2023年11月8日，習(xí)近平總書記向世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會開幕式發(fā)表視頻致辭，深刻指出“互聯(lián)網(wǎng)日益成為推動發(fā)展的新動能、維護安全的新疆域、文明互鑒的新平臺”，提出“倡導(dǎo)發(fā)展優(yōu)先，構(gòu)建更加普惠繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間”“倡導(dǎo)安危與共，構(gòu)建更加和平安全的網(wǎng)絡(luò)空間”“倡導(dǎo)文明互鑒，構(gòu)建更加平等包容的網(wǎng)絡(luò)空間”的“三個倡導(dǎo)”。致辭高屋建瓴、精辟深邃，進一步豐富和發(fā)展了構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體理念主張，是中國參與引領(lǐng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理的重要倡議，為凝聚互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理國際共識提供了中國方案。

一、深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的理念主張

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把握世界發(fā)展大勢，著眼信息時代人類的前途命運和共同福祉，鮮明提出了構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的重要理念，反映了國際社會的共同期待，體現(xiàn)了中國積極作為的大國擔(dān)當，為推動全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理貢獻了中國智慧、中國方案，贏得了國際社會的高度贊譽和廣泛認同。在習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的重要理念指引下，中國提出“發(fā)展共同推進、安全共同維護、治理共同參與、成果共同分享”的美好愿景，不斷深化網(wǎng)絡(luò)空間國際合作，攜手各方打造開放、公平、公正、非歧視的數(shù)字發(fā)展環(huán)境，共同培育數(shù)字發(fā)展新動能、開創(chuàng)數(shù)字合作新局面，奏響與世界交融發(fā)展的新樂章。

構(gòu)建更加普惠繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間，解決發(fā)展赤字，讓世界人民共享數(shù)字發(fā)展紅利。習(xí)近平總書記指出：“我們要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加強在數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、納米技術(shù)、量子計算機等前沿領(lǐng)域合作，推動大數(shù)據(jù)、云計算、智慧城市建設(shè)，連接成21世紀的數(shù)字絲綢之路。”當今世界正處于互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的黃金時代，互聯(lián)網(wǎng)加速融入經(jīng)濟社會發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的底座基石作用更加凸顯。數(shù)字技術(shù)發(fā)展持續(xù)加速，特別是以ChatGPT為代表的生成式人工智能的推出。世界主要國家紛紛強化數(shù)字經(jīng)濟頂層設(shè)計和布局，搶占信息時代革命潮流發(fā)展制高點。由于不同國家和地區(qū)在互聯(lián)網(wǎng)普及、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、數(shù)字素養(yǎng)與技能等方面的發(fā)展水平不平衡，這些“數(shù)字鴻溝”影響和制約了世界各國特別是發(fā)展中國家的信息化建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。中國堅持互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的普惠化，堅持發(fā)展共同推進，不同國家、不同民族、不同人群均平等享有互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展紅利的權(quán)利。

構(gòu)建更加和平安全的網(wǎng)絡(luò)空間，破解安全困境，堅持共商共建共享的全球互聯(lián)網(wǎng)治理觀。習(xí)近平總書記強調(diào)，“國際網(wǎng)絡(luò)空間治理應(yīng)該堅持多邊參與、多方參與”。當前，世界進入新的動蕩變革期，全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系發(fā)生深刻變化。網(wǎng)絡(luò)空間同現(xiàn)實社會一樣，既提倡自由，也要保持秩序。網(wǎng)絡(luò)空間的安全既包括數(shù)據(jù)安全與網(wǎng)絡(luò)安全，還包括人工智能等新技術(shù)新應(yīng)用帶來的安全隱患，這不但引發(fā)了對傳統(tǒng)規(guī)則甚至倫理的挑戰(zhàn)，還帶來了網(wǎng)絡(luò)安全、個人隱私保護等一系列全球共同難題。目前，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域尚未形成全球統(tǒng)一的數(shù)字治理框架，各國在數(shù)字治理上缺少共識，無法形成有效治理模式與完整治理體系。在中國舉辦的世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會為全球網(wǎng)絡(luò)空間開放合作、共享共治搭建了交流平臺。十年相約，烏鎮(zhèn)見證著夢想與網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實互通，見證了中國互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，也見證了中國深度參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理和推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的扎實行動和堅定意愿。

構(gòu)建更加平等包容的網(wǎng)絡(luò)空間，加強文明互鑒，更好弘揚全人類共同價值。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要更好推動中華文化走出去，以文載道、以文傳聲、以文化人，向世界闡釋推介更多具有中國特色、體現(xiàn)中國精神、蘊藏中國智慧的優(yōu)秀文化。”文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。人類社會的發(fā)展史是不同文明交流對話、互進共融的歷史，互聯(lián)網(wǎng)的開放性、實時性、互動性、共享性有效消除了不同國家間、地區(qū)間、群體間的文化交流壁壘，跨越時空，聯(lián)通世界，為不同文化交流互鑒搭建了更為便捷的交流紐帶，打開了人類文明交流互鑒的新空間。然而，“文明優(yōu)劣論”“文明沖突論”“制度對抗論”沉渣泛起，這樣的對抗沖突延伸到網(wǎng)絡(luò)空間，嚴重威脅人類前途命運和文明前景。人類社會發(fā)展規(guī)律已經(jīng)證明，閉關(guān)自守注定落后。構(gòu)建更加平等包容的網(wǎng)絡(luò)空間，就是要消彌沖突、對立、隔閡、偏見，搭建推動世界文明群芳爭艷的大舞臺。各國應(yīng)該堅持同舟共濟、互信互利，摒棄零和博弈、贏者通吃的理念，不斷豐富合作內(nèi)涵，加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品生產(chǎn)傳播，打造更多交流合作平臺，充分展示人類優(yōu)秀文明成果，共同建設(shè)網(wǎng)上精神家園。

二、充分認識新時代中國推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的新貢獻、新作為和新突破

中國作為全球最大的發(fā)展中國家和網(wǎng)民數(shù)量最多的國家，秉持共商共建共享的全球治理觀，致力于與國際社會各方建立廣泛的合作伙伴關(guān)系。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體重要理念，順應(yīng)信息時代發(fā)展潮流和人類社會發(fā)展大勢，回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間風(fēng)險挑戰(zhàn)，彰顯了中國共產(chǎn)黨為人類謀進步、為世界謀大同的情懷，表達了中國同世界各國加強互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理合作的真誠愿望。新時代的中國網(wǎng)絡(luò)空間國際合作，在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的愿景下，不斷取得新成績、實現(xiàn)新突破、展現(xiàn)新氣象。

促進互聯(lián)網(wǎng)普惠包容發(fā)展，努力彌合數(shù)字鴻溝。中國積極開展網(wǎng)絡(luò)扶貧國際合作，通過加大資金投入和加強技術(shù)支持，推動全球信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是向欠發(fā)達國家提供技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)等數(shù)字援助，助力各國提升數(shù)字互聯(lián)互通水平，共享數(shù)字時代紅利。積極研發(fā)數(shù)字公共產(chǎn)品，開展中阿電子圖書館項目、建設(shè)國際合作教育“云上樣板區(qū)”等。在新冠疫情期間積極開展數(shù)字抗疫合作，向東盟等相關(guān)國家捐贈遠程視頻會議系統(tǒng)，提供遠程醫(yī)療系統(tǒng)、人工智能輔助診療、5G無人駕駛汽車等技術(shù)設(shè)備及解決方案，務(wù)實推動全球抗疫合作。

積極拓展數(shù)字經(jīng)濟國際合作，助力全球經(jīng)濟發(fā)展。中國是全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的支持者，持續(xù)深化與各國在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的交流合作，積極參與二十國集團、亞太經(jīng)合組織、金磚國家等多邊機制下的數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)工作，有力提振了全球數(shù)字經(jīng)濟合作，推動世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長。推動“一帶一路”信息高速公路建設(shè)，大力發(fā)展信息惠民，增進民生福祉，與“一帶一路”共建國家建立技術(shù)交流合作機制，提供數(shù)字素養(yǎng)職業(yè)培訓(xùn)課程，協(xié)助培養(yǎng)5G、云計算領(lǐng)域的數(shù)字科技人才，在數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等前沿領(lǐng)域的合作持續(xù)深入。

持續(xù)深化全球網(wǎng)絡(luò)安全合作，筑牢網(wǎng)絡(luò)空間安全基石。中國積極履行國際責(zé)任，支持在聯(lián)合國框架下制定打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的全球性公約，在國際刑警組織、金磚國家、東盟地區(qū)論壇等多邊機制下開展打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪合作。深化網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)國際合作，截至2023年5月，中國已與82個國家和地區(qū)的285個計算機應(yīng)急響應(yīng)組織建立了“CNCERT國際合作伙伴”關(guān)系，與其中33個組織簽訂網(wǎng)絡(luò)安全合作備忘錄。以開放包容的態(tài)度推動全球數(shù)據(jù)安全治理、加強個人信息保護合作，發(fā)起《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，為全球數(shù)據(jù)安全規(guī)則制定提供藍本、貢獻中國智慧。

搭建互聯(lián)網(wǎng)國際交流平臺，促進網(wǎng)絡(luò)空間對話協(xié)商。世界互聯(lián)網(wǎng)大會始于中國，屬于世界。2014年以來，中國連續(xù)十年在浙江烏鎮(zhèn)舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會，搭建中國與世界互聯(lián)互通的國際平臺和國際互聯(lián)網(wǎng)共享共治的中國平臺，邀請各國政府、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、智庫、行業(yè)協(xié)會、技術(shù)社群等各界代表，共商世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大計。大會先后發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體》概念文件、《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體行動倡議》，舉辦案例發(fā)布展示活動，深入闡釋落實構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體理念。自2017年起，中國網(wǎng)絡(luò)空間研究院連續(xù)7年在世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會上發(fā)布《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告》和《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告》藍皮書，全面分析中國與世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展態(tài)勢，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理提供思想借鑒與智力支撐。2022年7月，世界互聯(lián)網(wǎng)大會國際組織正式成立。世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會舉辦十年來，在增進理念共識、加強對話交流、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助推科技創(chuàng)新等方面取得豐碩成果，已經(jīng)成為全球互聯(lián)網(wǎng)共享共治和數(shù)字經(jīng)濟交流合作的高端平臺。

深化網(wǎng)絡(luò)文化交流與文明互鑒，推動各國數(shù)字文明和合共生。中國充分把握數(shù)字技術(shù)發(fā)展機遇，積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作為國際傳播主渠道作用，推動網(wǎng)絡(luò)文化國際交流互鑒取得新進展。推進“絲綢之路”沿線國家數(shù)字文化遺產(chǎn)保護和利用，開展中俄網(wǎng)絡(luò)媒體論壇、中國—南非新媒體圓桌會議、中坦（坦桑尼亞）網(wǎng)絡(luò)文化交流會等多樣化的交流活動。每年定期舉辦“中國網(wǎng)絡(luò)文明大會”，打造中國網(wǎng)絡(luò)文明的理念宣介平臺、經(jīng)驗交流平臺、成果展示平臺和國際網(wǎng)絡(luò)文明互鑒平臺，推動各國數(shù)字文明更加開放包容，和諧發(fā)展。

積極參與網(wǎng)絡(luò)空間全球治理，深化多方共同治理。中國堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，始終恪守《聯(lián)合國憲章》確立的主權(quán)平等原則，尊重各國自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與網(wǎng)絡(luò)空間國際治理的權(quán)利。2020年9月，《中國關(guān)于聯(lián)合國成立75周年立場文件》發(fā)布，呼吁國際社會要在相互尊重、平等互利基礎(chǔ)上，加強對話合作，把網(wǎng)絡(luò)空間用于促進經(jīng)濟社會發(fā)展、國際和平與穩(wěn)定和增進人類福祉，反對網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)軍備競賽。2023年，中國向聯(lián)合國提交《中國關(guān)于全球數(shù)字治理有關(guān)問題的立場》，呼吁各方應(yīng)堅持多邊主義、堅守公平正義、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、深化對話合作、完善全球數(shù)字治理體系。圍繞人工智能等新技術(shù)的發(fā)展、安全與治理問題，中國提出《全球人工智能治理倡議》，就各方普遍關(guān)注的人工智能發(fā)展和治理問題提出建設(shè)性解決思路。同時，中國還積極參與國際電信聯(lián)盟、信息社會世界峰會、聯(lián)合國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇、互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機構(gòu)等治理平臺的活動，鼓勵科技企業(yè)、技術(shù)社群、社會組織、智庫和研究機構(gòu)為技術(shù)創(chuàng)新的標準和規(guī)范建設(shè)貢獻力量。

三、系統(tǒng)總結(jié)新時代推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的寶貴經(jīng)驗，以“三個倡導(dǎo)”為指引，努力推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體邁向新階段

習(xí)近平總書記提出的“三個倡導(dǎo)”，從國家網(wǎng)絡(luò)治理擴展到全球網(wǎng)絡(luò)空間治理，構(gòu)成鼎立支撐網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體理念與實踐的堅強柱石。我們要堅持思想引領(lǐng)，持續(xù)深化拓展網(wǎng)絡(luò)空間國際交流合作，深度參與國際治理，努力推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體邁向新階段。

堅持思想引領(lǐng)，切實以習(xí)近平總書記關(guān)于推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的重要理念主張指導(dǎo)工作，推動實踐。牢牢秉持習(xí)近平總書記關(guān)于全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項原則”“五點主張”，始終高舉網(wǎng)絡(luò)主權(quán)旗幟，深入開展理念宣介。創(chuàng)新打造對外宣介公共產(chǎn)品，不斷推動中國治網(wǎng)理念主張成為國際共識，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理貢獻中國智慧、中國方案。

堅持深化拓展國際交流合作，構(gòu)建全球數(shù)字合作新格局。積極運籌大國網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，圍繞數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)據(jù)安全、技術(shù)創(chuàng)新、文化互鑒等領(lǐng)域，深化同新興市場國家、周邊和發(fā)展中國家網(wǎng)信務(wù)實合作，堅持共商共建共享高標準推動“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)，進一步全面推進“中國一東盟信息港”、“數(shù)字化中歐班列”、“中阿網(wǎng)上絲綢之路”等重點項目建設(shè)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福世界各國人民。

堅持深度參與國際治理，推動建立更加公正合理的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。支持聯(lián)合國在網(wǎng)絡(luò)空間國際治理中發(fā)揮主渠道作用，堅持共商共建共享，用好二十國集團、亞太經(jīng)合組織等平臺機制，全方位參與全球數(shù)字治理進程。積極參與國際標準和規(guī)則制定，旗幟鮮明反對“脫鉤斷鏈”“搞小圈子”，探索構(gòu)建更加公平合理、開放包容、安全穩(wěn)定、富有生機活力的網(wǎng)絡(luò)空間。積極搭建數(shù)字領(lǐng)域雙邊、區(qū)域和國際合作平臺，高水平建設(shè)世界互聯(lián)網(wǎng)大會國際組織，凝聚國際共識，形成同我網(wǎng)絡(luò)大國地位相稱的國際話語權(quán)和影響力。

堅持發(fā)揮智庫作用，匯聚全球?qū)氋F智力資源，為推進構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體提供智力支撐。加強各國智庫合作，在新興前沿技術(shù)發(fā)展趨勢、數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則、數(shù)字技術(shù)賦能實體經(jīng)濟發(fā)展等領(lǐng)域開展研究，推出高質(zhì)量研究成果。鼓勵更多中國智庫專家學(xué)者在國際舞臺發(fā)出中國聲音，講好中國故事，通過學(xué)術(shù)研究、交流研討、政策對話等方式，積極參與國際組織互聯(lián)網(wǎng)議題治理進程。充分發(fā)揮好“一帶一路”國際智庫委員會機制、金磚國家智庫等合作機制，不斷提升參與網(wǎng)絡(luò)空間重大國際議題設(shè)置、國際規(guī)則制定的能力。