地區(qū)特別法》《出版與印刷基本法》等法律保障政策。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有高附加值、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的特征，能夠推動提升國民素質(zhì)、傳播國家文化形象，而出口高附加值文化創(chuàng)意產(chǎn)品則能夠提升文化樞紐的集聚效應(yīng)。日本通過發(fā)展二次元?jiǎng)勇a(chǎn)業(yè)，將日本動漫文化和文化創(chuàng)意產(chǎn)品廣泛傳播至世界各地，動漫產(chǎn)業(yè)也因此成為日本的文化樞紐，發(fā)揮了巨大的集聚效應(yīng)。據(jù)《動漫產(chǎn)業(yè)報(bào)告2022》顯示，2021年日本動漫國際市場收入比2020年增加了740億日元（106%），從1.24萬億日元增加至1.31萬億日元，這比2019年的1.2萬億日元增加了1130億日元（109.4%）。2021年，日本在國際市場上與美國簽訂了動漫產(chǎn)業(yè)有關(guān)合同292份，此外還分別與加拿大簽訂239份、與中國簽訂199份、與韓國簽訂186份。[27]日本的動漫產(chǎn)業(yè)還輻射到圖書音像制品、周邊衍生品、版權(quán)出口日用品等行業(yè)，與動漫相關(guān)的音樂、游戲等也被帶動起來，從而形成日本文化產(chǎn)業(yè)鏈條。[28]不同于日本著力發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)，韓國致力于在世界范圍內(nèi)發(fā)展影視文化產(chǎn)業(yè)和游戲產(chǎn)業(yè)。《來自星星的你》《太陽的后裔》《請回答1988》等韓國影視作品在國際上引發(fā)反響，韓國電影《寄生蟲》更是獲得了第92屆奧斯卡最佳影片。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，韓國娛樂文化市場總值為161億5千7百萬美元，同比增長57.8%；音樂和影像知識產(chǎn)權(quán)出口額為94億530萬美元，同比增長40.3%。[29]除影視產(chǎn)業(yè)之外，韓國的游戲產(chǎn)業(yè)也擁有不可小覷的實(shí)力，韓國游戲出口額在2020年高達(dá)72.5億美元，占文化產(chǎn)業(yè)出口額的66.9%?？梢姡?ldquo;韓流”的文化影響力已經(jīng)逐漸內(nèi)化為其國家的文化軟實(shí)力。
Hilman-Chartrand和McCaughey認(rèn)為國家在支持文化發(fā)展的過程中表現(xiàn)為四種角色：調(diào)解人、贊助人、建筑師、工程師。[30]美國通過鼓勵(lì)以放棄稅收的形式進(jìn)行私人捐贈來促進(jìn)藝術(shù)發(fā)展，體現(xiàn)了調(diào)解人國家的類型；英國的特點(diǎn)是依靠與政府“保持距離”的機(jī)構(gòu)向文化部門分配公共資源，體現(xiàn)了贊助人國家的類型；法國和意大利體現(xiàn)了典型的建筑師國家類型，具有文化高度官僚化的特征，關(guān)鍵決策由文化部集中作出；日本和韓國則扮演著工程師和建筑師結(jié)合的角色，希望通過文化發(fā)展促進(jìn)文化外交。這四種角色雖然在理論上相互排斥，但是在實(shí)踐中，大多數(shù)國家都將其中的一些或全部角色進(jìn)行結(jié)合。我們可以看到，各國發(fā)展文化的方式、目的、手段、路徑不盡相同，國家在促進(jìn)文化發(fā)展中扮演的角色也有所差異，這些差異主要體現(xiàn)在政府對公共資金的分配方式、對文化的投入方向和投入程度等方面。中國可以有選擇性地借鑒其他國家的文化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，因地制宜地發(fā)展本國文化，走出中國式現(xiàn)代化的文化強(qiáng)國之路。
如何走好中國式現(xiàn)代化的文化強(qiáng)國之路
擴(kuò)大文化流量，創(chuàng)新推動文化可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國需要優(yōu)化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源存量，擴(kuò)大文化流量，盤活文化資源，發(fā)揮樞紐作用，實(shí)現(xiàn)文化可持續(xù)發(fā)展。無論是物質(zhì)文化遺產(chǎn)還是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，中國在數(shù)量和質(zhì)量上都有著明顯優(yōu)勢。根據(jù)2023年聯(lián)合國教科文組織第45屆世界遺產(chǎn)大會公布的最新數(shù)據(jù)顯示，中國擁有57項(xiàng)世界遺產(chǎn)，位列世界第二。豐富的文化資源為中國建設(shè)文化強(qiáng)國奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。法國的“法語優(yōu)先”“文化例外”政策與意大利的“文物憲兵”“藝術(shù)補(bǔ)貼”制度都為中國提供了優(yōu)化文化資源存量的經(jīng)驗(yàn)，即要聚集文化資源，尤其是異質(zhì)文化資源，并發(fā)揮文化資源存量的規(guī)模效應(yīng)和相互聯(lián)結(jié)效應(yīng)。然而，隨著時(shí)間推移，文化存量會不斷被消耗，因此，不斷引進(jìn)文化流量就成為文化可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵?？v觀世界文化強(qiáng)國的發(fā)展之路可以發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)意在文化流量擴(kuò)能中扮演著重要的角色，極具原創(chuàng)性與藝術(shù)性的法國設(shè)計(jì)、創(chuàng)意城市與音樂之都——意大利博洛尼亞、廠房變藝術(shù)聚集區(qū)鼻祖——美國紐約SOHO區(qū)、不斷推陳出新的日本動漫與韓國影視劇等無不展現(xiàn)出創(chuàng)意的力量。創(chuàng)意是文化發(fā)展的源泉，中國可以不斷深化文化與創(chuàng)意的融合，加強(qiáng)傳播路徑的創(chuàng)新、文化與產(chǎn)業(yè)融合的創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，以創(chuàng)意為文化發(fā)展注入源源不斷的動力。
盤活特色文化資源，打造世界文化樞紐。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化等是建設(shè)文化強(qiáng)國的基礎(chǔ)文化資源，要更好利用特色文化資源，充分發(fā)揮中國文化的價(jià)值。對此，文化經(jīng)紀(jì)人充當(dāng)著文化樞紐的角色。文化經(jīng)紀(jì)人是指與文化市場相關(guān)的眾多行業(yè)的經(jīng)紀(jì)人群體，如傳承人、經(jīng)紀(jì)人、拍賣師、創(chuàng)客、藝術(shù)大師等，他們能夠聚集文化資源并將其加工成文化產(chǎn)品并投入市場運(yùn)作，發(fā)揮著開發(fā)差異性的文化產(chǎn)品和促進(jìn)文化傳播交流的作用。開發(fā)差異性的文化產(chǎn)品是指文化經(jīng)紀(jì)人根據(jù)市場需求對文化內(nèi)涵進(jìn)行創(chuàng)新與特色挖掘，搭配旅游設(shè)施與服務(wù)實(shí)現(xiàn)文化牽引，促進(jìn)旅游發(fā)展，從而最終發(fā)揮文化的市場價(jià)值。促進(jìn)文化傳播交流是指文化經(jīng)紀(jì)人通過提升文化旅游的競爭力，從而吸引來自全國各地的文化旅游者，并通過普及文明知識，使游客都能夠成為文化使者，共同傳承與發(fā)揚(yáng)文化精神。同樣地，這一機(jī)制可以應(yīng)用于國家文化的分配協(xié)調(diào)中，讓市場這只“看不見的手”配合政府部門建設(shè)文化強(qiáng)國，堅(jiān)持文化生產(chǎn)政府主導(dǎo)、社會參與、群眾共建共享。
除此之外，還要打造世界的文化樞紐，進(jìn)一步發(fā)揮文化樞紐的集聚、引領(lǐng)和輻射作用，將中國建成世界文化要素調(diào)配中心；積極加入重要國際文化組織，提升國際文化話語權(quán)；因地制宜地制定產(chǎn)業(yè)目錄，開發(fā)特色文化產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大文化影響力；建設(shè)國際文化交易中心，推動中國文化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)走向世界；創(chuàng)新文化生產(chǎn)，推出特色文化內(nèi)容，完善收入分配和文化補(bǔ)貼制度；發(fā)掘文化市場，引領(lǐng)文化消費(fèi)方式，進(jìn)一步釋放文化消費(fèi)新活力。
提質(zhì)升級文化輸出，推動文化市場國際化發(fā)展。促進(jìn)中國文化在世界范圍內(nèi)傳播具有重要意義，有助于贏得世界理解和尊重，提升中國國家形象。[31]對于國內(nèi)而言，提質(zhì)升級文化輸出可以更好地滿足人民群眾多樣化的文化需要，樹立人民文化自信。隨著中國數(shù)字文化貿(mào)易迅速發(fā)展，影視劇、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲、創(chuàng)意產(chǎn)品等在海外市場取得了不菲的成績，我國對外文化貿(mào)易額于2021年首次突破2000億美元，同比增長38.7%。[32]然而，文化產(chǎn)品輸出主要集中在勞動密集型產(chǎn)品領(lǐng)域，技術(shù)密集型產(chǎn)品輸出仍存在不足。因此，中國亟需補(bǔ)齊文化輸出的“短板”，充分挖掘中華文化的深層內(nèi)核，實(shí)施中華文化標(biāo)志建設(shè)工程，融合文化創(chuàng)意，打造文化IP，統(tǒng)一文化價(jià)值與產(chǎn)業(yè)價(jià)值，提升文化市場的國際化新高度。
從宏觀層面應(yīng)提出系統(tǒng)的文化強(qiáng)國評價(jià)指標(biāo)體系，為國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供方向和指引，并將文化強(qiáng)國指標(biāo)評價(jià)體系與國際接軌。同時(shí)，還可以從中觀或微觀層面構(gòu)建文化評價(jià)指標(biāo)，將文化的分類、參與主體、文化活動的社會影響等因素納入考量，構(gòu)建具有層次性和結(jié)構(gòu)性的文化強(qiáng)國評價(jià)指標(biāo)，適當(dāng)增加飲食、服飾、電影等社會娛樂文化指標(biāo)的占比，讓文化指標(biāo)體現(xiàn)國民文化偏好，深入挖掘特色文化，實(shí)現(xiàn)文化高質(zhì)量發(fā)展，推動我國從“文化大國”向“文化強(qiáng)國”轉(zhuǎn)變。
健全文化政策體系，推動文化高質(zhì)量發(fā)展。近年來，我國針對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文物保護(hù)等出臺了相關(guān)政策，有效促進(jìn)了文化事業(yè)的發(fā)展。就文化政策領(lǐng)域而言，近幾年政策支持主要集中在文旅融合、國家文化公園、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等方面，人才培育、本土文化保護(hù)、文化出口、文創(chuàng)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的扶持政策相對較少。同時(shí)，文化政策效果有待增強(qiáng)，具體表現(xiàn)為財(cái)政補(bǔ)貼效果最顯著，其次是金融扶持政策、稅收優(yōu)惠政策以及人才支撐政策相對較不理想。針對以上問題，可以從積累文化資源存量和建設(shè)文化樞紐兩條路徑入手解決。在積累文化資源存量方面，可以借鑒意大利“藝術(shù)補(bǔ)貼”“千分之五”政策經(jīng)驗(yàn)，在文化遺產(chǎn)保護(hù)與公民之間建立緊密聯(lián)系，調(diào)動個(gè)體參與文化保護(hù)的積極性；充分挖掘文化創(chuàng)意的潛力，擴(kuò)大文化增量，健全文化創(chuàng)意生產(chǎn)制作、版權(quán)保護(hù)、產(chǎn)品銷售等支持政策，加大文化創(chuàng)意、文化出口、文化保護(hù)等文化政策支持力度。在建設(shè)文化樞紐方面，可發(fā)揮文化經(jīng)紀(jì)人的引領(lǐng)作用，扶持優(yōu)勢文化企業(yè)，打造知名文化品牌，加大文化產(chǎn)品出口力度，進(jìn)一步擴(kuò)大中國文化的傳播力和影響力。
（本文系國家社會科學(xué)基金藝術(shù)學(xué)重大項(xiàng)目“國家文化公園政策的國際比較研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號：20ZD02；北京第二外國語學(xué)院旅游科學(xué)學(xué)院旅游管理專業(yè)碩士研究生苗慧、邱子儀對本文有重要貢獻(xiàn)）
注釋
[1]《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗》，《人民日報(bào)》，2022年10月26日，第1版。
[2]董建波、李學(xué)昌：《“文化”：一個(gè)概念的內(nèi)涵與外延》，《探索與爭鳴》，2004年第10期。
[3]聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計(jì)研究所：《2009年聯(lián)合國教科文組織文化統(tǒng)計(jì)框架》，https://uis.unesco.org/sites/default/files/documents/unesco-framework-for-cultural-statistics-2009-ch.pdf。
[4]蒙一?。骸段幕瘡?qiáng)國內(nèi)涵探析》，《長白學(xué)刊》，2012年第3期。
[5]周和平：《文化強(qiáng)國戰(zhàn)略》，北京：學(xué)習(xí)出版社、?？冢汉Ｄ铣霭嫔纾?013年，第14頁。
[6]周文彰：《文化強(qiáng)國重在文化強(qiáng)民》，《學(xué)習(xí)月刊》，2012年第3期；尚麗娟：《扎實(shí)推進(jìn)我國社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)的路徑思考》，《鄭州輕工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版）》，2013年第5期。
[7]唐丕躍：《加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) 推動文化強(qiáng)國建設(shè)》，《中共太原市委黨校學(xué)報(bào)》，2012年第3期。
[8]鄒統(tǒng)釬、吳麗云、閻芷歆：《文化強(qiáng)國內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)路徑》，《中國旅游報(bào)》，2021年4月21日，第3版。
[9]鐘明華、劉雅琪：《中國共產(chǎn)黨百年文化自覺與文化強(qiáng)國建設(shè)》，《廣西社會科學(xué)》，2021年第7期。
[10]云付平：《社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)研究綜述》，《中共山西省委黨校學(xué)報(bào)》，2013年第5期。
[11]馬重陽、成龍：《論中國式現(xiàn)代化》，《浙江社會科學(xué)》，2022年第12期。
[12]中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會主義文化建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第198頁。
[13]洪曉楠：《“文化強(qiáng)國”戰(zhàn)略在中國強(qiáng)國體系中的地位和作用》，《文化軟實(shí)力》，2016年第2期。
[14]中國軍事百科全書編審室：《中國大百科全書·軍事》，北京：中國大百科全書出版社，2007年。
[15]I. Dierickx; K. Cool, "Asset Stock Accumulation and Sustainability of Competitive Advantage," Management Science, 1989, 35(12), p. 1514.
[16]K. M. Eisenhardt; J. A. Martin, "Dynamic Capabilities: What Are They?" Strategic Management Journal, 2000, 21(10-11), pp. 1105-1121.
[17]M. A. Peteraf, "The Cornerstones of Competitive Advantage: A Resource-based View," Strategic Management Journal, 1993, (14), pp. 179-191.
[18]趙偉偉：《樞紐經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展機(jī)制——以中國交通樞紐經(jīng)濟(jì)為例》，《人文地理》，2020年第3期。
[19]J. Knight, "Education Hubs: A Fad, a Brand, an Innovation?" Journal of Studies in International Education, 2011, 15(3), pp. 221-240.
[20]鄒統(tǒng)釬、江璐虹、郭曉霞：《旅游樞紐理論與實(shí)踐研究綜述》，《資源科學(xué)》，2016年第6期。
[21]《文化強(qiáng)國內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)路徑》，2021年4月26日，http://xjxczxw.com/article/3671.html。
[22]梁由之：《“禁止使用英語”，違者最高罰款超70萬！這國提出新法案》，2023年4月3日，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1762141447706607764&wfr=spider&for=pc。
[23]王晶、弗朗索瓦茲·貝娜穆：《挑戰(zhàn)與反思：法國文化政策的新變革——對弗朗索瓦茲·貝娜穆教授的采訪》，《經(jīng)濟(jì)資料譯叢》，2015年第4期。
[24]杜騫、劉愛河、曹永康：《意大利文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的公眾參與激勵(lì)機(jī)制》，《建筑遺產(chǎn)》，2019年第4期。
[25]S. Toepler, "The Role and Changing Face of Non-market Provision of Culture in the United States," Museum International, 2006, 58(4), pp. 55-62.
[26]羅青林：《美國文化扶持政策分析及對我國的啟示》，《學(xué)術(shù)論壇》，2017年第6期。
[27]The Association of Japanese Animations, "Anime Industry Report 2022 Summary," March 2023, https://aja.gr.jp/english/japan-anime-data.
[28]孫維瀟、張亭亭：《日本文化創(chuàng)意產(chǎn)品出口的振興及對我國的啟示》，《福建廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)》，2019年第5期。
[29]Ministry of Culture, Sports and Tourism, https://mcst.go.kr/chinese/statistics/statistics.jsp.
[30]H. C. Harry; M. C. Claire, Who's to Pay for the Arts? The International Search for Models of Arts Support, 1989, Washington: American Council for the Arts.
[31]J. Wuthnow, "The Concept of Soft Power in China's Strategic Discourse," Issues & Studies, 2008, 44(2), pp. 1-28.
[32]《2021年我國對外文化貿(mào)易額首次突破2000億美元》，2022年7月21日，https://www.gov.cn/xinwen/2022-07/21/content_5702102.htm。
A Thriving Socialist Culture in China: Scientific Connotation and Approach Exploration
Zou Tongqian
Abstract: "Developing a thriving socialist culture in China" is one of the long-range objectives to achieve socialist modernization by 2035. To develop a thriving socialist culture in China during the new stage of implementing the new development philosophy, constructing new development paradigm and promoting high-quality development of cultural industry, it is necessary for us to resort the following measures: to converge cultural resources thus forming the sustainable competitive advantages of socialist culture, to full play the role of cultural hubs thus optimizing resource allocation, to learn culture development experience from other countries properly thus developing Chinese culture in light of actual conditions. To develop a thriving socialist culture toward Chinese path to modernization, it's necessary for us to expand culture flow thus to promote culture sustainable development with originality; making full play of unique cultural resources to construct world cultural hubs; upgrading culture export to facilitate development of international cultural industry; improving culture policy system to facilitate its high-quality development.
Keywords: a country with a thriving socialist culture, sustainable competition, cultural hub, Chinese path to modernization, high-quality development in culture
責(zé) 編∕楊 柳（見習(xí)）
