中央經濟工作會議明確指出，必須堅持高質量發(fā)展和高水平安全良性互動，以高質量發(fā)展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發(fā)展，發(fā)展和安全要動態(tài)平衡、相得益彰。經濟安全是國家安全的基礎，是總體國家安全觀的重要組成部分。只有切實把黨的領導貫穿到國家經濟工作各方面全過程，準確把握經濟安全的基本特征，深化對經濟安全的規(guī)律性認識，增強責任感和使命感，才能不斷提高經濟安全水平，實現高質量發(fā)展和高水平安全的良性互動與動態(tài)平衡。

把握穩(wěn)定性特征，堅持做到穩(wěn)中求進

穩(wěn)定性是一個國家經濟安全的首要特征。一個國家只有保持經濟發(fā)展的穩(wěn)定性，不出現劇烈波動或者失控情況，經濟安全才有保障。對于我們國家這么大的經濟體而言，保持經濟平穩(wěn)運行對于筑牢經濟安全屏障至關重要。

把握經濟安全突出的穩(wěn)定性特征，一是要堅持穩(wěn)中求進。穩(wěn)中求進作為工作總基調，是做好經濟工作的方法論。面對前所未有的風險與挑戰(zhàn)，經濟工作尤需強調穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破。穩(wěn)是大局，要在保持經濟社會大局穩(wěn)定的前提下謀進，重點放在穩(wěn)定經濟運行上，確保增長、就業(yè)、物價不出現大的波動，確保金融不出現區(qū)域性系統(tǒng)性風險。大方向要穩(wěn)，方針政策要穩(wěn)，戰(zhàn)略部署要穩(wěn)。要在守住根基、穩(wěn)住陣腳的基礎上積極進取，重點放在調整經濟結構和深化改革開放上，確保經濟發(fā)展方式轉變和創(chuàng)新驅動發(fā)展取得新成效。“穩(wěn)”和“進”要相互促進，做到以穩(wěn)求進、以進促穩(wěn)。

二是要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系。改革發(fā)展穩(wěn)定是我國社會主義現代化建設的三個重要支點。把握和處理好它們之間的關系，對確保國家經濟安全具有全局性意義。要始終堅持改革發(fā)展穩(wěn)定的有機統(tǒng)一，把改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度統(tǒng)一起來，把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的結合點。要增強改革、發(fā)展、穩(wěn)定相關措施的協(xié)調性，增強發(fā)展平衡性、協(xié)調性、包容性，堅持先立后破，在保持社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。

三是要推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。高質量發(fā)展是質和量的統(tǒng)一。要統(tǒng)籌好質與量的關系，不簡單以生產總值增長率論英雄，不被短期經濟指標的波動所左右，而是要不斷塑造新的競爭優(yōu)勢，夯實提質增效的物質技術基礎。要強化宏觀政策逆周期和跨周期調節(jié)，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，保持經濟運行在合理區(qū)間。要加大宏觀政策調控力度，著力擴大內需、提振信心、防范風險，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

把握戰(zhàn)略性特征，找準發(fā)展正確方向

經濟安全是一個國家的根本利益所在，有明確的制度安排、戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展方向，具有明顯的戰(zhàn)略性特征。只有保持戰(zhàn)略定力，一國經濟發(fā)展才能把握大勢、保持方針政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，才能保持恒心和韌勁堅定沿著正確方向前進，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展，維護國家經濟安全。

把握經濟安全突出的戰(zhàn)略性特征，一是要堅持以經濟建設為中心不動搖。發(fā)展是最大的安全，確保經濟安全首先在于推動經濟發(fā)展。發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。必須把堅持高質量發(fā)展作為新時代的硬道理，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，以新氣象新作為推動高質量發(fā)展取得新成效，在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中增強我國的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力。

二是要堅持和完善社會主義基本經濟制度。社會主義基本經濟制度是中國特色社會主義制度的重要支柱。強化國家經濟安全保障，必須堅持和完善社會主義基本經濟制度，堅持社會主義市場經濟改革方向，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，不斷完善社會主義市場經濟體制。針對社會上質疑我國基本經濟制度、動搖市場經濟改革方向、否定民營經濟地位作用的各類雜音噪音，要毫不含糊地亮明態(tài)度、正本清源。

三是要堅持以人民為中心。民心是最大的政治。國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。經濟安全是贏得民心、鞏固政權、穩(wěn)定社會的基本條件。要把維護經濟安全同滿足人民美好生活需要緊密結合起來，與創(chuàng)造高品質生活有機結合起來，調動各方面積極性、創(chuàng)造性，為人民創(chuàng)造良好生存發(fā)展條件和安定生產生活環(huán)境，匯聚起維護國家經濟安全的磅礴力量。

把握動態(tài)性特征，確保重點領域安全

唯物辯證法認為，運動是物質的根本屬性，世界上的一切事物都處于永恒的運動、變化和發(fā)展之中。影響經濟安全的各種要素也是不斷運動變化的。經濟安全已深深融入并深刻影響經濟社會發(fā)展的各領域、全過程，涉及的領域越來越多，其內涵不斷豐富和擴大，我國經濟安全更具動態(tài)性，必須明確經濟安全能力建設的重點方向，精準聚焦維護經濟安全面臨的重大問題和關鍵問題，力爭使解決經濟問題、應對經濟風險、維護經濟安全的每一步都踩在點子上、抓到要害處。習近平總書記指出，“加強重點領域安全能力建設，確保糧食、能源資源、重要產業(yè)鏈供應鏈安全”“提高防范化解重大風險能力，嚴密防范系統(tǒng)性安全風險”。這要求我們維護經濟安全，必須聚焦重點，抓綱帶目，區(qū)分輕重緩急、突出重中之重，確保重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的安全。

把握經濟安全突出的動態(tài)性特征，一是要深刻認識糧食安全是國家經濟安全的重要基礎。“倉廩實，天下安”。糧食安全是經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的“壓艙石”。要始終繃緊糧食安全這根弦，始終堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略，落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅決守住18億畝耕地保護紅線，用中國種子保障中國糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中，牢牢把住糧食安全主動權，堅定走好中國特色的糧食安全之路。

二是要深刻認識能源是國民經濟的命脈。能源安全是關系國家經濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。抓住能源就抓住了國家發(fā)展和安全戰(zhàn)略的“牛鼻子”。我國作為制造業(yè)大國，要發(fā)展實體經濟，能源的飯碗必須端在自己手里。要實施能源安全新戰(zhàn)略，推動能源消費革命、能源供給革命、能源技術革命、能源體制革命，加強戰(zhàn)略資源能源儲備，加快規(guī)劃建設新型能源體系，全面提升應急保障能力，全方位加強能源國際合作，夯實國內能源生產基礎，保障煤炭供應安全，推動我國從能源大國向能源強國邁進。

三是要深刻認識關鍵核心技術是國之重器?？萍紕?chuàng)新是國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場。產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定是構建新發(fā)展格局的基礎，是穩(wěn)定宏觀經濟大盤的根基。要確保產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，努力實現科技自立自強，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，盡快扭轉關鍵核心技術受制于人的被動局面，在危機中逆勢而上，在競爭中占據主動，提高運用科學技術維護經濟安全的能力。

四是要深刻認識金融安全是國家經濟安全的核心。金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是一個國家實現經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎。必須充分認識金融在經濟發(fā)展和社會生活中的重要地位和作用，切實把維護金融安全作為治國理政的一件大事，在促進金融更好為實體經濟服務、防范化解金融風險、深化金融改革過程中確保金融安全高效穩(wěn)健運行。要全面加強金融監(jiān)管，把防控金融風險放到更加重要的位置，切實提高金融監(jiān)管有效性，依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管，全面強化機構監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，嚴格執(zhí)法、敢于亮劍，嚴厲打擊非法金融活動，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。

把握關聯性特征，牢固樹立系統(tǒng)觀念

經濟現象和經濟過程紛繁復雜，經濟安全涉及資源、能源、產業(yè)、財政、金融、科技等安全領域，這些領域之間又存在相互依存、相互影響、相互滲透的復雜聯動關系。因此，經濟安全具有日益突出的關聯性、耦合性、系統(tǒng)性，往往牽一發(fā)而動全身。這一突出的關聯性意味著經濟安全不是某單一方面、單個領域的安全，也不是某個時段某一要素的安全，而是全域整體上的安全；不只是一個經濟要求，而是對經濟社會發(fā)展全方位的總要求。

把握經濟安全突出的關聯性特征，一是要深刻認識國家經濟安全是全時空全系統(tǒng)的范疇。影響我國經濟安全的內外因素比歷史上任何時候都要復雜，呈現出顯著的復合型、多層次、多方面、多變量特點，是一個綜合性的立體化結構，滲透并貫穿于中國式現代化實踐的全領域、全過程，必須從全局、整體的角度把握經濟安全問題。要加強經濟安全領域工作的關聯性、系統(tǒng)性、可行性研究，加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，把經濟安全和推動經濟高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局、建設高標準市場體系、實行高水平對外開放、增進民生福祉等作為一個整體來把握，增強經濟安全體系建設的全面性、整體性、協(xié)同性，確保全域聯動、立體高效。

二是要有效防范各種風險的連鎖聯動。我國面臨的經濟風險是多方面的，影響我國經濟安全的各種威脅和挑戰(zhàn)聯動效應明顯。系統(tǒng)觀念是具有基礎性的思想和工作方法。要運用系統(tǒng)觀念，防止各種風險的演化、傳導、疊加、升級，構建全域聯動、立體高效的國家經濟安全防護體系，積極防范應對內外環(huán)境復雜多變的挑戰(zhàn)，力爭把風險化解在源頭，不讓小風險演化為大風險，不讓個別風險演化為綜合風險，不讓局部風險演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風險，不讓經濟風險演化為社會政治風險，不讓國際風險演化為國內風險。

三是要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。安全是發(fā)展的基礎，穩(wěn)定是強盛的前提。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是我們黨治國理政的一個重大原則。面對復雜多變的國內外環(huán)境，要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，把國家經濟安全同經濟社會發(fā)展一起謀劃、一起部署，加快構建與新發(fā)展格局相適應的新安全格局，在發(fā)展中更多考慮安全因素，以新安全格局保障新發(fā)展格局，以高水平安全保障高質量發(fā)展。在這一過程中，既要善于運用發(fā)展成果夯實國家安全的實力基礎，又要善于塑造有利于經濟社會發(fā)展的安全環(huán)境，以發(fā)展促安全、以安全保發(fā)展，努力建久安之勢、成長治之業(yè)。

（作者系廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、廣東省社會科學院副院長）